基于新时代水利改革发展大局的治淮宣传探索与实践

2014年3月14日，习近平总书记在中央领导小组第五次会议上就保障水安全发表重要讲话，站在党和国家事业发展全局的战略高度，精辟论述了治水对民族发展和国家兴盛的重要意义，准确把握了当前水安全新老问题相互交织的严峻形势，深刻回答了我国水治理中的重大理论和现实问题，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路，是做好新时期水利工作的科学指南和根本遵循。

当前，中国特色社会主义进入新时代，治水矛盾和治水思路发生变化，水利改革发展面临新形势、新任务、新要求，对新时期淮河保护治理事业发展赋予了新的使命，也对治淮宣传工作提出了更高的要求。

一、基于新时代水利改革发展大局的治淮宣传探索

淮河是新中国第一条全面系统治理的大河，在70年治淮光辉历程中，治淮宣传在记录治淮历程、展示治淮成就、讲述淮河故事、传承治淮精神中发挥了举足轻重的作用。

1.新时代水利改革发展为治淮宣传把脉定向

习近平总书记指出，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点。“十六字”治水思路准确把握了新时代治水的出发点和落脚点，具有很强的科学性、实践性和指导性。因此在治淮宣传工作中，要坚决贯彻落实“十六字”治水思路，并与淮河流域治水管水实际紧密结合起来，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

2.新时代水利改革发展为治淮宣传擎旗导航

新时代水利改革发展大局对今后一个时期治水的重要任务进行了明确部署。结合淮河流域实际，在水利工程补短板方面，重点补好防洪工程、供水工程、生态修复工程、信息化工程四个方面的短板；在水利行业强监管方面，着力抓好对河道湖泊、水资源、水利工程、水土保持、水利资金、行政事务工作等六个方面的监管。治淮宣传工作要紧密围绕治淮中心工作，明确治淮宣传重点，丰富治淮宣传内容和手段，采取更有效的宣传方式，宣传治淮成就和影响，让社会公众知晓和了解治淮事业的重大意义，倡导全流域合力共建“幸福淮河”。

二、基于新时代水利改革发展大局的治淮宣传实践

新时代水利改革发展是水利工作的重心，治淮宣传工作始终坚持围绕中心、服务大局的基本职责，深入宣传贯彻习近平总书记治水重要讲话精神，大力宣传阐释新时代水利改革发展政策；围绕治淮中心工作，精心策划主题宣传，注重时效度，聚焦治淮各项工作的重点、焦点、亮点；不断创新宣传载体手段，讲好淮河故事，扩大社会覆盖面和影响力。

1.深化宣贯，发挥宣传思想工作引领作用

治淮宣传工作紧扣主题，深入宣传水利改革发展大局的深刻理论意义和重大实践价值，推动治淮事业宣传工作向基层延伸和下沉，营造良好的舆论氛围；及时跟进淮委相关专题会议、学习研讨交流会等，报道淮委推动治淮各项工作的相关举措，宣传淮委关于贯彻落实新时代治水思路的各项决策部署，全面展现淮委调整思路、开展工作，努力实现流域水问题的标本兼治的工作动态。

2.精心策划，聚焦治淮亮点

围绕水利改革发展大局，结合治淮中心工作，扎实做好日常宣传，精心策划，聚焦治淮各项工作的重点、焦点、亮点。

聚焦流域重大水利工程进展，依据治淮工程建设的各个阶段开展重点和专题宣传，深入反映进一步治淮38 项工程和172 项重大水利工程对推进供给侧结构性改革、稳就业、稳投资、稳预期方面发挥的重要作用；在生态修复和信息化工程补短板方面，宣传各地在水土保持重点工程建设、推进生态脆弱河流和重点湖泊生态修复等方面的有益经验，总结推广水利风景区建设成效，报道淮委和流域各地加强水资源监控管理系统、水利工程安全运行管理信息系统、信息网络安全等方面的建设，健全完善相关制度，提高信息化管理水平。

聚焦围绕河长制工作，报道淮河流域全面推行河长制从“有名”向“有实”转变进展，宣传淮委在落实任务、推进工作中采取的行动措施，突出淮委在督查、发现、解决“四乱”问题上发挥的统筹协调作用，宣传流域内特别是基层涌现出的典型经验和创新举措等；围绕水资源工作，报道淮委和流域各地按照最严格水资源管理制度要求，全面监管水资源的节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节取得的成效。针对水利工程和水土保持的强监管，做好水利建设质量工作考核、重大水利工程建设质量安全监督巡查、淮河流域小型水库运行管理督查工作的宣传。以水土保持监督检查为抓手，做好《水土保持法》及相关法规的宣贯工作；及时报道生产建设项目监督检查、国家水土保持重点工程督查、水土流失动态监测等方面的工作成效。

3.整合资源，利用多元化宣传载体织密宣传网

淮委宣传工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出水利改革发展大局，充分利用报刊、网站、展览、新媒体等多种形式，借力各大主流媒体平台，宣传淮委积极贯彻落实“十六字”治水思路的新举措、新进展和新成效。聚焦流域强监管工作成效和补短板工作进展，深入报道督查暗访、河湖清四乱、水行政执法、治淮工程建设、流域水旱灾害防御、规划治理、水利扶贫、援疆援藏等工作，组织采写众多新闻通讯、深度报道文章刊发于新华网、中新网、《中国水利报》《江淮晨报》、中国水利网等媒体平台，其中，流域防汛动态讯息多次在央视经济频道、中文国际频道、新闻频道等播发，特别是各大主流媒体对2020年淮河洪水防御动态、举措、成效的宣传报道，及时回应社会关切，为洪水防御营造了良好的舆论氛围。《治淮》杂志强化主题策划，推出专题文章，设立相关栏目，开展主题宣传。利用网站、新媒体平台，开辟“世界水日”“中国水周”“淮委全面推进河长制湖长制工作”“坚持节水优先 建设节水机关”“淮委深入学习习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神”等专题网页，开展“治淮强监管工作系列回顾”、淮委扶贫工作、节水机关建设系列宣传等。

三、体会与思考

治淮宣传工作者不断提高政治站位，坚持贯彻落实“十六字”治水思路，围绕新时期治淮工作中的亮点，组织开展了一系列富有成效的新闻宣传工作，向社会公众全方位多角度呈现了治淮事业前进的脚步和取得的成就，也展现了淮委作为流域管理机构的责任担当，为新时期淮河保护治理高质量发展营造了良好的舆论氛围。笔者认为在未来的治淮宣传中仍需做好以下方面：

提高政治站位，提升舆论引导水平。继续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平生态文明建设思想为指引，贯彻落实“十六字”治水思路，习近平总书记在黄河流域生态保护与高质量发展座谈会的重要讲话精神，始终将新时期水利改革发展这一主题贯穿于治淮新闻宣传工作始终。2020年8月，习近平总书记视察淮河时指出要把治理淮河的经验总结好，认真谋划“十四五”时期淮河治理方案。治淮宣传工作者更要因势而谋、应势而动、顺势而为，紧紧围绕治淮工作重点，准确高效地开展治淮宣传，为治淮事业高质量发展营造良好的舆论氛围。

丰富宣传手段，讲好美丽淮河故事。淮河流域是中华文明的发祥地之一，由于流域特殊的地理位置和人文环境，各种不同文化在此碰撞交流，孕育了老子、庄子、管子等中华文化奠基人，也留下了丰厚的文化遗产。新中国治淮历经70年奋斗历程，取得了辉煌的成就，也留下了刻骨铭心的治淮往事。要把保护、传承、弘扬淮河文化贯穿到治淮宣传工作中，充分利用好史志、档案、文献、图片、影像、陈列馆等资源，利用丰富多样的新闻宣传手段，讲好淮河故事，发出淮河声音。

加强队伍建设，筑牢治淮宣传阵地。整合宣传资源，组建治淮宣传员队伍，培养一批政治素养高、新闻业务能力强的宣传工作人员，把握治淮工作重点，紧扣重要事件、重要节点，超前谋划，掌握主动权和话语权，同时加强与主流媒体和流域四省水利宣传部门的联合联动，畅通信息渠道，凝聚宣传合力，共同做好新时期治淮宣传工作。充分利用好现有的网站、微信公众号等媒体平台，提升新媒体技术应用能力，不断推动融媒体发展，丰富新闻传播手段，创新话语方式，提升治淮新闻宣传的吸引力和感染力■