加强水利施工企业安全检查工作的思考

水利施工企业的安全生产管理措施和手段各有不同，目标都是为了确保安全生产管理正常。在具体管理工作中，通过安全生产检查，积极贯彻落实党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规及标准、规范，及时发现安全问题，暴露安全隐患，以便及时采取有效措施，确保施工安全。同时通过安全生产检查工作，也增强施工企业的安全生产意识，提高施工人员的安全生产的责任心和自觉性。

一、安全生产检查层级

1.作业班组安全管理人员日常检查

主要检查重点是操作人员是否有违规作业行为、个人防护用品是否正确佩戴、安全防护设施是否需要补充或者增加、临时用电等设施设备运行和管护情况、人员是否持证上岗、作业面的变化情况等，侧重于日常安全行为和习惯的检查和纠正。

2.施工项目部专职安全员现场巡检

主要检查现场人员及作业管理（持证上岗及个人防护）情况、班组作业交底执行情况、有无“三违”现象、隐患排查及治理、专项方案或者危大工程的施工现场监管、施工现场的环境控制、特种设备的使用管理、安全防护设施管护等是否落实。

3.项目部经理组织安全生产检查

检查的范围一般是整个项目现场，重点检查各项规章制度及相关措施的落实、设施设备的管理、专项安全工作落实、工作现场隐患排查、安全隐患整改落实、施工现场环保措施等。

4.公司领导带队或相关职能部门组织的专项或定期检查

主要是根据工作计划对现场进行检查，或结合重要节假日（重大活动）进行的专项安全检查工作等。重点检查法律法规、制度及文件、通知等指令性要求的具体落实情况。领导带队检查更有利于检查结果的落实和隐患（问题）整改。

二、安全生产检查工作内容

1.施工现场常规检查

（1）检查规程制度是否完善、是否符合法律法规要求、是否现场宣贯到位。

（2）检查现场是否符合安全生产标准化及文明工地规范要求，职业健康条件是否符合相关要求。

（3）检查施工现场环境安全管理，是否存在台风、洪水、泥石流等风险影响区域，基坑作业、高空作业、特种设备等是否有安全防护措施和应急预案，临时用电管理、设备设施布设管理、场区规划是否规范合理等。

（4）检查现场原材料及配件是否按照品种分类和规格管理，是否符合防火、防盗、防雨、防爆、防腐、防潮、防晒、防倾倒等安全要求，有无进出台账，物料标牌和现场应急器材等是否齐全等。

（5）检查设备保养及运行情况，是否存在带病作业，操作规程是否明示，设备的警示标志及安全防护装置（措施）是否符合规范要求，特别要关注特种设备的检验和日常使用及保养情况。

（6）看现场标志标识是否清楚明显，各类禁止、警告、指示标志、标识、安全告知牌是否清楚醒目、齐全。

（7）检查现场是否有“三违”现象，个人防护是否规范，“三宝四口五临边”等防护措施是否落实到位。

（8）检查现场各类记录是否齐全，如交底记录、班组会议记录、设备保养记录、质量安全检查记录、设备设施及环保安全管控检（监）测报告等原始记录等。

（9）检查作业人员持证上岗情况，检查塔吊及其他起重设备等特种设备的检测（检验）合格证。

2.问题专项检查

（1）现场抽查作业人员对操作规程、作业标准是否掌握（必要时可以现场抽查工艺流程和设备操作规程）。

（2）各部门、各岗位的安全生产责任制等管理制度落实情况，如是否建立“横到边、竖到底、全覆盖、无缝隙”安全管理网络，是否落实一岗双责，日常安全检查、安全会议等落实情况，是否进行目标考核。

（3）项目施工组织设计、专项方案是否经过论证、是否进行交底等。必要时可以抽查安全技术交底及专项方案施工过程中控制资料。

（4）危险源辨识与隐患排查管控工作是否按照规范进行。

（5）检查职工安全教育情况。新进人员是否参加“三级”教育，安全教育时间安排和内容是否能够结合实际、有针对性地开展。必要时可以抽查相关记录资料。

（6）项目现场危险作业管理制度及控制措施落实情况，如起重吊作业、动火作业、爆破作业、有限空间作业、登高作业等是否按要求履行审批。

（7）检查记录设备操作人员在作业过程中常见的故障及处理措施。

（8）检查施工过程中可能产生的废水、废渣、废气、粉尘、噪音等环境影响因素控制是否符合规范，安全防护用品是否经过检测。

3.检查施工设备（施）

大致可以分类为：一类检测项目必须由专门法定检测机构完成，如防雷接地、施工车辆、安全防护用品、压力容器仪表、特种设备等。二类检测项目必须由专门人员完成，如电气设备、配电设备的电气接地、短路保护等。三类检测项目可以由一般检查人员通过简单工具或者通过现场观察等可检查检测的，如基坑坡度、防护栏杆、安全通道、施工围堰、脚手架搭设各种杆件间距、灭火器压力表、限位装置等。

（1）检测现场脚手架搭设、临边防护是否符合规范要求；漏电保护器是否有效；现场设备、储罐、仓库、临时建筑等场所的防雷、防静电、接地装置是否正确安装且安全有效。此项工作应由专业人员实施。

（2）检测消防设施（灭火器可以查看压力表，消防水源可以试压）等应急器材是否完整有效；查看压力容器及管道、特种设备的安全装置、仪器仪表是否灵敏正常并安全可靠，必要时可以抽查第三方检验资料。

（3）检测现场储存易燃易爆及危险化学品库、槽、罐等的安全防护设施，如自动监控报警系统、安全防护设施等。

4.明确被检查单位施工基本情况

在日常实际工作中，有些被检查单位对待检查工作有消极态度，认为安全检查就是挑毛病，介绍现场情况时候避重就轻；对管理不到位的现场，以路不通、没有人干活或者施工作业基本结束了等理由，尽量不安排检查。所以检查人员要通过查看项目有关资料，如投标文件、会议资料、教育资料、交底资料、月报等，清楚被检查单位施工内容及进度情况，以便有针对性地开展检查工作，达到预期目标。

三、开展安全检查工作的建议

1.做好安全检查准备工作

检查工作要有计划及明确目的，要了解被检查单位施工内容、施工进度、设备设施情况、地理自然情况，要熟悉本行业相关术语。因此，在检查之前，检查组内部要进行必要的交流沟通，让参与者明白检查的目的和意义。

合理安排检查组人员组成。应选派有一定业务水平的人员参加，准备好常用的测量器具，必要时配备专业人员携带仪器进行现场检测。检查人员在现场要做到“眼勤、嘴勤、腿勤、手不乱动”，要做好自我防护，正确佩戴个人安全防护用品。

2.详细记录安全检查材料

根据检查需要认真填写“安全检查表”“安全检查记录表”“安全隐患排查记录表”等。应边检查边记录，形成文字资料，拍摄影像资料，确保检查记录的真实性和完整性。要履行签字手续，便于事后的责任追溯和考核评定，真正落实 “谁检查、谁签字、谁负责”。

3.做好隐患（问题）整改跟踪复查工作

要系统整理、分析检查结果，通过文字描述，配合图、表等形式，进一步总结主要安全生产隐患（问题）情况，各类隐患（问题）数量变化趋势，占比率高的主要隐患（问题）内容，以便引起领导和相关单位重视，做好整改落实和防范工作。

四、结语

综上，认真细致地开展安全生产检查，是有效排查施工现场潜在事故隐患、杜绝事故发生的重要手段。因此，在进行安全检查过程中要本着“生命至上、安全第一”思想和认真履职、高度负责的工作态度，充分发挥安全生产检查的积极作用，确保水利施工企业的安全生产管理工作有序、持续向好，为企业的发展提供有力保障■