中国图书馆学会推动全民阅读工作模式研究

张 婧

（中国国家图书馆 北京 100081）

全民阅读是指动用国家和政府的力量，促进社会阅读活动，具备制度的保证和社会联动作用，形成全社会范围的影响力，其效果是长久的、全社会的，而不是一时一地的[1]。近些年来，党和政府对全民阅读给予了充分重视。2012年，党的十八大报告中提出“开展全民阅读活动”；2014年“全民阅读”被首次写入政府工作报告后，连续多年将“倡导全民阅读”纳入政府工作报告，标志着全民阅读已经被提高到国家战略的高度[2]。图书馆是开展全民阅读工作的重要阵地，在全民阅读中承担着重要角色。《中华人民共和国公共图书馆法》（以下简称《公共图书馆法》）规定，公共图书馆应当通过开展阅读指导、读书交流、演讲诵读、图书互换共享等活动，推广全民阅读[3]。作为我国唯一的全国性图书馆行业组织，中国图书馆学会在近年来承担了统筹、指导、引领、组织全国图书馆阅读推广工作的职责，其全民阅读工作的规划和做法对于引领全国图书馆行业起到了不可替代的作用。研究中国图书馆学会推动全民阅读工作模式，对于未来进一步推动工作具有意义。

1 研究回顾

为了解我国图书馆学会推动全民阅读工作的研究现状，本研究以中国期刊全文数据库（CNKI）为数据源，以“阅读推广”或“全民阅读”和“图书馆学会”为检索词进行检索，获取相关研究成果。早在2007年，学者张毕臣就提出学会在推动全民阅读工作中应加强理论研究和指导、制作全民阅读规划、发挥行业协调作用[4]。徐进认为各级图书馆学会对倡导全民阅读、建设和谐社会有着协调合作、阅读服务、宏观管理、参谋助手作用[5]。郑辉认为，近十年来，随着我国图书馆学会职能的发展，提高图书馆培养用户信息素养的能力、推动全民阅读活动的深入开展也成为图书馆学会的重要工作之一[6]。张章和杨飞则分别对中国图书馆学会和上海图书馆学会开展阅读推广人才培育工作进行了研究。近年来，图书馆界对阅读推广研究角度不断扩大，研究深度不断加深，相对于各级图书馆学会推动全民阅读所起到的作用而言，目前的研究角度和深度都有待加强。

对发表时间排序后发现，该领域的研究成果多集中在2010年以前、2015年和2016年，近几年的研究成果较为少见。新时代背景下，随着党和政府对全民阅读工作的逐渐重视、人们阅读习惯的变化，图书馆行业推动全民阅读工作方式也有了较大转变。国家政策背景的改变、图书馆服务模式的创新，需要我们在新的研究背景下重新对图书馆学会推动全民阅读的策略和方式进行认知和探究。阅读推广理论和实践研究已经成为图书馆学领域研究的重要组成部分，但是对于图书馆学会开展阅读推广活动的针对性研究还不多见。作为行业组织，各级图书馆学会承担了行业协调、推动学科发展的重要职能，各级图书馆学会的工作模式和成效在一定程度上会对图书馆行业全民阅读工作成效产生重要影响。中国图书馆学会作为我国图书馆行业唯一的全国性组织，自2004年首次在世界读书日举办活动、倡导全民阅读开始，一系列推动全民阅读的举措，已经发展成为我国图书馆行业推动全民阅读工作的“总指挥部”，其工作模式和策略，对各级图书馆学会和各级各类图书馆都具有举足轻重的指导和借鉴意义。

2 中国图书馆学会开展全民阅读工作概况

中国图书馆学会是我国图书馆界唯一的全国性、学术性社会组织，承担了繁荣学术和协调行业的职能，成立40年来一直将通过开展活动培养公众阅读习惯作为重要工作之一。其章程中也明确提出要“推动全民阅读，促进知识的创新与传播，为提高国民科学文化素质，建设学习型社会发挥作用”[7]。早在2004年，中国图书馆学会就在4月23日世界读书日期间首次开展了“倡导全民读书，建设阅读社会”的主题活动，引领全行业积极开展“世界读书日”阅读推广活动。同年，中国图书馆学会首次发布了“全民阅读工作通知”。十几年来，世界读书日已经成为了全国图书馆界积极推动全民阅读的品牌活动季，每年都在节日前后举办丰富多彩的阅读推广活动。2005年，作为中国科学技术协会的全国学会之一，中国图书馆学会成立了科普与阅读指导委员会，主要是从科普的角度出发，负责在全国范围内规划、指导、协调、组织阅读推广及相关学术研究活动。2009年，为了更好地突出图书馆行业推动全民阅读的属性，科普与阅读指导委员会更名为阅读推广委员会，汇集了全国图书馆界、教育界、新闻出版界等400余名专家学者，工作研究领域涵盖了21个图书馆阅读推广专业方向。

多年来，中国图书馆学会把全民阅读作为自身的一项重要社会职责，本着为推动书香社会建设做贡献，提升图书馆阅读保障的能力、加强图书馆社会职责和继续教育的使命[8]，建立了全民阅读论坛、阅读推广人培育行动等在阅读推广学术研究、活动组织及人才培养方面具有较大影响力和引领性的品牌活动，促进全民阅读。

3 中国图书馆学会2019年阅读推广活动情况

为了解中国图书馆学会推动全民阅读相关工作情况，笔者整理了2019年学会的全民阅读工作情况（根据中国图书馆学会2019年工作总结、阅读推广委员会2019年工作总结及中国图书馆学会、阅读推广委员会网站及官方公众号整理），共计41条数据。其中24项为面向图书馆行业及其工作从业人员的学术活动（如表1所示）；17项为面向社会公众的阅读推广活动（如表2所示）。

3.1 面向图书馆行业及其从业人员开展的学术活动

中国图书馆学会通过召开学术会议、组织学术征集、开展人才培训和出版学术著作等方式，促进全民阅读理论和实践研究，繁荣理论研究，推动图书馆行业从学术化、专业化的角度开展阅读推广工作。

从表1可以看出，2019年的24项学术活动中，共计召开15次学术会议、开展学术和案例征集等共4项（其中2019年中国图书馆学会学术论文和业务案例征集中含10个阅读推广相关分主题），组织相关激励活动3项，此外还开展了阅读推广人才培育及配套教材的编辑出版工作；共有6项得到了文化和旅游主管部门、宣传主管部门的直接参与或支持，10项引入了社会力量参与其中。

3.2 面向社会公众开展的阅读推广活动

如表2所示，中国图书馆学会在2019年组织开展的面向社会公众的17项活动中，有7项为系列活动，7项为线上活动，3项展览；其中16项都采用了业界联动的方式开展，13项引入了社会力量参与，6项得到了文化和旅游主管部门、宣传主管部门的直接参与或支持。

表1 中国图书馆学会2019年面向图书馆行业及其从业人员开展的学术活动一览表

4 中国图书馆学会2019年全民阅读工作模式

表2 中国图书馆学会2019年面向社会公众的阅读推广活动一览表

经过多年的探索，中国图书馆学会在推动全民阅读工作实践过程中已经探索并建立了一套较为成熟的工作模式，取得了一定的工作实效。对2019年中国图书馆学会开展的各项全民阅读相关工作进行分析总结后，得出中国图书馆学会现有工作的一些特点。

4.1 职责定位清晰

中国图书馆学会对其职能和定位有清晰的认知。作为图书馆行业组织，其重点工作始终坚持在繁荣学术、促进行业发展、服务单位会员和个人会员等方面，全民阅读工作中也依旧坚守这项原则。从2019年的工作情况中可以看出来，中国图书馆学会的工作重点还是紧紧围绕着行业发展，以学术交流为主，并且有对行业的激励措施。通过在行业内形成交流和良性竞争体系，帮助和激励图书馆创新工作、提升服务效能，进而实现对读者的阅读推广服务提升。而学会主办的各类直接面向读者的活动，也是通过图书馆联动实现的。中国图书馆学会是一个社会组织，其办事机构和各分支机构虽然有挂靠的图书馆，学会本身是没有实体阵地的，举办实体活动时，一般都是和图书馆合作；线上活动，则是联合了各地图书馆，利用其在本地区的影响力将活动触角延伸至基层。

4.2 做好工作规划

中国图书馆学会自2004年开始每年都会在3月份左右发布“全民阅读工作通知”等行业规划性文件。这样做的好处有两点：对于中国图书馆学会而言，可以在活动开始之前就可以先行对形式类似、主题类似、活动对象类似的活动进行合并同类项整理，避免撞车情况发生，使全年工作更加合理；对于业界而言，可以对中国图书馆学会全年活动有初步了解，便于规划工作和准备参与。

从表1、表2可以看出，2019年中国图书馆学会开展的全民阅读工作的主题、形式、内容、对象等分布合理，没有重复情况。对比表中的41项工作和年初发布的《中国图书馆学会关于开展2019年全民阅读工作的通知》发现，除了5G与图书馆的发展研讨会、“读好书，爱中华”主题读书活动、“文化暖心 阅读惠民”主题阅读志愿服务活动等三项工作，其余项目都实现了年初规划，有序开展。而这三个未规划项目，5G与图书馆的发展研讨会是紧跟社会经济热点，探讨图书馆行业与最新前沿技术的应用而开展的；另外两个项目为接受文化和旅游部公共服务司委托临时开展的，有一定的不可预测性。

4.3 把握活动顶层设计，做好活动把关

2019年中国图书馆学会主办的上述41项阅读推广活动中，参与人数达到了20万余人次。目前，中国图书馆学会负责阅读推广工作的机构为阅读推广委员会，专职人员为2人，学会秘书处专职人员为1人。如此庞大规模的活动要顺畅推动，需要学会及阅读推广委员会做好顶层设计，把握工作原则及方向。2019年阅读推广活动主要是由学会或其分支机构组织专家团队，从全局的角度出发，做好阅读推广活动的顶层设计，策划活动的主题、形式和内容，并做好活动配套资源的统筹和协调，再由全国各级各类图书馆申请承办，并辅助以各地特色活动，最后交由学会或其分支机构收口把关。这种模式的好处在于能够集中有效资源，充分调动各方积极性，高效快捷地实现活动目标。首先，做好顶层设计可以确保阅读推广活动的策划和资源质量，为没有能力自主策划开展活动的图书馆提供资源支持；其次，通过主旨活动和特色活动相结合的方式，充分发挥了各承办图书馆的主观能动性和活力；第三，由阅读推广委员会作为总负责机构，可以确保各地特色活动符合国家政策方针，策划科学合理。

4.4 系列品牌活动与特色活动结合

总结表1和表2中的活动，并与2018年和2017年对比，还可以发现中国图书馆学会近年来还形成了全年活动由系列活动与当年新策划的具有较强时代特色的活动结合开展的模式。延续性的系列活动有助于打造优秀的活动品牌，获得更多政府及社会的关注和认可，提升图书馆在全民阅读工作中的话语权和影响力，反过来更好地为开展阅读推广工作争取支持，同时也更利于提升用户粘度，进而促进全民阅读。例如“阅读推广人”培育行动，连续实施5年，已发展成为我国最具规模和品牌影响力的阅读推广人才培育项目，获得了良好的品牌效应，引起了政府、行业和社会对“阅读推广人”这一角色的关注和认同。2019年11月，经文化和旅游部推荐，中国图书馆学会“阅读推广人”培育行动获得了国家新闻出版署2019年全民阅读优秀项目[9]；在《国家社会科学基金项目2020年度课题指南》“图书馆·情报与文献学”专业的选题中，“阅读推广人才培育及其激励机制研究”这一题目赫然在列，这是“阅读推广人”首次出现在社会科学基金申报选题中，表明政府和学界对于图书馆是开展阅读推广的重要机构以及应将阅读推广纳入专业化研究的重视。除了举办系列活动，中国图书馆学会根据热点策划的全国性项目对于营造全国性的阅读氛围、引起社会大众关注阅读也起到了积极作用，还能起到对品牌活动查漏补缺的功能，尽可能地覆盖全区域、全群体。

4.5 争取政府支持

2003年7 月，中国图书馆学会受原文化部委托开始组织全国性图书馆行业的全民阅读活动[10]。近年来，按照主管单位中国科学技术协会的有关要求，中国图书馆学会一直在践行行业组织承接政府转移职能。作为我国唯一的全国性图书馆行业组织，其业务工作也一直得到文化和旅游部的指导和支持，承接了第六次全国县以上公共图书馆评估定级工作等政府转移职能，发挥了行业协调的职责。当前，全民阅读工作也逐渐成为党和国家提升公民文化自信战略部署的工作之一，中国图书馆学会也先后承接了文化和旅游部公共服务司“读好书，爱中华”主题读书活动、“文化暖心 阅读惠民”主题阅读志愿服务活动等项目，引领全国图书馆开展阅读推广活动。争取到政府部门的支持，可以有效带动各级文化和旅游部门对于图书馆工作的重视和支持。

4.6 引入社会力量参与

《公共图书馆法》第八条规定，国家鼓励和支持科技在公共图书馆建设、管理和服务中的作用，推动运用现代信息技术和传播技术，提高公共图书馆的服务效能[3]。图书馆行业的优势在于文献资源和读者群体，而社会力量则可以提供新闻宣传、高新技术、资金等方面的支持。在阅读推广活动中引入社会力量可以弥补图书馆资金不足的问题，还能助力图书馆打破体制内传统僵化的思维模式，创新阅读推广工作方式。从中国图书馆学会2019年面向社会公众开展阅读推广活动的组织机构中可以看出，17大项活动中15项都有出版机构、新闻媒体或相关企业等社会力量的参与，占比88%。社会力量参与已经成为中国图书馆学会开展阅读推广方式的重要模式之一。“文化暖心 阅读惠民”主题阅读志愿服务活动赴云南省怒江州举办志愿活动时，中国图书馆学会动员企业会员同方知网赠送了20台移动阅读学习设备，弥补了资金不足的问题；“图书馆杯”全民英语口语风采展示活动利用了合作企业的大数据智能语音分析系统等新技术手段，在创新了阅读推广活动模式的同时，也提高了活动效能，共有171 778名读者报名参加。

5 中国图书馆学会未来全民阅读工作模式的几点思考

中国图书馆学会全民阅读工作模式是经过多年实践积累和探索而成并得到了检验的工作模式，对全国各级图书馆学会和图书馆都具有借鉴和参考价值。

5.1 全年规划发布前置，优化统筹全国参与

十几年来，中国图书馆学会都会在年初发布“全民阅读工作通知”。经整理发现，近5年来，该通知的发布时间均为三月下旬，而2019年全民阅读工作通知发布时间为4月10日。但是对于各图书馆而言，4月已经是第一季度最后一个月，很多工作已经完成了方案策划和预算审批等流程。此外，4月23日为世界读书日，是图书馆开展全民阅读活动的重要时间节点。一般情况下，相关活动的策划、审批和筹备等工作也需要一个月左右的时间。因此，中国图书馆学会在3月底或4月上旬发布的全民阅读工作通知，参与度会降低，参与过程中也会遇到难以与已规划工作融合的情况。建议未来每年工作计划可以提前至春节后或三月初发布。

5.2 以理论研究提升决策咨询能力，发挥主观能动性

笔者在中国期刊全文数据库（CNKI）以“出版+全民阅读”和“出版+阅读推广”作为关键词搜索后发现，学术成果数量与图书馆领域相关研究成果相差较远。可以说，图书馆已经成为我国推动全民阅读最为重要的力量。因此，中国图书馆学会应该主动开展全民阅读工作理论和工作机制等方面的学术研究，加强自身能力建设，进而在政府决策过程中充分发挥学会的主观能动性，为政府决策提供咨询和服务，同时也能更好地为图书馆界发声，扩大影响力，更好地提升图书馆在全民阅读工作中的作用和地位。

5.3 加强多类型社会力量合作

目前，学会各项阅读推广活动的合作机构中，以图书馆行业相关的信息技术或资源服务企业为主，主要利用对方的新技术和线上服务能力，扩大活动影响力，提升服务效能。全民阅读工作的目标在于促进社会公众养成阅读习惯。这项任务需要学校、出版机构和书店、博物馆等其他类型的文化机构共同努力，全方位多角度对人们产生影响。因此，中国图书馆学会在未来的全民阅读工作中，应扩大社会力量合作范围，与多类型文化和教育机构、新闻媒体、作家、社会名人、其他机构等开展合作，将所有力量有效地整合在一起，将阅读的概念渗透到人们生活的方方面面，培养终身阅读习惯。

5.4 发挥行业引领作用，关注特殊群体

成立40年来，中国图书馆学会现在已经具有了行业引领力。学会也应该充分认识到自身的这种职能和作用，在推动全民阅读的各项工作中，注意对国内外趋势、我国国情、行业现状等方面的研究，策划实施符合当下全民阅读工作需求的项目，如对特殊群体的关注。当前，学会的阅读推广活动已经可以覆盖少年儿童阅读推广工作的各个角度，包括亲子阅读、分级阅读等。除了少年儿童，还有阅读障碍人群、残障人士、少数民族地区、贫困地区人群，等等。在开展工作时，要注意将各分支活动纳入全民阅读整体工作中考虑，保持主题一致性，更好地发挥每项活动的作用。

5.5 加强国际交流，引领阅读推广工作趋势

当前正处在国际合作不断深化的时代，图书馆的用户需求也在发展变化。图书馆是连接社会各界的重要组织机构，在政治、经济、文化领域的可持续发展中都能发挥重要作用。图书馆及其馆员需要具备较高的战略思维能力，才能敏锐洞察图书馆在各领域建设中的价值。中国图书馆学会可以通过翻译相关出版物将国外优秀成果介绍给国内同行，另外一方面也可以通过搭建国际化交流平台来为国内图书馆界和馆员提供了解学习国外先进做法的渠道和机会。近年来，中国图书馆年会设立了国际学术交流分会场，为会员提供了一定的拓宽思路的机会。未来可以考虑提供国内外学习资源，帮助馆员掌握全球科研动态，了解学术前沿信息。