安全诚信文化建设实践

文/高永军

安全护航发展，诚信赢得未来，安全诚信文化是企业安全健康发展的有力支撑和保障。中国大唐国源矿业是正由基建向生产转型的煤炭企业，由于地面施工与井下生产齐头共进，外委队伍与本部职工交织并存，地域文化、思想观念、管理方式存在较大差异，安全管理难度大的问题凸显。为此，国源矿业大力加强安全诚信文化建设，以安全文化引导思想、凝聚人心，培养职工的安全价值观与行为自觉，营造良好的安全环境，为全面落实安全生产主体责任，大力提升安全生产管理水平，创建本质安全型企业和打造区域性智能化标杆矿井提供精神动力和安全保障。

一、坚持诚信为魂，强化安全文化认识和培育

1.充分认识安全诚信文化的重要性

安全诚信文化通过文化的渗透提高人的安全价值观、规范人的行为，是安全管理的重要手段。俗话说：对人以诚信，人不欺我；对事以诚信，事无不成。加强安全诚信文化建设，其目的就是要塑造“想安全、会安全、能安全”的本质安全人，打造“管理无缺陷、操作无失误、岗位无隐患”的本质安全岗。要坚持诚信为魂，以诚信建设为基点，用安全至上的诚信行为，确保矿井的长治久安、和谐稳定、创新发展。

2.做好安全文化理念的培育和融入

思想是行动的先导，理论是实践的指南。充分利用各种途径大力灌输“生命至上、安全第一”的安全理念，比如通过制作安全标语、牌板、文化墙以及打造井下安全文化长廊等，用这种最直观的视觉冲击提升职工的安全理念、营造安全生产文化氛围。同时，组织区队职工开展身边人讲解身边事进行安全教育，在各区队的安全学习会上进行剖析，让职工铭记教训，勿忘安全。此外，在各个生产区队开展安全知识竞赛、技术比武、岗位练兵等活动，让职工在现场操作过程中，自觉苦练技能，达到岗位作业标准化水平。

二、坚持理念立信，筑牢安全思想根基

1．创新安全诚信管理，形成特色理念

国源矿业在向周边同类型先进矿井学习的基础上，在大力宣贯和弘扬中国大唐安全文化的同时，结合自身实际，经过持续推动安全生产管理创新，在全体员工中形成了以安全核心理念、安全价值理念、安全质量理念、安全责任理念、安全工作理念、安全管理理念、安全培训理念等为内容的具有国源特色的安全诚信文化理念系统。“无论安排什么工作首先考虑安全”“决不用安全和质量换进度”“不会抓安全的管理人员不是合格的管理人员”“培训不到位就是最大的隐患”“安全佑国源，诚信赢未来”等安全理念，成为安全诚信文化的核心内容。

2.构建立体化宣贯平台，形成特色宣贯载体

发挥阵地作用，搭建“一条文化街、一条井下文化长廊、一个‘钉钉’宣传网络、一座文化展室、一个培训基地”等具有国源特色的载体平台。创新宣教形式，形成井口宣誓、入井培训、安全承诺、诚信帮教、复盘分析等宣教法，并将安全理念张贴在区队学习室、员工宿舍、矿灯充电柜、换衣箱等所有员工经常接触的地方，井下语音广播系统定时播放，进一步增强了职工对安全理念的认识和理解。同时，开展安全承诺、井口安全宣誓、安全家书征集、安全知识竞赛、安全书画展、安全征文比赛等一系列安全宣传教育活动，营造了浓厚的安全宣传教育氛围。

三、坚持制度守信，促进安全诚信构建

1.构建安全诚信管控体系

建立完善安全责任体系、安全技术管理体系、安全风险分级管控体系、安全隐患排查治理体系、职业健康管理体系、安全学习培训体系、安全评价考核体系、安全文化管理体系等“八大体系”，为安全诚信文化建设提供机制保障。深化安全生产诚信建设工作机构和内部监督制度建设，完善安全生产激励约束机制，优化安全工资结构，发挥制度约束和政策激励的双重推动作用。利用各种载体开展安全诚信建设宣传教育和形式多样的群众性安全活动，强化职工安全责任意识、安全自主互助意识、职业健康意识和安全规则意识，推动安全生产诚信机制落实。

2.实行安全诚信“绿卡准入”制度

创新实行“安全诚信绿卡准入”制度，全体员工人手一本“安全诚信绿卡”，人人一份安全诚信档案，记载职工在工作过程中的安全不诚信情况。职工凭“绿卡”上岗，不论是在井下还是井上，不论是普通工人还是管理人员，只要被发现存在安全不诚信行为，一律记录在本人的“绿卡”中，并按照相应的不诚信类别进行扣分。每月月底前，各单位统一收回“安全诚信绿卡”，交给安全监察部审核，依据职工“安全诚信档案”统计内容进行注册。个人安全诚信扣分累计未达到基准分的，在“安全诚信绿卡”上加盖“安全诚信员工”章后重新发放；个人安全诚信扣分累计达到基准分的，在“安全诚信绿卡”上加盖“安全不诚信员工”黄色警示章，并吊销“安全诚信绿卡”，责令停止工作，进行为期7天的安全培训，考试合格后，签订“安全诚信保证书”并经家属签字后，方可重新上岗。每月10日前，安全监察部将上月考核结果在安全信息平台及井口显示屏进行公示，同时利用钉钉系统或微信告知本人。此外，把安全诚信积分与薪酬和职务晋升挂钩，进行严格考核。

3.创建安全诚信班组

班组安全管理的质量和员工的安全业务素质是企业安全生产活动的决定因素。为进一步推动安全诚信文化在班组的落地生根，国源矿业开展了安全诚信班组创建活动，把班组安全管理工作细化成“安全管理、工程质量、创新创效、团队建设”四大类十六项内容，严格考核标准，每月定期考核评选奖励，连续三个月达到安全诚信班组标准的，可参与年度“金牌班组”的评选，连续六个月达不到安全诚信班组标准的，对班组长予以解聘。安全诚信班组评选工作的开展，进一步强化了班组自控工作，各班组都相应制订了岗位安全生产责任制和岗位隐患排查制度，明确了岗位安全目标和责任范围，将安全目标层层分解，逐级落实，实现全员共保。

四、坚持行为重信，推动矿井安全发展

1.以智能化建设强化员工安全诚信理念

推进智能化建设，是落实以人为本理念、保障矿工生命安全的迫切需要，是促进煤炭行业高质量发展的必由之路，是解决煤矿生存发展的关键举措。国源矿业把建设区域性智慧化标杆矿井作为提高安全管理水平，实现矿井安全高效、创新发展的重要抓手；作为个人重信守诺向企业安全诚信升华的工作重心。坚持以“机械化、自动化、信息化、智能化”四化融合为引领，以智能开采为龙头，以“实际、实用、实效”为原则，坚定不移地走无人化、智能化发展之路，提升矿井安全保障能力，以此彰显以人为本的安全发展理念，使员工的安全诚信理念更加牢固，更有坚实的现实物质条件支撑，从而进一步规范员工的安全诚信行为。

2.以建设成果提升矿井安全保障水平

建成了全国首个特厚煤层智能综放工作面，使工作面直接生产人数由原来的12人降至5人，人员减幅达50%以上，煤炭的回收率达到98%以上；建成了智能化快速掘进工作面，实现了截割、装载、运输和锚护同步进行，全断面截割，一次成巷，显著提升了掘进效率，并确保了作业人员的安全；建成了智能通防系统，使通防管理成为区域性标杆，为智能精准开采和智慧矿山建设打好“一通三防”的智能化基础；建立了以远程操控、智能巡检为目标的智能巡检体系，实现了全天候、全区域的巡查检测，为安全生产提供了可靠支撑。