城市道路改扩建项目造价影响因素分析及降低工程造价措施

万礼

上海联合工程监理造价咨询有限公司 上海 200125

城市经济、结构的发展、城市规模的扩大和人民群众出行方式的变化带动了我国城市道路的繁荣发展，各大城市的道路都进入到了一个飞速发展的状态下，城市道路通行能力受到了越来越多人的关注。随着城市的总体规划的逐步完成及发展，在已成熟的城区新建道路引起的动迁成本及社会影响是当前政府所不能承受的，要改善老城区的城市道路通行能力，只能对现有城市道路进行改扩建，在进行城市道路改扩建的时候，还需要进一步做好工程造价管理和控制的工作，使其能够在保障城市道路改扩建的规模和质量的前提条件之下，降低整个项目建设的成本，提高财政资金的使用效率[1]。只有合理的控制工程造价工作，才能够使市政道路改扩建项目的规模、质量得到良好的保障，基于此，城市道路改扩建项目造价管理者需要注意通过合理有效的方式来进行造价管理，降低工程投资，促进财政资金的使用效率。

1 城市道路改扩建项目造价的特征和重要意义

做好城市道路改扩建项目造价的管理，能够对同类工程项目的投资做好预估，合理控制城市道路改扩建项目建设投资，有效合理使用财政资金。每个道路改扩建项目都有着各自不同的建设标准、难度、周期和目标，所以在进行建设的时候也需要通过不同的方式来进行管理建设，这就需要在不同的项目中找出相同类似点，统计同类或类似工作的造价（指标）。正是因为存在着这些需求，所以就需要单独计算各个改扩建项目的造价，统计分析项目的特性，同时市政道路改扩建项目的方案、周期都很长，对于每个工作环节都应该通过阶段性的方式来进行计算，这就体现着工程造价工作具备了多层次性。

另外，因为工程造价所需要考虑到的内容层次较多，基本上道路工程建设包含道路工程、桥梁工程、排水管道工程、附属工程、临时交通工程、管线搬迁工程造价，且各分部工程的计量计价方式、范围之间是相互影响的，所以在进行工程造价计算的时候，就需要注意将这些内容一并考虑，从而体现出了造价工作的组合性。在进行工程造价的时候，需要始终注意考虑工程造价的层次性和组合性等内容，才会使造价更具科学合理。

通过开展工程造价控制，能够极大程度的避免设计浪费、不合理、施工返工的情况，为合理使用财政资金作准备，从而使勘察勘测、设计、施工组织不合理导致的概预算超额的情况得以尽量避免[2]。除此之外，工程造价也能够对建设项目的资金使用进行提前的规划，确定好资金的去向，从而使市政道路改扩建项目能够得到最大化的经济效益。

2 城市道路改扩建项目造价的影响因素

2.1 项目决策对工程造价的影响

工程造价控制的第一阶段是一个项目决策的阶段,这个阶段又决定了整个工程项目的投资规模和进度。决策阶段的建设规模、工期和建设方案,会对整个项目的工程造价带来决定性的影响,尤其在进行建设规模（是改建还是扩建）、建设方案（现有排水管道是否调整）、建设周期（是否有加快建设，压缩施工周期等）以及建设工艺（道路、桥梁的基础形式等）等方面,会直接影响到整个项目工程造价的水平和高低。所以,决策性的工作将会对整个项目的造价有很大的影响。项目建设工作投资主要发生在施工阶段,但是在项目决策阶段决定了投资的多少。

2.2 工程设计对工程造价的影响

工程设计阶段主要能够对工程技术和经济加以分析处理，是一重要的关键环节，与此同时，也能够有效的进行工程造价的控制[3]。因为工程设计工作质量的高低将会影响到整个工程造价工作，但是在当前的工程设计工作中，个别设计人员没有按照投资额来进行图纸的设计，这就导致节约投资无法顺利开展，另外，有些建设单位为了追求速度，所以设定了一些缺乏合理性的设计期限，在还未达到施工图纸标准的时候便进行开工，这都会对工程造价工作带来巨大的影响。

3 市政道路改扩建项目造价的降低策略

3.1 优化决策阶段的造价控制

随着当前的发展现状下，市场经济的发展期间激烈，财政资金有限，道路改扩建项目的合理确定项目方案（项目改建还是扩建、道路规模、通行能力、排水能力）的重要意义，通过分析可行性、做好工程造价估计等来进行决策分析。在制定方案的时候，也需要避免出现方案道路规模过大远超周边地区发展需要，排水能力高于周边地区的需求的情况，一定需要结合财政自身的实际情况和市政道路服务水平等方面内容来对其方案进行制定,使所需要制定的各项方案指标都能够保证具备较强的合理性,从而更好地维护项目顺利进行。只有这样,才能够为保障市政道路改扩建项目造价整体工作开展提供更多有效的基础和帮助,为市政道路改扩建项目整体造价水平降低与控制工程质量提供了更多有效的帮助。是否需要重新排管而导致的道路的大面积开挖，临时交通方案过大，现有地下管线的搬迁等。

3.2 优化设计阶段的造价管理

在进行工程造价管理工作的时候，需要始终注意设计方案的设计，这一环节是所有工程施工和结算的一大基础工作，只有做好了设计方案，才能够使工程造价的成本得到良好控制，从而在一定程度上节约了施工的资源。对此，这就需要相关设计人员在合理的投资限额的情况下开展工程的设计，尽量保持现有道路标高、曲线及地下管线管位，交叉路口标高不变，减少施工工程量，通过使用一些质优价廉的施工材料，积极接受各种新的技术手段，从而提高设计内容的质量，与此同时，设计人员也应该注意随时联系同行，从而以最佳最方便的方式选择一个最具科学合理性的设计方案。这样只有保障设计阶段的造价管理工作得到了优化，才能够使后续的施工工作更加顺利的开展。

3.3 优化施工阶段的造价管理

在实际的施工工作中，通过进行施工阶段的掌握，能够做好工程造价的管理和控制优化，这就需要施工人员多多配合这一项目的工作人员，并且同监理人员也做好工程造价的管理。项目相关的工作人员更是需要主动根据改扩建工程的临时通行方案制定一个适合临时交通方案，合理组织施工，有效利用原有道路的废料和设备，达到造价最节约，同时把握着设备和材料的动态，合理采购材料设备，有效利用资金。项目管理的相关工作人员和监管人员也应该注意做好专业知识技能的培训，通过使用教育培训，加强员工对设备和材料重要性的认知，从而在根本上避免了材料浪费情况的出现，另外，负责每一个项目的工作人员都应该对每个季度的工程花费加以记录，及时优化工程花费较多的施工环节。

3.4 优化结算阶段的造价管理

在项目竣工之后，也应该及时的编制工程项目决算，项目管理者和监理者也需要注意有效分析税收政策和宏观管理政策等国家政策，并且通过分析之后采用有效的方式来进行施工，从而降低整体的造价成本，政府相关单位也应该紧密联系经济市场，保证良好的市场环境，规范整个行业的市场，及时整顿不合规的情况，这就能够在一定程度上使企业的综合效益得到良好的提高。

4 结束语

纵观全文，随着城市的发展，城市道路改扩建项目的工程造价管理工作受到了越来越多人的重视。工程造价管理工作作为整个工程项目工作中的一大关键内容，自身具备着十分重要的作用，其涉及到的环节内容较多，所以在进行日常工作的时候就需要注意完善一个科学合理的工程造价管理体系，减少对资源的浪费，保障整个工程质量管理工作的合理开展。通过加强对工程造价的影响因素和造价措施的研究，能够在极大程度上提高工程造价的实际控制水平，对整个城市道路改扩建项目的发展而言具有十分重要的现实意义。所以，在进行工程造价管理工作的时候，应该在每个环节中都进行造价费用控制工作，采用积极有效的方式来降低工程的建设成本，实现财政资金的效益最大化。