巨野县水土流失现状及对策措施

2021-04-02陈修宇陈敬春

治淮 2021年6期

陈修宇陈敬春

（1.巨野县昌源水务有限公司巨野 274900 2.巨野县水务局水土保持办公室巨野 274900）

1 引言

水土流失是由于自然或人为因素的影响，雨水不能就地消纳，顺势下流，冲刷土壤，造成水分和土壤同时流失的现象。水土流失不仅侵蚀破坏耕作层，造成土壤中的养分流失、肥力下降，同时使泥沙物质进入河道、湖泊，造成淤积，甚至严重污染水质，影响生态平衡。我国是世界上水土流失问题较为严重的国家之一，严重制约我国区域经济社会的可持续发展，水土保持生态建设的工作关系到国家的发展与社会的进步。因此，对于水土流失的治理刻不容缓。

2 研究区概况

巨野县处于北纬 35°05＇～ 35°30＇，东经115°47＇～ 116°13＇。该县属黄河冲积平原，地势平坦，起伏较小，自西北往东南方向倾斜，海拔高度由46m 递降到37m，自然坡降在1/5000 至1/10000 之间。巨野县土壤类型主要是潮土和盐土，土壤质地主要是壤土，全县属剥蚀堆积和河湖沉积成因类型。属北温带半湿润性大陆季风区，具有春暖干旱，夏热多雨，秋季凉爽，冬季干冷多风，四季分明的特点。多年平均降雨量685.2mm，降水量年际和年内分配不均，降雨量多集中在7～9月份，经常形成旱涝灾害。

3 巨野县水土流失现状

由于历史上黄河多次决口泛滥冲淤，巨野县微地貌复杂，岗坡洼相间，风蚀、水蚀交加。近年来，巨野县开发建设活动频繁，耕作、施肥等农业生产活动频繁，加重了水土流失，导致河道淤积，自然灾害频繁，影响了自然景观和区域生态环境，制约着巨野县农业生产的发展。

3.1 水土流失现状分析

全县主要侵蚀类型是风蚀、水蚀，二者交替发生。通过遥感普查，2017年全县共有水土流失面积42.73km2，占全县面积的3.28%。其中水力侵蚀24.17km2，占侵蚀面积的56.56%；风力侵蚀18.56km2，占侵蚀面积的43.44%。

全县轻度土壤侵蚀面积较大，为36.45km2，占土壤侵蚀总面积的85.30%；其他侵蚀强度面积依次减少，中度侵蚀、强烈侵蚀和极强烈侵蚀面积分别为5.60km2、0.52km2、0.16km2，分别占侵蚀总面积的13.11%、1.22%、0.37%。侵蚀强度以轻度侵蚀为主。

巨野县土壤侵蚀主要集中在中西部平原区，以轻度侵蚀为主。其中柳林镇和董官屯镇面积较大，分别为4.10km2、3.98km2，分别占全县水力侵蚀面积的16.96%、16.47%；凤凰街道办事处水力侵蚀面积最小，为0.15km2，占全县水力侵蚀面积的0.62%。从侵蚀面积占各乡镇街道总面积的比例来看，各个乡镇侵蚀面积较小，比重都较小，其中核桃园镇的侵蚀比重最大，为6.09%。

3.2 水土流失现状评价

（1）巨野县土地利用结构适宜性具有一定的合理性，但是农用地结构单一，耕地比重大，土地利用率高，导致宜耕后备资源十分有限。

（2）水资源匮乏，水质合格率较低，植被建设和农村生产生活用水需求量大，属严重缺水地区。

（3）巨野县属于极重要水源涵养、中等重要土壤保持和重要营养物质保持区。但大量的水土流失和风沙天气，严重恶化了当地居民的生产生活环境。水土流失挟带了大量的养分和农药残留化学成分，污染了河流和地下水水源，恶化了生态环境，对渔业生产造成损失，对风沙区及临近的人民群众的健康造成损害，饮水主要存在水质氟盐量超标问题。同时，降低了当地的农业生产效益，使原本脆弱的生产条件更加落后，制约了当地的经济社会可持续发展。

（4）改革开放以来，全县大力开展的水土流失综合治理起到了明显的成效，水土流失面积不断减少。但随着全县经济社会的发展，开发建设活动日益增多，主要为城镇建设、矿产资源开发、道路建设等生产建设活动，导致水土流失出现局部恶化现象，人为扰动加速侵蚀治理任务依旧艰巨。

4 对策措施

4.1 水土保持分区

（1）北部城市人居环境维护区：区域范围总面积109.18km2。为城市驻地，交通便利，经济发展水平较高，是全县的政治、经济、文化和教育中心。采取主要措施：1）按照生态城市发展定位，加强区内现有林地资源保护，在城市建成区，加快道路绿化、河流绿化和公园绿地，实施城区裸露土地全绿化工程，大力推行立体绿化、立面绿化，恢复和提高城市生态系统功能。2）鼓励房地产类、公共设施建设类开发建设项目积极采取城市水土保持、海绵城市和低影响开发的理念，强化雨水蓄存和促渗措施，加强雨洪资源利用。3）加强水库河网防护林带保护和建设，加强水源涵养林建设，配套农村垃圾和污水处理措施，在周边耕作区调整农业种植结构，加强农业面源污染控制。4）完善河流生态防护林体系，积极推动河流防护林带及植被缓冲带建设，同时加强入河排污口监督管理及管控，防治水体污染。5）深化巨野县“美丽乡村”建设，同时健全农村垃圾收运处理体系，实行垃圾分类处理处置。

（2）中西部黄泛平原防风固沙区：区域范围总面积998.03km2。地势平坦，农田广袤，河网密集，区内现有金山旅游风景区和县级名胜古迹重点保护单位麒麟台，是全县最核心的旅游资源区。东南部核桃园镇，为菏泽市及周边区域的石料出产地，开山、锯石、碎石造成环境恶化。西北部太平镇、龙固镇、田桥镇等，存在部分采煤塌陷区，地下煤炭资源开采使岩体的原始力学平衡状态受到破坏，致使地表出现大面积塌陷坑和纹裂带，道路、水利设施和农田水系均遭到破坏。采取主要措施：1）以风沙片为单元，以防风固沙、营造林带林网、治沙改土为重点，开展农田防护林建设。2）完善农田防护林网的林粮间作，抵御风蚀灾害；实行保护性耕作制度，推广免耕技术和少耕（免秋耕）技术，减少对农田地表扰动；加强灌排体系建设，健全农田排涝系统，改进推广沟畦灌溉技术、大力发展节水灌溉，提高灌溉效率，保障农业高产稳产；合理有效利用土地资源，严禁违法乱占滥用耕地资源。3）完善河道生态防护体系，加强现有河岸防护林保护的同时，积极推动河道防护林带及植被缓冲带建设。4）对东南部石质山区，应加大宜林荒山荒坡改造力度，可按照“一坡三带”的治理模式，山顶营造水源涵养林，选择适应性强的乔木及灌木，沿等高线带状混交，营造多层次、多树种的混交林；山腰营造水土保持林，选择速生、丰产、优质的树种，营建以乔木与乔木混交为主的防护林种，在有条件区域，重点发展法桐、白蜡等名优树种；山脚修建高标准梯田，营造经济林，积极引进优质、特色林果品种。5）依托美丽乡村、金山旅游风景区、麒麟台等资源优势，发展时令干鲜果品、无公害蔬菜、畜禽规模养殖等，推广绿色生态休闲观光农业。6）推进采煤塌陷区治理工作，根据塌陷区现状和规划利用方向，开展土地平整、排水灌溉、农田林网、生态护坡、水域养殖、人工湖岛、平原水库等，打造农、林、牧、渔、游相结合的循环经济链条。

（3）东南部黄泛平原农田防护区：区域总面积194.75km2，是巨野县农业经济作物的主产区。采取主要措施：1）加强平原农耕区水土保持工作，抓好现有林网改造和提升，形成良好农田防护林体系，抵御自然灾害，保障农业高产稳产。2）完善农田防护林网、实行保护性耕作制度，加强灌排体系建设，合理有效利用土地资源，严禁违法乱占滥用耕地资源。3）依托区域良好的农业生产条件，积极发展大蒜、辣椒、棉花等经济作物，逐步形成各具特色的主导产业，建立特色生态型农业。

4.2 重点预防工程

近期预防工程包括大李楼西小流域、火头刘小流域、窦刘庄小流域等6 条小流域，总面积72.12km2，预防面积15.12km2。

远期预防工程包括侯楼小流域、宋庄小流域、胡庄小流域和圣王庄小流域4 条小流域，总面积39.84km2，预防面积约6.16km2。

4.3 重点治理工程

近期水土保持综合治理工程包括奚楼小流域、任店小流域、徐楼小流域等7 条小流域，总面积95.77km2，治理面积约24.06km2。

远期水土保持综合治理工程包括贺庄小流域、昌邑小流域、黄桥小流域等6 条小流域，小流域总面积72.08km2，治理面积约17.82km2。

4.4 水土保持综合监管

下一步，按照《中华人民共和国水土保持法》进一步深化“放管服”改革，强化水土保持依法行政，进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作，完善事中事后监管制度，全面实施清单管理，推进水土保持监管制度化、规范化。对2011年以来全县所有生产建设项目水土保持事中事后监管全覆盖。按照建设项目名称、建设单位、项目类型、详细地址、经纬度、水土保持方案批复情况、批准文号、批复时间、审批机构、防治责任范围、项目联系人、联系方式等建立台账，逐项列出问题清单，及时将问题清单与整改意见印发生产建设单位并督促限期整改。采取政府购买服务方式对建设项目进行“天地一体化”监管，利用卫星遥感和无人机技术，准确、高效、全面地掌握生产建设项目状况，对完建未验收的项目，督促建设单位尽快验收报备。对未建项目将水土保持法律法规、规范制度、水土流失防治要求进行宣传，印发生产建设项目水土保持工作告知书、工作指南。要求所有建设项目落实好水土保持“三同时”制度，做好水土保持监理、监测工作，确保水土保持工程建设质量，严格控制施工期间可能造成的水土流失。已完成水保设施验收的单位，要切实做好水土保持设施的维护管理，确保水土保持设施长期发挥效益。不忘初心、牢记使命全心全意为人民服务，践行“绿水青山就是金山银山”理念，保护生态环境，促进生态文明建设。