牢牢把握乡村振兴战略这一总抓手

刘良军

笔者在调研中发现，当前包括农村党员、干部在内的相当一部分基层群众，要么觉得决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会任务完成之后，传统意义上的农业农村农民问题即已解决，从此可以高枕无忧、悠哉游哉；要么对于全面建成小康社会之后的“三农”工作如何百尺竿头、更进一步，感到迷茫与焦虑，并由此秉持等待、观望的态度，看看上面有何新的部署与要求。

“好经应常念”。对于上述错误想法，应重温乡村振兴战略的初衷，不忘初心方得始终。在党的十九大报告中，以习近平同志为核心的党中央对于新时代如何彻底解决好农业农村农民问题这一全党工作的“重中之重”，進行了高屋建瓴、高瞻远瞩、深思熟虑、继往开来的“顶层设计”，即以实施乡村振兴战略为引领，推动新时代乡村全面振兴，最终实现农业农村全面现代化，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，为全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。由此，乡村振兴战略应该成为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会之后“三农”工作的总抓手。

牢牢把握乡村振兴战略这一总抓手，就要基于乡村振兴战略固根基、管根本、管全局、管长远。乡村振兴战略是全面建成小康社会之后，我们党关于如何做好“三农”工作的总方针、总旗帜、总方向，为我国“三农”发展提供了根本遵循和行动指南。正如党的十九大报告以及此后召开的中央农村工作会议所指出的，乡村振兴须坚持“三步走”战略，实现波浪式前进、螺旋式上升，即到2020年，乡村振兴取得重要进展，各项基础性工作初步完成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村基本现代化；到2050年，乡村全面振兴，农业农村全面现代化，农业强、农村美、农民富奋斗目标如愿达成。由此可见，乡村振兴战略决非临时考量、权宜之计，而是长远决策、长久大计，既与推进新时代中国特色社会主义“五位一体”总体布局遥想呼应，本身又是其重要、有机组成部分。概而言之，决战脱贫攻坚、决胜全面小康任务完成之后，应该顺理成章、自然而然地步入乡村振兴新时期，不能、也不应该瞻前顾后、踯躅徘徊、裹足不前。

牢牢把握乡村振兴战略这一总抓手，就要认清新时代我国社会主要矛盾，不断满足新时代人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、社会全面进步。党的十九大报告作出重大论断，新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要同不平衡、不充分的发展之间的矛盾。城乡工农区域之间发展的不平衡、尤其农业农村农民发展的不充分，已经成为事物的主要矛盾与矛盾的主要方面。新时代社会主要矛盾的转变，意味着亿万人民群众不仅对于物质文化生活需要的满足提出更高要求，也同步在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出要求，要求“三农”发展应该、也必须正视这种全面、全方位的变化，坚持以满足最终需求为导向、以供给侧结构性改革为主线、以新发展理念为主导，努力推动乡村全面振兴，进而让包括农民群众在内亿万人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。

牢牢把握乡村振兴战略这一总抓手，就要重塑城乡工农关系，实现城乡工农协调发展，最终实现城乡一体化发展，城乡居民共享经济社会发展之果。新中国成立70多年来，我国之所以能够取得经济快速发展与社会长期稳定两大“当惊世界殊”奇迹，某种程度上与以牺牲“三农”发展为代价有一定关联。要深刻认识到，没有农业农村的现代化，就没有全国的现代化。因此，要抓紧补上“三农”发展这一短板，使亿万农民群众共享经济社会发展之果。乡村振兴战略对重塑城乡工农关系、促进城乡一体化发展进行了部署，如加快构建以工促农、以城带乡，工农互促、城乡互补，全面融合、共同发展的新型城乡工农关系；全面深化农村改革，建立健全相关制度与体制机制，使农民群众更好融入现代化大市场，学会驾驭社会主义市场经济等。乡村振兴战略明确提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字方针，一旦梦想成真，必然让农民群众在乡村就能畅享新时代幸福美好生活，真正过上“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的现代田园生活。

牢牢把握乡村振兴战略这一总抓手，就要立足我国经济发展所处的由以往高速增长阶段进入到高质量发展阶段，推进乡村全面振兴，为高质量发展提供坚实物质基础和保障。毋庸置疑，高质量发展进程中，广袤乡村不能、也不应该成为“被爱情遗忘的角落”，同样需要将“高质量”贯穿于乡村振兴的全过程、各方面与各环节。供给创造需求，需求拉动供给。循此基本经济学原理，以乡村振兴战略谱写新时代“三农”发展新篇章，既有利于为国民经济高质量发展源源不断提供高质量的物质资源与中间产品或服务，又有利于高质量的产品和服务满足人民群众变化了、变化着的消费需求，从宏观、整体上推动人的全面发展、社会全面进步，全面建设社会主义现代化强国。

牢牢把握乡村振兴战略这一总抓手，就要顺应以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进乡村全面振兴，为新发展格局的最终形成与高效运转提供源头活水。众所周知，当今世界正处于百年未有之大变局，虽然经济全球化是大势所趋，但单边主义、贸易保护主义、极端利己主义等落后思想与历史沉渣不时泛起，尤其新冠肺炎疫情骤然来袭，越发加剧了这一不利态势。推动我国经济持续健康发展，既要对外开放不停顿、不止步，更要眼睛向内，向国内市场要活力、要潜力、要可持续发展力。由此，畅通国内经济大循环如箭在弦上，促消费、扩内需成为客观必然。而大力实施乡村振兴战略，无疑与国内大循环的要求不期而遇。可以说，乡村全面振兴的过程，是国内市场进一步畅通的过程，也是实现农业强、农村美、农民富的过程，“三去一降一补”的成果将更加明显，市场主体将更加活泛、活跃，产业链价值链将得到进一步提升，以国民经济大循环促国内国际双循环的效应将更加彰显。

（作者单位：湖北省荆门市委党校）

责任编辑：欣文