水利工程建设运行管理工作存在的问题及改善途径

2021-04-01郑国财

中华建设 2021年9期

郑国财

为解决水资源污染、水资源浪费及水资源不足等问题，我国近些年完成了很多大型水利工程的建设工作。由于水利工程项目属于综合性较强、施工工艺较为复杂的建筑项目，因此在建设及运行阶段需要进行严格的管理，这样才能确保水利工程符合施工质量标准，实现预期的运行效果。但是在实际操作过程中，我国水利工程项目的建设及运行管理工作尚且存在诸多问题，这些问题的存在为水利工程的顺利使用带来了很多阻碍，因此必须得到妥善解决。

一、水利工程建设和运行管理

1.水利工程建设

目前我国的水利工程建设正向多样化的趋势发展，不同区域的水利工程项目具有不同的功效。有以防止自然灾害为主的水利工程建设，有为满足农业生产需要的水利工程建设，有调配水源、推动经济发展的水利工程建设，还有兼具防洪、农业灌溉、城市供水等多项功能的水利工程建设，这些水利工程的存在将从根本上解决我国水资源紧缺及水资源利用不合理等问题，有效推动我国经济的快速发展。

2.水利工程的运行管理

为保障水利工程项目安全运行，充分发挥水利工程项目的优势，在水利工程建设完成后将实施的一系列管理工作，其中包括对水利工程项目运行状态的检查监测以及维护管理，分析水库、水闸、堤坝、泵站等部门的运行状况，实现对水利工程现代化、精细化的管理。运行管理的目标是就是为了确保和维护水利工程及其设施的完整性，利用现代科学技术实现对水利工程的运行管理。运行管理的过程中需要制定科学的管理计划，定期巡检水利工程，及时发现问题并制定修复计划，确保水利工程的稳定、安全运行。水利工程的运行管理工作直接关系到水利工程项目的运行效果，是关系着生态环境和国家财产安全的大事，因此需要相关部门格外重视。

二、我国水利工程建设及运行管理过程中常见问题分析

1.水利工程建设当中的技术及质量管理问题

水利工程施工技术是确保工程质量的关键环节，这个环节的管理如果出现问题，会直接导致整个工程的失败。目前我国较大型的水利工程项目自然会有专业的技术团队负责设计和施工，在技术及质量的管理上相对比较完善，但是很多小型的农田水利工程则没有充足的资金支持，因此设计人员及施工人员的专业能力会比较低，而且整体素质也会有所下降，因此会忽略掉施工的过程中及后期的运行管理，这就为工程的质量安全带来隐患。

2.缺乏运行管理意识

目前，我国有很多水利工程已经投入使用，在运行的过程中，很多质量问题逐渐暴露出来，其中很多质量问题就是由建设过程中及运行过程中的疏于管理导致的。部分水利工程项目的建设者和管理人员并没有良好的管理意识，在建设过程中缺少对施工现场的质量管理及质量审核，工程竣工后也没有及时组建完善的养护队伍，以至于很多水利工程因为维修不及时而停止使用，给国家财产带来严重的损失。运行管理是水利工程必不可少的环节，只有通过科学的管理，水利工程才能长期发挥作用，相关负责人员应逐步树立运行管理意识。

3.工程建设管理与运行管理的脱节问题

很多水利工程项目的建设部门和运行管理部门隶属于不同的部门，因此在开展工作时经常会产生一些矛盾，管理上并不同步。通常是建设部门负责水利工程前期的建设，而运行管理部门负责后期的养护及维修工作，这就给质量管理带来了很多安全隐患问题。工程建设也需要严格的质量管理，运行管理部门有权利参与其中，这样能给后期的养护及维修工作带来很多便利条件。此外，部门之间有效的沟通能够在第一时间对突发质量问题作出处理，降低危害，因此管理脱节问题急需解决。

三、改善水利工程建设运行管理问题的策略

1.建立完善的运行管理制度

要解决目前水利工程建设运行管理当中存在的诸多问题，最重要的一点就是建立完善的管理制度，对施工的各个环节实施严格的运行管理。首先，建设初期必须制定科学的施工计划，明确本次工程的施工工期、阶段进度、成本预算及质量要求等内容。工程的设计方案、原材料检测标准、人员配备、设备的采购及进场等问题都需要落实到细节上。其次，要根据实际情况制定完善的现场管理制度，将责任落实到个人，确保施工现场的施工安全及质量安全，加强对施工材料的管理，严格控制施工成本。再次，建立工程建设阶段性质量验收制度，及时发现施工过程中的质量问题及管理漏洞，采取最有效的补救措施，不能让阶段性的失误影响到工程建设的整体施工进度。最后，建立完善的运行管理制度，明确养护部门及维修部门的责任范围，确保水利工程能够安全、稳定地运行下去。同时，管理制度要与个人的绩效考核联系在一起，体现出制度的权威性，在相关制度的规范下，运行管理才能真正发挥效果。

2.实现标准化、精细化的运行管理模式

目前，标准化、精细化已经成为衡量管理模式的一把标尺，这把标尺同样适用于水利工程建设的运行管理。首先，在确定项目时，就要出具标准的设计方案，在其中精确注明工程的预算及施工细节，这样才能确保后期管理的顺利进行。其次，就是从建设到运行中各个环节的管理精细化。在管理的过程中，要注重细节问题的处理，这样才能避免资源的浪费，达到资源利用率的最大化。

3.提升管理人员的整体素质

现阶段，人才是社会上最宝贵的资源，在改善水利工程建设运行管理问题方面，逐步提升管理人员的素质是提高管理效率的基础。首先，必须提升管理队伍的门槛，只有具备专业管理资质的人才能进入到管理体系当中。其次，要增加考核机制，让管理人员产生主动学习的意识，时刻保持思想的先进性。运行管理是一种理念，是管理者应有的工作态度，只有管理人员意识到运行管理的重要性，才能真正提高管理效率，因此可以经常组织学习活动和技术交流活动，加强部门之间的合作和探讨。

4.利用先进的科学技术和信息手段提升运行管理效率

科技是最强大的生产力，目前我们身处信息时代，就必须学会利用信息技术实现对水利工程建设的运行管理，这样才是提升管理效率的最佳方案。目前。水利工程建设的每个环节都离不开科学技术的支持，利用科学技术可以模拟施工过程，精准计算施工过程中所产生的成本，并且对施工过程中可能出现的问题作出预测，制定相应的应对方案，这样就能提升水利工程建设的效率。管理人员还可以在信息平台上分享到有关运行管理的最新管理理念和方法，这样更有利于管理水平的提升，在处理问题时也能制定出更全面、合理的解决方案。