脱贫之后的富强通道
2021-04-02文
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2021年2月25日,国家乡村振兴局挂牌,标志着我国农村工作的重点从脱贫摘帽转向乡村振兴。未来,乡村振兴的目标是实现农业强、农村美、农民富。
随着这一目标的深入实施,我国乡村将发生农业生产转型、城乡关系重塑、乡村格局重构、乡村治理完善等重大变革,这就要求农村地区要进一步提升运输与出行服务品质、提高服务效率、拓展服务功能,构建城乡连通的交通网络,营造安全宜人的出行环境,形成多元融合的发展格局。
《国家综合立体交通网规划纲要》(简称“《规划纲要》”)在编制过程中,就深入地分析了农村地区交通发展现状、乡村振兴对农村地区交通运输发展的要求,提出了着力改善农村地区出行条件和着力满足农村地区物流需求两个具体任务。
这两个具体任务的背后是国家为拉平贫富差距而选择的经济下沉战略,中央鼓励农村一二三产业融合、产业与金融结合(简称“产融结合”)。但产融结合后,未来如何带动城市集群周边的小型经济产业发展,还需要强大的交通网作为支撑。
《规划纲要》细致地描摹了未来15年农村地区公路网的发展目标,即出行安全便捷舒适,物流高效经济可靠。但要实现这些目标,还需解决如何统筹规划地方高速公路网,并加强其与国省道、农村公路,以及其他运输方式的衔接协调,构建功能明确、布局合理、规模适当的省道网;如何加快推动乡村交通基础设施的提档升级,并实现城乡交通基础设施的一体化规划、建设和管护;如何畅通城乡交通运输连接,并推进县乡村(户)道路连通、城乡客运一体化,解决好群众出行“最后一公里”问题;如何推进乡村邮政快递网点、综合服务站、汽车站等设施资源整合共享;如何加快构建农村物流基础设施骨干网络和末端网络等难点。
只有解决了这些难点,才能真正建成“规模结构合理、设施品质优良、治理规范有效、运输服务优质”的农村交通运输体系,并以此支撑我国小型经济带发展,推动消费下沉。
如果产业输出通道和消费下沉通道畅通了,乡村振兴还会远吗?