北京市建设项目内涝分析与评价

文/北京良乡蓝鑫水利工程设计有限公司 冯 雪 王茂青 李荣妮

0 引言

内涝为区域内降雨强度大于其排水能力而产生的积水灾害。近年来，北京市城市建设规模化增长，地表硬化面积增加，地表径流峰值增大，造成北京市内涝问题日益突出，经常出现局部路段严重积水，地下通道、地铁等地下空间进水等问题，严重威胁人们的生命财产安全。本研究分析北京市的内涝原因，针对3种类型的建设项目提出内涝防治措施。

1 北京市内涝原因

1）随着北京市城市快速发展，地表硬化面积增加，地表径流峰值增大，透水率降低，故内涝问题严重。

2）市政管线建设标准较低，无法满足现行排水标准；管线建设较早，已严重淤堵；现状管线已满负荷运行，无法排除新建项目的多余雨水。

3）针对短时强降雨引发的积水灾害，缺乏应对措施。

4）路面积水通过市政管道排入河道，但河道洪水水位较高，管道受洪水顶托影响，导致其实际排水能力低于设计排水能力，进而引发内涝问题。

5）缺乏科学的管理机制，无法有效收集和利用雨水，信息化和智能化程度较低。

针对上述内涝问题，本文选取房屋建设类、地下电力管线类、市政道路类3种典型项目进行内涝分析与评价，针对不同类型项目提出工程与非工程的内涝防治措施。

2 房屋建设类项目内涝影响分析

2.1 内涝分析

分时段计算建筑物、地下车库出入口、人防出入口等位置的最大积水深度。

对建筑物室内外高差与周边室外地坪积水深度进行比较分析，若建筑物室内外高差大于周边室外地坪的最大积水深度，则项目不存在内涝风险；反之则存在内涝风险。若项目未建设，需抬高正负零高程；若项目已建成，需采用防汛砂袋等措施，防止建筑物底层进水。

此外，项目地下车库出入口、自行车车库出入口、人防出入口、风井等处应满足“地面构筑物的敞口部位应高于周边地坪300mm”的要求。

2.2 雨洪利用措施

通过雨水管收集的雨水经地块内调蓄池、集雨式绿地后排至外部市政雨水管网。调蓄池应设置于项目最低点，且位于雨水管线末端，以使有效调节峰值，减轻排水管道压力。雨水调蓄池设计应考虑初期雨水弃流、雨水利用及峰值调控等因素，制定雨水调蓄池管理运行方案，收集的雨水优先运用于项目区内绿化灌溉及道路浇洒，雨前排空雨水调蓄池，保证强降雨时发挥调峰作用。除设置调蓄池外，项目区还采用透水铺装，保证一定的下渗能力，以减少地表径流，减轻排水管道压力。

2.3 排水设计

根据GB 50014—2006《室外排水设计规范》（2016年版），确定项目排水标准。

若项目周边雨水管网排水能力无法满足现行排水标准，为减轻项目区下游雨水管网排水压力，项目区内需设置配套的调蓄池以消纳周边雨水，同时配备强排泵站设施，以确保排涝标准范围内不积水。

2.4 防治措施

1）建设单位应随时关注防汛预警信息，做好防汛预警措施，建议地下空间不安排人员居住，应重点防护项目地下建筑、配电设施及受淹后损失严重的重要设施设备，采取必要的防汛措施，编制应急处理方案，配备排水设备，变电设备高程应设置在±0.00以上，以确保人员安全。

2）雨水调蓄池设计应考虑初期雨水弃流、雨水利用及峰值调控等因素，管理单位应制定合理的雨水调蓄池管理运行方案，平时积极利用调蓄池，大雨前排空蓄水池，确保降雨时雨水调蓄池发挥最大作用。

3）若市政排水不满足现行排水标准，建议建设单位在地下空间地面出入口位置配备防汛沙袋、排水泵等物资，地下空间集水坑处设置固定排水泵，确保雨水不经出入口进入地下空间。同时，应编制应急处理方案。

4）若跨汛期施工项目应做好度汛方案，以对施工现场重要施工设施及配电设施进行防护。

5）市政雨水管线排入河道位置，雨水口内顶高程应不低于河道20年一遇洪水位，若雨水口低于河道20年一遇洪水位，管线处于淹没出流状态，应抬高建设项目的室外地坪高程，使雨水以有压流形式顺利排入河道。

3 地下电力管线类项目内涝影响分析

3.1 内涝分析

地下电力管线类项目主要建设内容包括电力管线工程、直线及三通等附属井、通风亭、开闭器等。开闭器基础顶面设计高程、通风亭外窗底缘高程与周边地坪高程若大于内涝积水深度，则项目无内涝风险；反之，运维单位应及时关注防汛预警信息，采取断电措施以防止事故发生，确保项目及周边人员安全，并服从防汛调度安排。建议雨后配备排水设备以排除涝水，并对设备进行安全检修，以恢复其正常使用功能。

直线和三通等附属井与地面齐平，项目运行过程中雨水不可避免进入井内，一般附属井对井身结构及内部电缆进行防水设计，且在井底设置集水坑，雨后运行维护单位应及时对其进行清掏排水，确保不影响正常使用功能。井壁等采用钢筋混凝土形式砌筑，在喷射混凝土中须掺加混凝土补偿收缩防水剂，在防水层施工前，对初衬结构主体进行合格验收，后对其结构进行堵漏防水处理，且在无水条件下采用聚乙烯丙纶防水卷材。需对已施工防水层进行检验，合格后方可进行下道工序，内涝对其结构基本无影响。

3.2 防治措施

1）建议雨后由运维单位采用移动潜水泵，将竖井内雨水排入周边雨水管线，不影响其正常供电、通信。

2）项目若跨汛期施工应做好度汛方案，对施工现场重要施工设施及配电设施进行防护。

3）若项目所在区域为低洼易涝区，建设单位应采取必要的防汛措施，编制应急处理方案，配备排水设备。

4）当发生超标降雨时，室内设施设备受涝淹没，运维单位应及时关注防汛预警信息，采取断电措施以防止事故发生，确保项目及周边人员安全，并服从分洪区防汛调度安排。建议雨后配备排水设备，将室内雨水排至室外，并对室内设备进行安全检修，以恢复其正常使用功能。

4 市政道路类项目内涝影响分析

4.1 内涝分析

市政道路的内涝积水深度应满足单条车道的积水深度不超过15cm要求。项目周边若有下凹桥区，应分析该道路高程是否坡向下凹桥区，采取措施以防止雨水进入下凹桥区。

4.2 排水设计

根据GB 50014—2006《室外排水设计规范》（2016年版）要求，城市主干路的排水标准为5年一遇，次干路的排水标准为3年一遇。

4.3 防治措施

1）建设项目应建立预警设施和机制，建设单位应做好超标准时的应急封路预案，确保人员安全，在积水较深位置设置水位标识牌。

2）将该道路高程与周边已建和未建小区出入口高程进行对比分析。

3）根据CJJ 37—2012《城市道路工程设计规范》，纵坡小于0.3%时应设置锯齿形边沟或采取其他排水设施，以保证道路排水通畅。

4）若项目为改建项目，应选择在非汛期拆除道路雨水口和检查井，并将其尽快恢复，以保证该雨水口和检查井在汛期正常运行。

5）建设单位应及时做好排水措施，保证在标准情况下排水通畅，确保人员安全。

5 结语

针对北京市近年来内涝灾害频发态势，应采取多种科学有效的防治措施，提高防治内涝的能力，保障人民群众的生命与财产安全，促进城市经济持续稳定发展。本文选取3种类型的建设项目进行内涝分析，针对项目自身特点和周边市政条件，提出防治措施，既减少市政排水压力，又提高项目防涝能力。