李小鹏详解《国家综合立体交通网规划纲要》

3月1日下午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍落实《国家综合立体交通网规划纲要》精神、加快建设交通强国有关情况。交通运输部部长李小鹏出席并作发布，国家邮政局局长马军胜、国家铁路局局长刘振芳、交通运输部副部长王志清、中国民用航空局副局长董志毅一同出席并答记者问。

李小鹏：2月8日，党中央、国务院印发了《国家综合立体交通网规划纲要》，这是我们国家第一个综合立体交通网的中长期规划纲要。《规划纲要》的编制以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻了党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，纲要的编写过程中得到了相关部委、各省区市、社会各界、有关各方的大力支持、积极参与。我从三个方面向大家简要介绍一下《规划纲要》的有关内容。

第一，《规划纲要》细化实化了发展目标。

《规划纲要》提出，到2035年基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，支撑“全国123出行交通圈”，也就是都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖。要支撑“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。《规划纲要》还提出到本世纪中叶，全面建成现代化高质量国家综合立体交通网。实现“人享其行、物优其流”，全面建成交通强国，为全面建成社会主义现代化国家当好先行。

第二，《规划纲要》明确了三方面主要任务。

一是优化交通布局，将构建70万公里的交通网线，建设6轴、7廊、8通道主骨架，建设100个综合交通枢纽城市，完善面向全球的运输网络。

二是在推进融合发展方面，推进各种运输方式的融合发展，推进交通基础设施网络和服务网络、信息网络的融合发展，推进各个区域间交通协调发展，还要推进交通运输与旅游业、现代制造业、快递物流业、现代物流业的融合发展。

三是在高质量发展方面，推进安全发展，推进智慧发展，推进绿色发展，提升交通运输的治理水平。

第三，《规划纲要》提出了5方面的保障措施。

也就是加强党的全面领导、加强组织协调、加强资金保障、资源供给、实施管理。

总之，此次发布的《规划纲要》，与2019年9月印发的《交通强国建设纲要》共同描绘出我国未来交通发展的宏伟蓝图，我们一定要贯彻落实好。

今年是中国共产党建党100周年，交通运输行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，我们要贯彻落实好建设纲要、规划纲要两个纲要，以此为统领，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，加快建设人民满意、保障有力、世界前列的交通强国，为全面建设社会主义现代化国家提供支撑、优质服务、当好先行。

综合立体交通网到底是什么样子，我先从综合交通的角度来作个简要介绍。

第一，这个综合交通网线网规模大约是70万公里左右。我们建设的国家综合立体交通网将要以铁路为主干、以公路为基础，还要充分发挥民航和水运的比较优势。要连接全国所有县级及以上的行政区，边境口岸，重要设施，还有主要景区等。预计到2035年，建设的规模到70万公里左右。其中，铁路是20万公里左右，公路是46万公里左右，高等级航道2.5万公里左右，沿海的主要港口有27个，内河的主要港口36个，民用运输机场400个左右，邮政快递的枢纽80个左右，这是从线网规模的角度看。

第二，要打造“6轴、7廊、8通道”的综合立体网的主骨架。我们根据国家区域发展的战略、根据国土空间开发保护的格局，特别是根据各个重点区域的交通需求量、交通时空分布的预测，把重点区域分成了三种类型。第一种类型是京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈，叫4个“极”。除了这4个“极”之外，还有8个组群、9个组团。首先我们要用6条综合性的、大容量的、高速的、多通道的、立体化的主轴，把这4个集群联系起来，形成6轴。另外，“极”和“组团”、“组群”之间有7条走廊，在“组群”与“组团”之间、“组团”和“组团”有8个通道，这就是“6轴、7廊、8通道”，就是我们未来国家综合立体交通网的主骨架。

第三，我们还要加快建设枢纽。要同步打造综合交通枢纽集群，枢纽城市和枢纽港站。四个“极”，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈要建设4个国际性的枢纽集群，另外还要建设20个左右国际性的枢纽城市和80个左右全国性的枢纽城市，构成大约100个综合立体交通枢纽。(摘选于交通运输部微信公众号)