乡村振兴战略背景下村庄规划转型的探索

谌子益

珠海市规划设计研究院 广东 珠海 519000

村庄规划是相对城市规划而言的，是我国城乡二元结构发展的产物。村庄规划的作用主要是为农村地区的产业发展、村庄环境、设施配套、文化发展等方面进行指引，为了缩短城乡之前的差异，促进城乡统筹发挥规划指导作用。但是传统村庄规划的规划重点主要集中在物质空间与设施配套方面，对全域统筹、产业发展、文化保护等方面还存在不足。乡兴振兴战略背景下，更加强调因地制宜、城乡统筹、产业发展、文化保护等，同时也更加强调规划的实施，讲求实效。

一、乡村振兴战略内涵与意义

乡村振兴战略在当今乡村发展中，占据着重要的作用。因此，需要对其原则和方向进行一定的了解，这样才能有效落实各项战略措施。下面就对其原则，和方向展开了分析和阐述。

乡村振兴战略是习近平于2017年10月18日，在党的十九大报告中所提出的一项重点发展战略，主要是指农业农村农民是我国民生的根本。同时，乡村振兴战略将消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕为目的。另外，乡村振兴战略的实施，需要一鼓作气，以此实现的“两不愁三保障”中所面临的各项问题。乡村振兴战略坚持农业发展为主，注重生态环境，构建城乡和谐发展的局面。

乡村振兴战略的实施，为了更好地实现乡村振兴的目标，明确其原则是非常必要的，主要包括以为人本、自身特色、城乡融合等方面。

（1）突显特色。乡村振兴战略主要是以规划、发展等为主要内容，但是两者还不能同质化，不能按照城市的规划方式进行，或者复制其它乡村的规划模式，这样与自身情况不符。因此，乡村振兴战略需要结合自身的发展情况，突出自身的特色，打造自身的发展产业。因此，乡村振兴战略背景下，主要是以自身资源作为发展的主要依托，根据现代化乡村的发展理念，利用各项技术和方式，推动乡村的发展趋势。另外，在乡村振兴战略的背景下，也需要对历史、民俗等方面进行综合性的考虑，继承发扬乡村特色文化。根据自身的情况，将文化与农业、旅游等产业进行有机结合，形成具有乡村文化特色的产业模式。

（2）城乡融合。城乡融合是乡村振兴战略中的一项重要发展趋势，主要是利用城市的产业、人口、资金及基础设施等优势资源，为乡村地区的发展提供支持，加强城乡之间资源、信息、人口等方面的联系。同时，乡村振兴战略背景下，应当构建生态旅游、乡村文化等体验产业，这样可以吸引大量的人回归到乡村，带动乡村的经济发展。

（3）以人为本。在乡村振兴战略的背景下，任何规划与发展，都以富民、惠民为目标，并且将“以人为本的”作为核心，在发展乡村经济的同时，满足乡村人们生活生产需求。在谋划乡村规划与发展的时候，应当充分考虑乡村地区经济发展的实际情况，从乡村居民需求角度出发，对各项乡村资源进行合理的配置，尽最大程度上保证产业、生态、生活之间的平衡关系，促使乡村逐渐呈现相互和谐稳定的发展状态，促使乡村振兴战略得到更好的发展和应用。

乡村振兴战略主要是以村庄发展以及空间规划为主，要做好兼顾统筹，将产业、文化、生态等因素融合在一起，形成多规合一、系统规划的思想，将乡村规划从单一目标转变为综合目标，促进乡村多元化发展，促使城乡和谐发展。

二、乡村振兴战略背景下村庄规划转型发展趋势

在乡村振兴战略背景下，通过利用合理的方式，实施村庄规划转型，可以有效提升当地经济效益，促使存村庄地区可以得到全面的发展。从乡村振兴的内涵来看，乡村振兴战略背景下村庄规划转型具有以下发展趋势：

1、生态保护

乡村振兴战略背景下村庄规划在生态文明建设背景下提出的，对于生态环境保护方面，给予了较高的重视，生态环境是乡村的优势资源，充分利用好生态环境有利于促进乡村发展，体现“绿水青山就是金山银山的理念”。在2060年要实现碳中和的目标背景下，加强乡村生态环境建设，意义作用重大，是实现人与自然和谐发展的唯一途径。

2、城乡融合

乡村振兴战略背景下村庄规划转型重点强调以人为本，做到城乡融合，从全局的角度进行考虑，加强乡村与城市中间的联系，做好乡村生态、历史文化资源保护利用的同时，充分利用城市优势资源，全面提升村庄的经济发展。

3、产业发展

产业发展是乡村振兴的保障，应依托乡村资源发展绿色休闲等附加值高特色产业，形成具有村庄特色的文化产业体系，创造良好的物质生活和精神文化生活，满足当地环境居民生活需求。另外，乡村振兴要注重拓展其它产业的发展，为经济发展开拓多种渠道，推动产业逐步向农业支持工业，工业反哺农业、城市支持农村的城乡统筹阶段发展，实现城乡互动，为村庄的发展，注入新的活力。乡村振兴战略背景下村庄规划转型要创新发展模式，激励多方合力发展，发展资源共享，实现乡村产业发展的最终目标。

三、乡村振兴战略背景下村庄规划转型策略

不同村庄的转型策略各有不同，需要对村庄的实际情况进行综合性的考虑，针对实际情况采取针对性采取策略，才能保证乡村振兴战略背景下村庄规划转型的效果。综合来看，大体可以从以下几个方面制定转型策略。

1、优化空间布局

空间布局是村庄规划的一项重点内容，是乡村风貌、功能布局甚至历史文化的空间体现，具有重要的作用，可以从以下几个方面进行优化。

（1）应当尊重历史，根据村庄现有的空间及土地情况，通过空间修复和整治等有机更新方式，对现有空间布局进行优化提升，强调对生态环境进行修复，实现良好的生态环境。同时，在空间优化过程中，需要考虑当地的文化和历史，传承和发扬乡村历史文化，体现“记住乡愁”的要求，充分展现村庄空间的自身特色。

（2）需要对乡村空间进行统筹规划，统筹好乡村生活空间和生产空间，即要为乡村新型产业的发展提供空间保障，又要为村民的居住生活提供可持续发展的保障。

2、促进产业发展

产业是推动乡村振兴的主要动力，也就是我们常说的经济基础，只有较高的经济基础，才能为村庄及居民的发展提供坚实的保障。因此，乡村振兴战略背景下的村庄规划转型一定要重点关注产业发展，可以从以下几个方面考虑产业的发展。

（1）从区域经济的角度考虑，统筹村庄固有资源和非固有资源，挖掘村庄特色，发展特色产业，促进村庄和谐发展、共同富裕，最终实现乡村振兴目标。

（2）结合村庄实际情况和特点，将当地文化特色融合到产业中，打造村庄自身品牌效应，以期实现良好的经济效益。如将旅游业与当地特色文化、特色农产品结合，充分体现了乡村气息和文化特色，促进了当地的经济发展。同时，在产业融合完成以后，构建一体化的服务模式，以此形成村庄发展的主要经济动力。

3、乡土文化融合

文化是一个村庄的内在基因，每个村庄都拥有自身的文化特点以及风俗习惯，所以在乡村振兴战略背景下村庄规划转型的时候，应当注重乡土文化，提升乡村振兴战略背景下村庄规划转型的效果。

乡村振兴战略背景下村庄规划的转型，需要考虑村庄的风俗习惯、道德感情、社会心理等，充分尊重乡土文化。对乡村历史进行梳理，对物质文化遗产、非物质文化遗产、历史文化街区、历史建筑等进行梳理，保护名木古树、古桥古道、楼阁庙宇等历史文化元素，避免对历史文化要素造成破坏。同时可以考虑将文化元素融入到村庄规划和建设中，充分提升乡村认知感和归属感。另一方面，需要加强文化之间的联系，做好文化交流和展示宣传工作，促使村庄精神文化得到满足，营造乡风纯朴的精神面貌。

4、提升村庄风貌

结合自身的文化特色，形成具有特色的村庄风貌，避免出现千村一面的现象。在村庄肌理方面，以保护、继承、优化为主，形成具有文化底韵和历史印记的空间环境。整体环境方面，要与周边自然环境相结合，注重对村庄生态环境自然格局的保护，体现优美的田园风光。另外，在村庄内部可以针对一些公共空间布置绿植美化场地，形成居民日常休闲娱乐的公共场所。

5、推动和谐共治

乡村振兴战略背景下，村庄规划转型一项重要工作就是推动村庄事业的全面发展，全面建设和谐的乡村社会关系。因此，乡村振兴背景下的村庄规划转型一定要做到和谐共治，具体可以从以下几个方面展开。

（1）在进行乡村规划的时候，需要根据村庄的实际情况，做好前期的走访和调查、问卷调查、收集资料等，及时了解村庄居民的需求。做到有的放矢，根据需求进行乡村规划方案的编制，为乡村规划提供科学性、合理性、可行性保障。

（2）注重规划的公众参与。在编制乡村规划时，应该让村民充分参与规划方案的形成过程中，让村民建言献策，让乡规划规划真正成为人民的规划。规划编制过程中应广泛征集群众的意见，将各项有用的意见落实到乡村规划中，充分体现乡村共治共享的理念。

结束语

在乡村振兴国家战略背景下，实现城乡融合统筹发展，提升社会生产力，推动乡村庄规划转型是非常必要的。在乡村振兴战略背景下的村庄规划转型，要从传统的空间规划提升至集空间、经济、社会、文化、生态、治理为一体的新型乡村规划，要充分利用乡村的文化特色及现有资源，打造特色产业，改善风貌环境、促进和谐共治，做到生态生产生活多方面统筹，实现良好的经济效益、生态效益、社会效益，最终实现乡村振兴的发展目标。