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北方地区乡村厕所治理困境及对策研究

2021-04-01焦曼曼卢智增

现代商贸工业 2021年5期
关键词:北方地区乡村振兴

焦曼曼 卢智增

摘 要:厕所是人们日常生活中必不可少的基本卫生设施,对于公众的身体健康起着至关重要的作用。近几年,农村厕所革命工作受到中央高度重视。而乡村的厕所治理是乡村环境治理的重要部分,对改善乡村居民生活环境具有十分重要的意义。本文旨在研究北方地区乡村厕所治理的困境,以及结合乡村厕所治理现状提出一些对策。

关键词:乡村振兴;厕所治理;北方地区

中图分类号:F2     文献标识码:A      doi:10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.04.014

1 研究背景

从政策方面来看,在2017年,习近平总书记在十九大报告中提出实施乡村振兴战略,强调要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。在2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》,提出到2020年,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强。东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,人居环境质量全面提升,基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖,基本完成农村户用厕所无害化改造,厕所粪污基本得到处理或资源化利用,农村生活污水治理率明显提高,村容村貌显著提升,管护长效机制初步建立。中央农办、农业农村部、国家卫生健康委等8部委联合印发《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》,进一步明确了“厕所革命”的總体思路、任务目标和保障措施。从中可以看出,厕所革命对于乡村振兴起着十分重要的作用,因此乡村厕所的有效治理就显得尤为重要。

从现实情况来看,国家卫生健康委员会相关统计数据显示,截至2016年年底,全国2.6亿农户中,全国农村卫生厕所普及率提高到了80.4%,其中无害化卫生厕所普及率达到60.5%。与此同时,在推进厕所革命的过程中,也同样出现了一些急需解决的问题,人们卫生观念不强、缺少后续管护、卫生宣传途径不够广泛、资金投入有限等。

2 北方地区乡村厕所治理现状

河北省A县地处中原地带,受多种因素影响,长时间以来,在农村地区的人们大都使用旱厕,厕所环境较差,粪便不能及时有效处理,对农村环境造成了严重污染。但近年来,河北省A县把握乡村振兴的机遇,在农村人居环境整治中,抓好“厕所革命”,由政府为每户拨出专项资金用于改厕,及时跟进卫生户厕各个环节,建造无害化卫生厕所。如今,河北省A县卫生厕所普及率显著提高,卫生厕所已出现在绝大多数农村居民家中。卫生厕所的出现,提升了农村的村容村貌,改善了居民家庭卫生状况。

3 北方地区乡村厕所治理困境

3.1 人们卫生观念意识不强

农村居民对于普及卫生厕所的态度保守,增加了卫生厕所推广工作的难度。受传统观念影响,人们一直以来使用的都是旱厕,在思想上已经根深蒂固,没有习惯用卫生厕所,因此有少部分人不愿意接受改厕。与此同时,在一些使用卫生厕所的家庭,也同样存在一些问题,便后不能及时冲洗厕所、没有固定的垃圾桶导致厕纸随意丢弃在地上等。归根结底,还是人们是卫生意识不够强,习惯了使用旱厕,将使用旱厕的一些陋习带到了使用卫生厕所上,从而出现一系列的问题。

3.2 缺少后续管护

近年来,随着“厕所革命”的不断推进,河北省A县农村地区的人居环境不断改善,人们已经普遍使用上卫生厕所,但是卫生厕所建造完成后,后续管护工作缺乏,一些居民在卫生厕所损坏后,由于不愿意自费修护,导致卫生厕所被搁置在一边,极少使用;而且在农村抽一次厕所需要花费几十块钱,对于一些比较节俭的居民,可能不太愿意花钱去抽厕所或者很长时间才抽一次厕所,这就导致即使使用了卫生厕所,还是存在不卫生的情况。

3.3 卫生宣传途径不够广泛

民众政策信息了解渠道较窄,政府的各项政策不能够很好地落实。现在的时代是信息时代,随着信息化的加快,传统思维模式开始转变,网络技术和多媒体传播技术飞速发展,个人电脑、智能手机等成为人们生活中不可缺少的一部分。在目前,大多数农村居民获得信息的来源主要是村里广播,信息获取来源有限,且如果距离广播较远或者广播使用的喇叭音质受损,人们不能及时获得信息。

3.4 资金投入有限,且受文化水平限制

目前,在国家政策支持下,农民收入有了显著提高,但农村地区仍然存在乡镇之间发展不平衡的现象。一些发展较快的农村,政府会投入大部分资金进行改厕用来建设美丽乡村;而一些发展较慢的农村,需要自行申请资金,而中间一系列的申请过程,时间较长,等资金投入到改厕时,发展较快的农村可能已经完成此项工作了。而且,农村厕所治理有困难也与村民文化程度息息相关。农村大多数中青年人都外出打工,留在村里的大多数是老人、妇女和儿童,他们的文化程度并不是很高,大多在初中及以下,受文化程度影响,他们的观念没能及时跟得上社会的步伐,接受新型厕所还需要一些时间。

4 北方地区乡村厕所治理困境的原因

4.1 受传统观念影响较深

自古以来,农村的厕所大都是由土坑和砖块组成,村民习惯于这样的厕所模式,对于卫生厕所还持有怀疑态度。而且受传统观念影响,一些村民在使用上卫生厕所后,不注重清理,对于清理厕所的工具不了解,只是用水简单冲洗以下,而且在北方地区,居民用水大多数是自来水,使用需要花费一些费用,一些节俭的村民为了减少花费,只用少量水冲洗厕所,且由于没有使用厕所清洁产品,像洁厕灵之类,厕所还是存在较大异味。农村与城市的发展尚且存在一定差距,农村居民的健康意识、卫生意识较差,不仅需要一定时间去接受新型事物,而且要在根本上提高健康意识,只有这样厕所治理工作才能逐步有效进行。

4.2 缺乏监督管理工作

改厕工作一般交由确定的人员负责,但负责改厕工作的人员只是完成改厕工作,后续的管理工作不交由他们负责。在改厕完成后,相关干部没有安排人员专门负责后续的管护工作,导致改厕后出现的一系列问题不能得到及时解决,村民的满意度不高。

4.3 不能有效利用现代科学技术手段

在农村,人们大都靠村里广播在接收信息,这样的获取信息的方式不够灵活,不能使每一位村民及时有效地接收到政府所要传达的信息,影响政府开展后续工作。在信息时代,网络传播速度较广,中青年甚至老年人都有智能手机,可以充分利用上,而现在采取的喇叭广播的方式没有和现代科技手段相结合,不利于政策的宣传。

4.4 家庭收入有限

出现文化水平影响厕所治理的现象,与家庭收入也有一定的关系。家庭收入较高的村民,一般比较注重子女教育,而且也有能力支付子女教育所需费用,受到的文化程度不同,对待事物的理解能力和接受能力不同,文化程度越高,一般来说卫生意识和健康意识也较高,对于改厕比较容易接受,且能够保持良好的卫生习惯;而家庭收入较低的村民,就算是想要子女继续接受教育,也是心有余而力不足,因此家庭收入较低的村民以及子女受到文化熏陶的程度不高,卫生意识一般比较低,对于改厕可能持保守态度,因此导致厕所治理工作难以有效开展。

5 完善北方地区乡村厕所治理的对策

5.1 引导人们转变卫生观念

“厕所革命”始终是关系国计民生的大事。作为世界上最大的发展中国家,农民占大部分比例,而卫生是减少疾病传播的重要途径,只有解决好民生问题,才能尽快实现乡村振兴。人们的传统观念一时难以改变,这时就需要各级干部及时将改厕相关事宜告知村民,尽量做到详细讲解,逐步引导村民转变卫生观念。尤其在今年,面对新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件,更要让村民了解到注重卫生的重要性。

5.2 切实增强后续管护

卫生厕所的投入和应用需要科学的管理与监督。各级干部在改厕期间,应确保工程质量;在改厕完成后,应建立健全农村改厕后续管护制度,不定时地去往村民家中进行检查,确定卫生厕所的使用率,在发现村民家中卫生厕所出现问题后,应及时联系相关工作人员进行修理,保证村民能够正常使用。

5.3 拓宽卫生宣传途径

当地政府部门应利用多种形式向农户宣传乡村振兴、厕所改革等方面的政策,让农户了解厕改的目的意义,讲解卫生厕所的使用和管理。在建造卫生厕所后,应设置健康专栏,时常更新健康知识,以供村民查看;而且,现在农村居民大多数已经使用上了智能手机,可以使用微信公众号等来宣传健康知识,这样大家在闲暇观看手机时就可以了解到健康知识,有其他政策信息也可以在其中发布,以便村民及时了解。

5.4 发布就业信息,引导村民创业就业

农村居民大都以种植田地为生,收入有限,且收入不固定。村干部可以在村里设置固定的岗位,招收有经验的就业指导人员,将就业信息及时传达给村民,引导村民就业;同时可以利用微信公众号,建立村内微信群将就业信息发布在上面,告知村民。

6 结语

小厕所,大民生,厕所问题关系着农村千家万户的生活品质。目前,厕所改革虽已取得一定成绩,但仍然存在许多问题。人们卫生观念意识不强、缺少后续管护、卫生宣传途径不够广泛、资金投入有限且受文化水平限制等问题还没有完全解决。当地政府要加大卫生宣传力度,提高全民卫生意识,形成厕改共识和良好的如厕习惯。同时各级干部要逐步引导村民形成健康的卫生习惯,不可急于求成;对于厕所的后续管护,要健全相关的规章制度,将后续工作做好;拓宽卫生知识宣传途径,使村民养成健康的生活习惯和卫生习惯;引导村民就业创业,增加收入来源,提高文化程度。卫生厕所对于乡村居民来说是颇有益处的,乡村居民应自觉主动维护卫生厕所的环境,养成良好的卫生习惯,进而为乡村振兴贡献自己的一分力量。乡村厕所环境的美化,不应只是政府在行动,而需要全民参与,共同建设,只有这样,乡村厕所治理才有取得显著效果。

參考文献

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