农产品质量安全追溯监管信息系统运用探讨

武海青

摘    要：农产品质量安全追溯监管信息系统的建立与应用是实现农产品信息透明化、管理高效化的重要途径，不仅可以切实保障和提升农产品质量安全，而且可以规范农产品市场秩序。对农产品质量安全追溯监管信息系统运用现状进行了分析，并从监管思路入手，探讨了该系统有效运用的策略。

关键词：农产品;质量安全;追溯监管信息系统;运用

文章编号： 1005-2690（2021）03-0133-02       中国图书分类号： F322;TP311.52       文献标志码： A

1   农产品质量安全追溯监管信息系统运用现状

从整体来看，甘肃临夏农产品质量安全追溯监管信息系统的建设，集成了企业信息电子档案、线上监管等为一体的监管信息平台。该系统的企业信息电子档案中包括企业基本信息、生产档案、行政处罚信息，系统中录入的企业基本信息包括企业联系人相关信息、工商注册信息、产品质量认证信息;系统中的企业生产档案由企业根据实际生产情况、用肥等相关信息、追溯信息等建立完整的生产档案，并上传到平台。在此过程中，企业要依据相关法律法规，如实上传农产品的追溯信息，确保农产品质量安全信息源头可追溯。

该系统的监管功能实现了对农产品的监管巡查、管理、服务推送、食品药品监管同步等功能。相关监管部门可以直接通过系统信息查询等方式，展开系统的监管工作。同时，上级监管部门可以通过系统的监管功能实现对县乡的监管。与市场监管等部门的合作，深挖非法销售散装种子的组织者和供应商，立案严查，努力提高种子安全与种子信息系统的可追溯性。

2   农产品质量安全追溯监管信息系统的监管思路

农产品质量安全追溯监管信息系统在产品基本信息、销售相关信息方面基本实现了流向可追踪、信息可查询等功能。为有效保障农产品质量安全，需要相关监管部门与农产品生产者做到自律，共同完善和优化该系统[1]。针对临夏的农产品质量安全追溯监管信息系统运用现状，可以从以下4个方面进行优化和完善。

2.1   智能衔接农业投入品记录

在农产品的生产过程中，需要应用各种生产资料，并按照国家相关标准和要求选择与使用生产资料，以此保障农产品的产出符合规定。

首先，在具有一定规模的农产品生产者进行农资采购的过程中，要支持和鼓励他们进行实名定点采购，确保农产品生产者通过正规渠道购买农资，智能衔接农资购买记录。其次，要不断完善农资监管平台，将农资监管与农产品质量安全追溯信息数据相连接和融合，促使农业投入品相关数据智能衔接到系统中，实现购买到使用过程的无缝衔接，避免农资信息数据掺假或缺失。

2.2   运用大数据技术校对档案

随着大数据技术的快速发展，其在各领域中的应用不断深入，尤其在信息数据管理中展现出巨大优势，不仅满足了信息数据的智能化、信息化、系统化管理需求，而且有效解决了管理难、信息共享难等问题。在农产品质量安全追溯监管信息系统中，大数据技术的应用可以根据农产品相关技术规范规程，对农产品相关信息进行有效校对，以此筛选出违反相关规定规程的产品信息。同时，大数据技术可以智能标注可疑农产品，帮助相关工作人员在线下进行复核，极大地简化和完善了农产品监管流程。

2.3   做好生产相关信息的监管

从整体上看，由于农产品种类繁多，生产经营较为分散，所以农产品质量安全监管难度较大。同时，近年来，国家制定并颁发的强制性农产品质量安全标准等推广进度较慢。另外，从临夏实际情况看，尚未运行农产品质量安全监测中心，并且农产品质量安全意识仍有待提高。因此，临夏要注重农产品质量安全追溯监管信息系统的建设和完善，意识到农产品生产主体基地位置信息、生产规模信息等对农产品质量安全监管的重要性。其中，农产品生产主体基地位置信息是由生产者进行定位录入的，所以现场要有监管人员对相关信息进行核验，以此为后续监管数据的精准性作出保障。

2.4   建立农业生产信用系统

为提高农产品质量安全追溯监管信息系统中信息的精准性、可靠性，需要建立农业生产信用系统。通过农产品生产主体基本信息收集和录入、生产档案信息的完善、农产品销售情况分析等，为农产品生产主体进行信用评分和客观评价。针对信用评分较低的农产品生产主体，采取针对性的措施，加强监管，促使他们可以诚信生产、经营，切实做好農产品质量安全工作。针对信用评分较高的农产品生产主体，可以适当给予优惠政策或项目扶持，鼓励他们持续提升农产品综合质量。

3   农产品质量安全追溯监管信息系统有效运用的策略

3.1   生产者要做好农产品质量安全的第一责任人

生产者是农产品接触的第一人，是做好农产品质量安全的第一责任人。因此，在实际生产过程中，要严格规范自身在生产过程中的行为等。首先，要切实提高农产品生产者的思想认识，将农产品质量安全保证作为农产品生产者的基本道德素养。同时，农产品生产者要加强对相关法律法规、技术规程规范等的学习。其次，农产品生产者要根据综合情况制定生产规程。在实际制定过程中，需要针对所种植农产品的种类、地域特征、气候、温度条件、相关种植规范要求、生产标准等进行综合考虑，为农产品质量安全保证奠定基础。最后，要积极完善农产品生产档案制度，在日常种植生产过程中，要做好生产记录、信息录入等工作，并按照法律法规要求，严格履行农产品生产者的职责，从而提高农产品质量与安全。

3.2   建立严格的农产品质量安全监管信息制度

建立严格的农产品质量安全监管信息制度，是保障农产品质量安全监管系统高效运行的必要手段，是保障农产品质量安全的有效策略，是推进现代化农业发展的基础。首先，农产品生产者、监管人员等要提高农产品质量安全意识，不断根据社会经济发展建设情况，创新和优化监管机制，切实做到防范农产品质量安全风险、强化监管质量水平，从根本上保障农产品的质量安全，推动现代化农业高质量、可持续发展。其次，要加强落实周巡、月巡制度，及时发现农产品生产主体上传的相关信息中存在的问题，并给予纠正和指导，保障农产品生产者录入的信息具有准确性、可靠性和完整性。最后，监管人员要定期到生产基地、生产主体办公场所等巡查，将线上监督与线下巡查监督相结合，根据实际情况对农产品生产者进行有效指导，保障农产品质量安全监管系统录入的信息真实有效。

3.3   从组織层面完善农产品质量安全监管系统

为优化农产品信息资源配置，建设完善的农产品质量安全监管系统，统筹农产品投入品管理、标准化生产与记录、有效监管等环节，需要从组织层面入手，对农产品质量安全监管系统进行完善。首先，各级监管部门要针对当地农业发展情况、农产品质量安全情况，制定有效监管方案，并加强信息资源整合，将工作职责落实到个人，为农产品信息追溯工作奠定基础。其次，坚持以农产品质量安全追溯建设为核心，以加大资金投入力度为保障，加快并完善农产品质量安全追溯监管系统建设。同时，要加强工作人员培训，为更好地开展相关工作提供人力资源保障。再次，为加强社会公众、农产品生产者等对农产品质量安全追溯监管系统重要性的认识，需要强化宣传和培训，引导生产者积极参与，在提高信息录入质量水平的同时，推进农业现代化发展。最后，要加强统筹规划，坚持逐步实施原则，建立具有规范性、高效性的信息数据平台，并加强信息数据共享，保障农产品质量安全追溯监管系统有效运行[2]。

3.4   从技术层面完善农产品质量安全监管系统

将现代信息科学技术应用到农产品质量安全监管体系，可以提高该系统平台的标准化程度、规范化程度、系统化程度和网络化程度。由于平台对硬件的灵活性、扩展性、通用性要求较高，并且对软件的实施性、开放性、可靠性要求较高，为保障数据信息的安全与可靠，实现信息数据兼容与共享，就要从有效监管的角度出发，不断提高该系统的信息科学技术含量，以此实现农产品质量安全全面监督与管理。

3.5   发挥农产品质量安全监管系统的追溯功能

为充分发挥农产品质量安全追溯监管系统的追溯功能，需要做到以下4点：①以统一与规范的原则，对农产品进行实时监测，通过系统平台的信息分析，实现农产品的实时追踪与监管。②加强信息编码技术的应用，根据农产品的使用情况、规格、标志、生产日期等进行信息编码，并建立编码库，对农产品进行全面监管和质量追溯。③建设开放式信息互动平台，一方面推动农产品质量安全信息化发展，另一方面提高农产品标准化生产水平，对农产品质量安全管理能力的提升起到推进作用。④加强决策支持，制定有效应急预案和相关处理措施，确保农产品全程可追溯，一旦突发农产品质量安全事故，可以进行有效处理，将危害降到最低[3]。

综上所述，农产品质量安全追溯监管信息系统的建设与应用是一项较为系统的工程，需要政府、企业、消费者等多方面支持与监管。为充分运用农产品质量安全追溯监管系统，实现农业现代化、高质量发展，需要完善智慧监管的思路，通过加强对农产品第一责任人的有效监管，从根本上对农产品质量安全进行管控。同时，要建立严格的信息监管机制，并从组织层面和技术层面入手，加强农产品质量安全追溯监管信息系统建设与完善，充分发挥该系统的追溯功能、监管功能等，切实做好农产品质量安全追溯与管控工作。

参考文献：

[ 1 ] 朱鹏.福建省农产品质量安全追溯监管信息系统运用探讨[J].基层农技推广，2020（8）：105-106.

[ 2 ] 刘冰，陈国瑛.农作物种子质量监管存在的问题与建议[J].中国种业，2020（9）：22-24.

[ 3 ] 罗丽华，胡建风，张睿.毕节市种子市场监管存在的问题及对策[J].农技服务，2020，37（7）：125-126.