全面推进河长制构建人水和谐美丽金州

大连市委常委，金普新区党工委书记、管委会主任，金州区委书记、区总河长 李鹏宇

全面推行河长制是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署、重大制度创新。全面推行河长制，目的是贯彻新发展理念，保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态。大连市金州区作为东北第一个、全国第十个国家级新区，立足振兴站位，着眼高质量发展，坚持以习近平生态文明思想为指引，全面落实河长制，着力建设人水和谐的美丽金州，切实担当起国家级新区的责任使命。

一、坚持河长领治，以担当之责落实河长制

按照《关于全面推行河长制的意见》中“要构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障”要求，金州区坚持把落实河长制作为一项重大政治任务，坚决做到守水有责、守水担责、守水尽责。

建立区、街道、村三级河长体系，全区共设立三级河（库）长274名，其中区级9名、街道级94名、村级171名，实现了三级河（库）长全覆盖。规范各级河长工作职责、日常管理和考核奖惩等，全力打通落实河长制的“最后一公里”。通过科学制定目标任务，加强考核、问责，夯实区域河长制的责任体系基础，让体系内全员“扛责上肩”，有效解决了“干什么”“谁来干”“怎么干”“干不好怎么办”等关键问题。加强工作巡察，新区主要领导带头巡河履职，亲自调处突出问题，每年区级河（库）长巡河（库）到位率100%，问题解决率100%。严厉打击涉水违法犯罪，充分发挥192名水管员和84名库管员作用，通过“河长+河道警长”联合执法监管，有效地打击了涉河涉水违法行为。

二、坚持科技赋能，以统筹之力落实河长制

习近平总书记指出“要增强改革创新本领,保持锐意进取的精神风貌,善于结合实际创造性推动工作,善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”,金州区深刻领会,率先开展河（库）长制信息系统建设，依托现代科技提高效能，统筹发挥物防、技防、人防综合效应。

2018年建成河（库）长制管理信息平台。有了这一强大的“神经中枢”，不仅实现了河（库）长制工作会议的关联文档信息及时有效整理归档，以及规范化方案实施、考核及责任追究实施的全流程处理，更实现了多部门河（库）信息共享，有效解决了信息孤岛、数字鸿沟、沟通不及时等问题。为进一步发挥平台作用，又外接了移动应用管理系统，实现了河（库）巡查信息即时采集,采集结果即时查看。将信息平台与目标责任制考核挂钩，各级河长的巡河次数、解决实际问题等情况一目了然。对42条河流、42座水库编制“一河（库）一策”方案，逐一建立问题清单，逐一明确整改责任。将二维码引入河道管理，在界桩上增设二维码，通过手机扫描可反映出界桩编号、里程桩号、坐标、高程等，为社会公众及水政执法等相关工作人员提供精准服务引导。

三、坚持标本兼治，以综合之策落实河长制

金州区以建设人水和谐的美丽金州为目标，结合美丽乡村建设，以“绿色发展”破解经济发展与生态保护矛盾，从污染源头入手，着力根治水污染、强化水资源保护。

近三年，全区升级改造9座污水处理厂，彻底改善入河水质。深入开展以生活垃圾、污水治理和村内道路、“厕所革命”、安全饮水改造为重点的“2治3改”专项行动，农村人居环境全面提升。加强畜禽养殖粪污处理及资源化利用，畜禽粪污综合利用率达到76.4%，畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。实行最严格水资源管理制度，用水总量控制在3.57亿m3以内，万元地区生产总值用水量比2015年下降20%，万元工业增加值用水量比2015年下降15%。全面强化水域岸线管护，完成流域面积50 km2以上河流河道管理范围划界工作，河道管理责任进一步明确。水生态修复取得显著成果，完成水土保持生态治理面积267 hm2。对生产建设项目水土保持进行遥感监管,发现疑似问题及时进行认定和处理。推动河湖“四乱”清理向规模以下河库延伸，每年集中开展“清河行动”，三年累计清理河道垃圾3.5万余m3，查处关停违法洗砂场3处，有效净化了水生态环境。

全面推行河长制，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。金州区将锚定重点任务，聚焦短板弱项，以更大决心、更高标准、更实举措把河（库）长制落实落细，持续用力、久久为功，促进岸绿水清、河库长治，让城市更加宜居宜业，让群众生活更加幸福美好。