新时代交通运输档案管理工作数字化建设的思考

孙调换

（商洛公路管理局，陕西 商洛 726000）

人工智能、互联网技术的高速发展，不仅为档案管理工作带了挑战和机遇，也为新时代档案管理指明了前进方向。在日常工作中，面对纷繁复杂的文件，如何有效进行管理显得尤为重要，传统的档案管理方式在新形势下已经难以适应多元化的要求。那么，加快推进数字档案资源战略转型，促进数字档案系统提质增效，主动对接服务政府数字化转型，成为公路交通行业提高管理水平，实现交通运输领域治理能力和治理体系现代化的必然选择，将促进行业大幅提高管理水平和工作效率。

一、新时代交通运输档案管理工作现代化的重要性

（一）交通运输事业发展的现实需要

在全面开启建设社会主义现代化国家的征程中，交通运输行业担负着先行官的重任，在社会活动和群众生产生活的各个领域，扮演着不可或缺的角色，这也要求交通运输事业更好、更快地发展。随着交通运输事业高质量发展，在行业管理、交通执法、工程建设、人才培养、技术进步等方面，将会形成大量的管理制度、司法文书、设计施工监理文件、决算审计资料、人事档案、科技研究与应用实录等，实现档案的数字化管理，提升管理的时效性和便捷性，对于快速查找和获取信息提供了极大的便利，不仅有利于行业决策层根据数字信息，科学快速地做出决策判断，而且可以推进交通运输档案管理现代化，提高档案管理的安全性，促进档案事业的健康发展。

（二）增强行业竞争力的必然要求

近年来，随着科学技术的发展，加之交通运输自身改革发展的实际需要，传统的档案管理方式已经无法满足行业档案管理的需求，而实现档案存储使用数字化，能够在提高档案信息存储量，提升工作效率，减轻职工负担的同时，为企业减少人力资源成本，增强其行业竞争力。

（三）顺应时代要求的必然选择

互联网技术的快速发展和广泛运用，给档案管理工作带来了新的机遇，随着自动化办公，无纸化办公的逐步实施，开展档案数字化管理已然成为交通运输档案管理工作的必然选择。

二、大数据社会环境下交通行业档案工作数字化的紧迫性

（一）推进交通运输档案资源信息化

大数据环境对档案管理工作而言，既是挑战也是机遇。交通运输档案资料数据十分庞大，仅以工程建设为例，从工可、立项、初设、施工图设计等一整套程序完成，资料汗牛充栋，按照工程质量终身负责制的要求，这些工程建设档案资料必须永久保存，不仅增加了管理人员的劳动强度，还增加了存储保管的负担，而档案管理数字化后，这些资料可以随时查阅，省时省力，突破了时空限制，能够节约了资源。

（二）档案的安全性保密性需要进一步增强

长期以来，工程档案保密和安全管理方面，主要依靠从业人员自身的安全责任意识和保密意识，其次是被动依托网络及终端设备，而在主动防御方面，无论是资金投入、技术创新还是安全预案均有待进一步加强。所以交通运输行业必须摒弃过去只重视业务中心工作，在项目建设、运输服务、行业管理方面投入多，而在档案管理工作中投入不足的思想。特别是在档案管理数字化的新业态下，更需要加强安全管理，坚持人防、物防、技防相结合，主动防范风险，提高交通行业档案工作安全管理水平。

（三）健全完善电子档案管理机制

在推进档案管理数字化的工作实践中，需要不断完善工作机制，注重实用实效，避免形式主义。一方面，要确立电子文件管理体制机制，明确档案部门的角色定位，加强从业人员的技术技能培训，提高工作能力和水平，从档案规范管理的组织领导、制度建设、具体实施各个环节抓落实。另一方面，要加大技术设备的投入，做到理念新、设备新、技术新、技能新，突破档案管理工作难点，逐层级夯实各方责任，实行长效签名，解决电子公文“自证明”难的问题，以便于连续性管理数字资源，实现数据长久保存。

三、新时代交通运输档案数字化管理工作路径探索

交通运输工作档案数字化管理，应着力从基础工作抓起，要结合实际，突出重点，突破难点，循序渐进，逐步建立起交通运输领域档案数字化管理体系。特别是对于地市级以下基层管理单位，档案管理数字化属于新事物，要全面形成一整套完善的制度、系统、机制，还需要比较漫长的过程，根据行业特点和工作需求，边发展、边总结、边完善，按照轻重缓急，率先从工程建设项目、平安交通、智慧交通、绿色交通等方面建立起行业数字化管理档案系统。

（一）转变思想观念，打牢交通运输档案管理数字化发展的思想基础

交通运输行业各级各部门的领导干部和广大档案工作者要树立与新时代档案工作体制结构、职能任务、目标要求相适应的思想观念，紧紧围绕四个“好”、两个“服务”的目标任务，充分发挥档案工作存史资政育人作用。要以贯彻落实新修订的档案法和《“十四五”全国档案事业发展规划》为契机，进一步规范档案收集、整理工作，加强有效保护和利用，大力提升档案信息化水平，推动交通运输行业档案事业创新发展，促进行业档案管理数字化取得新成效。

（二）加强交通运输档案管理数字化体系建设

交通运输行业不是专业档案管理机构，在推进档案管理数字化工作的初始阶段，会面临诸多困难，尤其是在技术支持方面存在短板，因此可以采取“两边一补”的工作方法，持续推进工作，即边规范完善加强传统的档案管理工作，边推进档案管理数字化进程，补齐档案管理数字化系统建设的短板，必要时可以采取购买服务的方式，开展数字化档案管理工作试点，取得经验后逐步推广。档案管理数字化工作要高点起步，高水平建设管理体系，尤其是在安全管控、科学利用档案资源方面，要设置严格的访问权限，并自动记录访问数据，从而更好地为交通运输事业高质量发展提供优质的档案服务。

（三）重视提高档案从业人员技能

一方面，挑选出能力出众且有责任心的优秀管理人才及专业技术人员，适时开展技能培训，在全系统组织技能大赛，积极鼓励创新。另一方面，将档案从业人员纳入单位技术人才引进计划，积极从大专院校引进高技能档案管理专业人才，为其搭建好发展平台。同时，为人才提供良好的发展环境，使其真正投入到科技研发和管理中，为强化档案数字化管理提供技术支撑。

四、结语

“十三五”期间，交通运输行业围绕基础设施数字化、路运一体化等，开展交通控制网和智慧公路等试点。今后还将推进交通运输网联化、智能化，推动交通基础设施数字化升级改造，将先进的信息技术与交通运输有机融合，推动5G 技术、北斗系统在交通运输领域应用，在公路建设、养护管理、运输服务领域，加快路桥隧建设技术创新、公路技术状况自动化评定、车船自动驾驶、智能航运等技术发展应用。提高运营管理智慧化水平，打造综合交通运输“数字大脑”，构建数字出行、智慧物流、行业治理信息网络。推动交通运输高质量发展，建设交通强国。这些新理念、新技术在交通领域的推进应用，基于互联网交通数据优化，给交通运输档案管理数字化既提供了广阔的应用前景，也对档案管理工作提出了更高的要求，因此档案管理工作必须不断创新，紧跟时代前进步伐，适应交通运输事业发展要求，服务交通运输高质量发展。