江门市民办博物馆现存问题及发展思路探讨

叶 娟

民办博物馆是非国有博物馆的民间俗称，是国有博物馆的重要补充，是民间资本参与现代文化发展的重要方式，也是文化全面发展不可或缺的组成要素。近年来，政府日益重视民办博物馆在传统优秀文化传承中发挥的积极作用，民办博物馆的现状和未来发展都受到越来越多的关注。广东省是国内非国有博物馆起步较早的地区之一，省内民办博物馆在近年无论是办馆质量还是办馆数量上都取得长足发展。江门市是粤港澳大湾区重要节点城市，文化遗产资源十分丰富，但江门市的民办博物馆的发展起步在省内相对较晚，到2020年底，江门市通过文物行政部门正式备案的民办博物馆数量仍未实现零的突破，江门市民办博物馆的发展之路仍任重道远。

一、广东省民办博物馆发展分析

1997年，广东省第一家民办博物馆成立，至2014年，省内的民办博物馆通过文物部门备案年检的已达64 家，另有部分民间藏家虽未办馆登记备案，但自行收藏展示已颇具规模。经过五年时间的发展，根据广东省文物局2020年3月统计的广东省2019年度博物馆备案基本信息表来看，至2019年底，省内通过文物系统登记备案的非国有博物馆数量已达98家。

（一）珠三角民办博物馆领跑全省

从地域分布来看，珠三角地区的民办博物馆数量在省内遥遥领先。2019年底省内已登记备案的98家民办博物馆中：广州14家，深圳35家，佛山14家，东莞8家，梅州7家，肇庆5家，珠海2家，中山2家，阳江2家，潮州2家，河源2家，湛江2家，茂名1家，汕头1家，汕尾1家。深圳、广州、佛山等经济发达的地市，民办博物馆的举办数量十分可观，体现了经济社会发展与公众文化需求的同向增长。其次为粤东地区民办博物馆数量，粤北和粤西地区的民办博物馆发展相对缓慢。

（二）民办博物馆的种类与地域文化特色相适应

从种类上看，与广东省内国有博物馆的类型特点相比较而言，省内民办博物馆的类型更为丰富和特色明显。省内国有博物馆以综合类居多，但民办博物馆包括综合地志类、历史文化类、自然科技类、艺术类等类别，突出反映了广东各地的传统文化特色、社会结构和产业特点。在各种类型中，尤以历史文化类和艺术类居多，其中历史文化类有48家，占比49%；艺术类有15家，占比15%；综合地志类、自然科技类及其他类紧随其后；考古遗址类的民办博物馆暂无登记。

（三）民办博物馆开放服务呈积极态势

从开放情况来看，2014 年博物馆年检数据显示，广东省内民办博物馆已开始重视各类宣传教育活动的开展，据统计，民办博物馆全面举办陈列展览共 290 个，开展公众教育活动 589 次，接待参观人数为 324 万人（次），通过馆藏特色展览和公众教育活动的开展，宣传推介馆藏特色藏品及文化，向公众传递了丰富多彩的岭南特色文化。免费开放的民办博物馆达56家，占省内民办博物馆总数的 87.5%。经过5年时间的发展，广东省民办博物馆的场馆数量、开放服务提供的展览及社教活动数量、观众人数，均达到历史新的高峰。从广东省文物局2019年度博物馆备案基本信息表数据来看，至2019年底，广东省内98家民办博物馆，94家已实行免费开放，免费开放程度达95.9%。民办博物馆藏品总量超15万件/套，其中文物数量近4万件/套；全年举办展览数量528个，其中基本陈列304个，临时展览200多个；全年实施教育项目540个，开展教育活动2493次；全年观众人数达724万人（次），未成年观众人数为224万人（次）。

从表1统计数据可以看出，近5年，广东民办博物馆教育活动数量增长翻了3番多，展览数量也出现82.1%的大幅增长，观众数量增幅达123.5%，增长速度惊人。受民办博物馆业主收藏爱好或行业运营类型的影响，民办博物馆的藏品类型大多数较为单一，但正由于各行各业、各具特色的收藏，更能特色鲜明地展示出让人耳目一新的展览，才能使收藏在展馆里的藏品活灵活现，各放异彩，给观众带来与参观国有博物馆不一样的体验。不可置否，民办博物馆大部分存在场馆规模有限、人力资源不足、珍贵文物有限等不利因素，但新颖独特、符合群众喜好的展览展示和社教活动的开展，吸引了越来越多的观众走入民办博物馆，体验特色博物馆文化，成为传承文化遗产的重要方式。

表1 广东省民办博物馆2014年开放情况与2019年开放情况比较

二、江门市民办博物馆发展存在的问题

在广东省民办博物馆蓬勃发展的这五年中，江门市民办博物馆发展却止步不前，至今未实现零的突破，尚无成功通过省文物行政主管部门登记备案的民办博物馆，目前仍面临诸多问题和挑战。

（一）特色行业及民间藏家申办意愿不足

江门市物质文化遗产和非物质文化遗产资源十分丰富，特色行业众多，例如：新会陈皮、新会小冈香、鹤山咏春拳、古典家具等。民间收藏界收藏热潮在90年代更是省内领先，民间藏家众多且活跃。虽然近10余年江门的民间收藏影响力有所减弱，但仍有不少民间收藏爱好者。根据近年的调查了解，江门民间有意向举办博物馆的企业或个人数量不多，且大多持观望态度。民办博物馆利用民间资本进行投入，亦要以非盈利性为主导对社会提供公共服务。因此，创办民间博物馆，除了需要达到民办博物馆的准入条件，还必不可少的是创办者的决心、信心和对文博事业的情怀。

（二）民办博物馆相关政策了解不足

对于社会力量兴办博物馆，国家、省在政策上虽给予鼓励和支持，但民间人士多数对申报民办博物馆的准入制度、申报流程、管理运行规定等不了解，或者了解得十分片面，相关政策及做法宣传力度和学习培训有待加强。个别民间收藏家有意向申报，但存在举办场馆消防不达标、基础台账不健全、藏品管理水平不高等问题，达不到申报条件，却不知如何着手去整改提升。即便经过指导后，申报者明白了整改的要求，却因未落实整改而迟迟未能申报，缺乏整改的跟进落实机制。

（三）申办民办博物馆的激励机制不足

近年来，省内部分地市陆续出台了非常多的积极政策及激励措施，但江门市暂无本地专门的民办博物馆扶持政策。创办民办博物馆的社会关注度低，激励机制薄弱，不能有效唤起民间力量参与博物馆建设的兴趣和热情。行政力量引导、激励措施不足，不能从根本上调动民办力量申办博物馆的积极性和主动性。民办博物馆目前创办及运营的主导形式的自行投入、自负盈亏。近年也出现部分民办博物馆是由政府提供一定的物质条件，但绝大多数经费仍需民间资本自筹。博物馆的建设及运营必定需要充足的经济基础作为支撑，如果没有一定的资金实力，民办博物馆的创办不能成功；如果没有源源不断的资金支持博物馆的日常周期运转、展览更新换迭、设施设备更换等，民办博物馆的运营更是不能健康、持续地发展，很难靠自我经营维系生存。江门市目前有意向申报民办博物馆的主要为民间收藏爱好者，现有馆舍及消防安防等条件无法达到申报要求，但无经济条件更新建设，也对未来的持续性投入无信心，对持续性运营评估把握不足。资金短缺但无激励政策支持，成为江门民办博物馆持续发展的突出问题。

（四）专业技术力量不足

专业技术力量是申办民办博物馆的考察指标之一。民办博物馆对于专业技术人才的吸引力一定程度上低于国有博物馆，这是大多数从业人员就自身职业的长远规划所决定的。民办博物馆很难吸引或留住文博专业人才，缺乏稳定的人才晋升体系。因经费所限，亦难安排专业人员参加文博系统的学习与培训，人才紧缺成为制约民办博物馆发展的另一重要因素。尤其对于还在申报过程中的民间收藏场馆而言，如何吸引研究力量、讲解力量来共同创办博物馆，更是江门民办博物馆破冰亟需解决的问题。

三、江门市民办博物馆的发展思路

（一）行政部门加强顶层设计及行业指导

广东省文物行政部门一直重视民办博物馆的发展，早在2014年设立了“广东省鼓励民办博物馆建设专项资金”并联合广东省文化厅联合颁发《广东省鼓励民办博物馆建设专项资金管理办法》，为符合条件的民办博物馆的运营提供资金扶持。2019年，广东省文化和旅游厅出台《广东省民办博物馆工作指引》，规范了省内民办博物馆的申报流程、准入条件及运营管理，对全省的民办博物馆申办具有重要的指导作用。近年来，省文物局对民办博物馆设立进行备案评估，组织非国有博物馆运行评估等工作，为民办博物馆的科学、有序发展提供了正确指导和引导。

2019年，为指导民办博物馆申报工作，江门市举办民办博物馆申报培训班，邀请省文物局业务负责同志来江门进行指导授课，重点讲述民办博物馆的准入条件和申报流程。江门数家品牌企业及收藏家积极参加培训。课程取得了一定的成效，咨询申办民办博物馆业务的民间企业和个人明显增加，但是了解到申办手续及相关条件后，基本无进一步行动。由此可见，业务培训有其必要性，但单靠一次的培训是远远不够的，江门行政主管部门应将民办博物馆申报业务培训作为一项长效机制来抓，加大对民办博物馆申报政策的宣传和培训力度，让国家、省出台的民办博物馆相关政策能让更多人所了解。通过多种渠道宣传，反复开展针对性的培训，让有意向申报的企业和个人能吃准吃透政策，不断提高文化遗产保护意识和参与举办民间博物馆的积极性。

同时，要积极指导完善民办博物馆申报单位的各项申报条件，指导完成藏品认定和藏品初步建档工作；完善申办单位的章程和管理制度；不断提升陈列展览质量，利用自身的特色或品牌，在文旅融合的背景下，尝试民办博物馆文化与旅游结合，丰富各类活动内容和形式；强化硬件设施，提升防范能力和安全水平，促使各项条件达到申报要求。

（二）出台本地民办博物馆的激励政策

近年来，深圳、东莞、佛山、惠州等地相继印发民办博物馆扶持激励政策，激起了当地民办博物馆的发展热潮。2020年，江门市文化广电旅游体育局启动江门市“历史文化博物馆”群项目建设，对名人故居资源、革命遗迹、非遗民俗系列场馆、特色收藏系列场馆、工业系列场馆、社区生态系列场馆共20处共资助100万元进行展示提升等，但场馆较多、经费有限，总体提升暂未能产生质变效果。江门市应出台专门的民办博物馆扶持政策，在扶持的力度上要有更大的吸引力和可操作性，打消观望者的顾虑，将官方力量与民间资本市场运作机制有机结合，以民间资本为主，政府资助或奖励作为补充，改善民办博物馆的运营压力，吸引更多的民间力量来申办博物馆，共同为文化大发展、大繁荣贡献力量。

（三）加强对民办博物馆人员的专业人才培养

专业技术人才是民办博物馆创建及良性运营的智力保障。针对民办博物馆专业人才匮乏的现象，近年来，广东省文物局将民办博物馆纳入培训范围，举办民办博物馆馆长培训班、民办博物馆业务培训班等。文物行政部门要推荐和引导有意向申办民办博物馆的企业或个人积极参与培训，或者邀请参加过相关培训的民办博物馆来江门“授业解惑”。江门市要利用五邑联合博物馆的学习平台，鼓励民间文博力量积极参加五邑联合博物馆的各项培训及学习, 提升自身的专业技术水平。

尝试建立国有博物馆与民办博物馆的“一对一”帮扶制度，对江门地区有意向申办民办博物馆的企业和个人进行摸底调查，筛选出条件较为成熟的重点场馆进行结对帮扶，一家国有博物馆定点帮助一家民间场馆，通过此方式，能最直接、最快速了解民间场馆在申报过程中存在的问题，在帮扶过程中既能提高解决问题的效率，又能加强国有博物馆与民间场馆之间的沟通交流，使民间场馆不断加强博物馆专业知识学习，培养专业技术人才，提升业务能力和申报水平。

（四）加强学习借鉴周边城市优秀工作经验

江门市应积极与省内民办博物馆建设成绩突出的城市加强相关工作交流和学习，借鉴周边城市的先进工作经验，用以指导本市民办博物馆工作的开展。鼓励有意向申办民办博物馆的企业或个人多向同行“取经”，通过行业交流等形式主动走出去，赴省内优秀的民办博物馆参观、交流、学习，参考借鉴切实可行的申报经验、管理经验、运营经验，让民办博物馆共享建设经验, 共同探索传承文化发展的路径，提高申报民办博物馆的申报成功机率，使今后开展工作更加制度化、专业化。