试论建筑工程合同管理与风险防范控制

2021-04-03徐凤霞

建筑与装饰 2021年5期

徐凤霞

东营大海房地产开发有限公司山东东营 257000

1 建筑项目合同管理在风险管控中的地位

1.1 保证建筑项目合同的履行是控制风险的重要手段

为了保障项目的合同履行，能够在风险把控范围之内，在合同签订过后，进入运营期间时，需要针对扩建或者正在新建的项目，按照合同规定来制定相关的规章制度。在由企业直接负责和协助取得土地使用权的同时，企业方应当积极地去履行合同那所要履行的责任，防止因为项目用地不能及时运用造成后期工程的延期，此时的项目融资阶段需要企业按照履约投资的职责。提出融资承诺，保障后期项目按期完成的同时，防止项目违约风险的出现。在公司双方履行合同规定的过程中避免额外风险出现，这也是风险管控的重要环节之一，对于后期工程的顺利完工有着至关重要的作用[1]。

1.2 合同的必要调整机制是风险管控的重要内容

一般此类项目的投资体量都是非常大的，在面临项目施工周期较长，参与主体数量较多的情况下，在整个项目的管理过程中，掺杂着很多利益关系，很容易受到市场环境和价格机制变动的影响。在政策和法律的双向条件约束下，必须要根据合同中的设置来完成相关的项目施工内容。在期限变更和主体变更的很多灵活细则下，为了更有效地防止风险的出现，就必须在完善管控机制的同时，面临法律变更，对于具体的类型进行参考观察，如果合同规定中的不可控法律变更为不可抗力时，就必须按照不可抗力的机制进行处理。理清费用补偿责任在合理分配风险的同时，也为后期的风险管控提供重要的理论依据。此时，相关的风险管控部门药专治合同来提出必要的调整机制，防止额外风险发生的同时也能够促进工程整体的稳定可靠性。

2 建筑项目合同管理风险的常见表现

2.1 项目风险分配不合理，企业过度担保，承担了较多风险

在项目合同管理中风险的种类多种多样，其中项目风险如果在前期分配不合理，企业在过渡担保的情况下，风险就会大量的增加。企业在合同管理时承诺和保证的条款过多增加风险范围的同时，很容易造成多样的风险问题。为了吸引社会的多项投资，在支持社会资本项目的同时，企业需要履行的方面很多，在审核付费标准和支持的双向条件下。必须明确唯一性的责任，同时也要为非经营性和经营性的项目来配置土地和广告等一系列的资源，过多的承诺在增加风险的同时，也让企业面临着失信和履约风险。

2.2 合同缺乏必要的动态调整机制

由于项目的投资周期较长，在合同签订后，根据政策、法律和市场环境的变动，很多私人资本投资的回报机制出现一定的变化，合同缺少制约因素的同时，其中能够调整的相应措施缺乏部分的政策性文件，对于付费价格的调整内容虽然有所提及，但是只是原则性的表述，没有针对各种领域和行业进行针对性的分析在后期遇到问题时，并不能提供具体的规定来约束此类问题，在这种因素导致使用者需求增加的同时，收费价格上涨，合同管理机制会更加的僵化，导致私人投资的收益没有办法得到应有的回报[2]。

2.3 合同制定缺乏规范性，争议处理不当

目前，在项目合同签订后，在执行过程中，由于缺乏全面的规范性合同条款，很多合同内容表述不明确。很容易在后期项目实施过程中与私人投资之间产生争议和纠纷，造成风险。另外，项目的争议解决机制也不过完整在争议处理不当时，很容易造成合同的终止和项目中途破产。企业被迫回购的情况在造成损失的情况下，难以做到竣工运营回报率大幅度降低的同时，私人资本会纷纷撤出项目。建筑单位只能在后期通过国企回购项目股份。

3 建筑工程施工现场合同管理及风险控制

3.1 严格建筑项目采购环节合同审批，有效管控风险

项目合同在采购环节主要是通过招投标等一系列市场机制进行，在公司双方合作的过程中，通过竞争和协商来确定后期的合同内容，按照相关的项目管理流程，在合同经过企业批准的情况下，要按照规章制度和项目合同的管理内容，严格的审查和把控合同条款。相关人员应当细化合同细则，在正确处理规范的同时，要根据标准化的合同文本来实施。科学准确的合同条款内容，从技术和宏观角度上防止合同不明确的内容和环节给带来的额外风险情况。各级企业在吸引私人资本参与项目中，要按照自行约定的项目合同，税收优惠条款来进行全面的清理规范。避免后期压力过大而引发风险的发生。

3.2 有效设置合同调整机制，维护企业利益

项目合同在调整机制设置过程中，要按照调整的范围和方法以及面临的对象等多种内容来确定相关的付费方式。在处理争议内容时，一定要确保私人资本的投资回报预期。将整个项目的收益控制在预期范围之内时，根据收支预算管理的完善内容，进一步提高项目合同管理的质量，对于私人资本投资回报率进行合理的监控。在面临充分论证的情况下，能够更好地确定私人资本的投资回报上限。针对不同领域的合作方式提出维护企业利益的方法，对于超出上限的部分做出规定和调整，将所有纳入企业收入以及私人投资者的分成比例进行记录，限制私人资本获得暴利的同时也要提高公共利益的权限，避免项目失衡引发后期争议问题[3]。

3.3 规范建筑项目合同执行管理，防范风险

在后期的合同执行期间，必须要加强双方的履约管控职能，保证项目正常运营推进的同时，为社会提供基础的公共服务，降低风险程度。此时，企业可以建立相关的管控程序和平台，及时掌控公司建设和运营过程中的数据信息。项目一旦出现问题和隐患，可以及时处理新的情况，保障项目公司能够正常运营的同时，也能够使优质的公共服务得到理所应当的回报。在实现合作共赢的情况下，也可以防止公司后期破产的情况。企业在回购项目的同时，对于合同执行过程中的重大国家政策调整和市场供应的变化，应立即启动合同再谈判机制。及时调整合同的初期条款内容，在考虑双方利益的同时，保障项目能够继续的合理运营下去。达到预期的经营目的。

3.4 加强地方企业履约诚信管控，降低风险和损失

在此类项目建设过程中一定要严格控制建筑单位的诚信管控工作。在保证履约情况良好的情况下，降低风险和经济损失。以部门作为主要体系，在项目合同管理中心的推进过程中，必须要通过相关条例来约束诚信管控，企业方在建设和后期移交过程中需要承担的责任内容可以根据合同明确地表示出来。建立地方企业综合信用评价指标体系的同时，根据采集到的信息进行加工处理，对于企业在项目中的信用情况进行评价和风险预警，并提出一些违约处罚政策，确保企业部门能够履行承诺，防范违约风险。

3.5 提高合同纠纷的处理能力

提高合同纠纷的处理能力能够很好地预防合同纠纷的发生，降低经济损失。为了更好地处理合同纠纷，应该结合实际情况进行分析，明确相关法律法规的条例，从而更好地处理纠纷，最大化地争取自身合法权益，降低经济损失。施工过程中采用了先进的技术和设备、新型的材料，应该结合这类因素对合同条例的影响，与时俱进地进行纠纷处理。同时应在符合市场规律的前提下，对合同当事人的行为进行合理约束，对建设规范做出要求。合同拟定时也应对违约责任进行详细规定，并对相关违约行为应承担的违约金进行合理规定，当面临合同变更时，可按照相关规定向对方索赔违约金，以此方式对合同纠纷进行预防。同时，相关政府部门也应该提高纠纷处理能力，根据相关法律规定对合同纠纷进行责任判定等，发挥其作用，建立一套系统的预防机制对合同纠纷进行有效把控[4]。