“四大变革”驱动百年开滦转型发展

文/杨印朝

（作者系开滦集团党委书记、董事长）

开滦集团始建于1878年，经过140多年的持续开采，老区资源萎缩、矿城矛盾凸显，企业转型发展面临的情况更复杂、任务更紧迫、实践更典型。近年来，开滦集团清醒地认识到，转型发展是事关企业前途命运的存亡之道，不断加大探索推进力度，深入贯彻新发展理念，科学调整发展战略，坚定不移推进治企思想、产业、管理、动力“四大变革”，走出了一条符合自身实际的转型崛起之路，实现了由“一煤独大”到“三柱一新”的转型跨越，产业领域重点聚焦煤炭、煤化工、现代服务和战略性新兴产业，生产经营和建设区域主要分布在河北省内以及内蒙古、新疆等地区。2020年，集团营业收入870亿元，期末总资产895亿元。

以先进理念为指导用思想变革引领转型发展

“四大变革”，即思想变革、产业变革、管理变革、动力变革

企业转型发展，首先是思想理念的变革。开滦集团深刻把握新发展理念的丰富内涵和实践要求，从顶层设计、顶层推动入手，不断优化提升转型发展的目标方向、思路举措和路径模式，努力实现更高质量、更可持续、更为安全的发展。

一是坚持把统筹发展和安全作为转型发展的底线思维。资源开发的版图拓展到哪里，产业发展的脚步延伸到哪里，安全发展的管理体系就跟进到哪里。深入开展安全生产专项整治三年行动，积极推进“两化融合”、智能化建设，采取一系列治理手段，从根本上减少事故隐患，防范重大事故，提高安全保障能力，推进安全治理体系和治理能力现代化，夯实转型发展的安全基础。

二是坚持把开放合作作为转型发展的重要路径。充分利用国内国际两个市场、两种资源，进军省外内蒙古、新疆等资源富集区，积极到国际市场印度、菲律宾及欧洲等区域拓展产能和贸易，先后与首钢、河钢等多家国内优势企业建立合资合作关系，积极融入京津冀协同发展、“一带一路”，实现了借势借力发展。

三是坚持把绿色崛起作为转型发展的价值取向。顺应“碳达峰、碳中和”发展大势，推动“黑色煤炭绿色开采、高碳产业低碳发展”。大力推进煤炭清洁高效利用，构建形成煤焦化纵向一体化耦合循环产业链，不断增加聚甲醛、己二酸、醇基燃料等高端绿色产品市场投放，加快新能源、新材料等战略性新兴产业绿色崛起。开滦京唐港化工园区入选河北省首批循环经济示范园区。

四是坚持把提质增效作为转型发展的目标追求。以质量效益为导向，立足产业发展基础，充分发挥比较优势，把经济效益作为产业链延伸和项目投资的首要选择，积极谋求新产业新项目投产盈利，切实抓好运营项目挖潜增效。近三年实现了利润总额、营业收入、资产规模和人均薪酬四个“稳步增长”，提升了企业转型发展动力。

五是坚持把民生为本作为转型发展的政治立场。坚持转型依靠员工、转型为了员工，构建员工素质提升体系、福利待遇体系、扶贫助困体系、实事工程体系、稳岗安置体系、服务保障体系，提升员工对转型发展的参与感、获得感、幸福感。在退出2016万吨煤炭产能的过程中，充分发挥先进产能和接续产业承载能力，累计分流安置职工20622人，没有将一名员工推向社会。

以结构调整为核心用产业变革支撑转型发展

煤竭矿衰是资源型企业难逃的宿命。进入新世纪以来，开滦集团居安思危、未雨绸缪，超前研判能源格局调整和煤炭产业变革大势，早在2002年就开始筹谋基业长青、永续发展的转型思路，充分发挥比较优势，立足煤、跳出煤、延伸煤，于2005年进入煤焦化领域，踏上“煤基产业纵向一体化”的转型之路。经过多年产业结构调整，目前已彻底扭转了单一产业格局，构建形成了以煤炭、煤化工、现代服务和战略性新兴产业为支撑的“三柱一新”产业新格局。

一是把煤炭产业作为转型发展的基础支撑。坚持“内挖外扩”战略，巩固提升产业规模，为发展非煤产业提供支持和掩护。“内挖”就是依托技术、工艺和装备升级，加大唐山老区资源挖潜力度，努力实现稳量生产。“外扩”就是走出去到内蒙古、新疆开发优质资源，在鄂尔多斯有2个矿井，其中新近建成的红树梁矿年产500万吨，后期将建成千万吨级煤炭生产基地；参股并购新疆生产建设兵团二师金川集团，引资合作开发库车煤炭资源，规划建设千万吨级煤炭能源保障基地。

二是把煤化工产业作为转型发展的主攻方向。坚持以化为主、以焦为辅，走大型化、基地化、园区化、绿色循环的发展路径，推动产业链向高端延伸，形成新能源、新材料、精细化工三大产品体系，建成京唐港、迁安、丰润、曹妃甸、承德等5个煤化工园区，形成年产焦炭660万吨、焦油加工60万吨、甲醇20万吨、粗苯精制20万吨、聚甲醛4万吨、己二酸15万吨的生产规模，化工产品增加到目前的66种，在河北省独立煤化工企业中综合规模最大、产业链最长，循环经济水平国内领先。坚持稳“焦”、固“化”、增“材”战略，积极“扩能延链”，重点建设提质沥青、碳微球、苯酐、聚甲醛二期、可降解塑料、碳酸二甲酯、焦化联产氢气等项目，新增产品规模200万吨，“十四五”末开滦煤化工将达千万吨级规模。

三是把现代服务业作为转型发展的重要领域。坚持调结构、提质量、增效益、防风险，各业务板块稳步拓展。物流板块着力做“实”。立足石家庄、唐山两大基地，布局河北自贸区正定和曹妃甸片区，着力发展实体物流，扩大黑色系大宗商品国际国内贸易，加快发展跨境电商，被评为“国家5A级综合服务型物流企业”。目前正建设曹妃甸、京唐港两大储配煤基地，对接蒙冀物流通道，发展实体物流。生产服务板块着力做“强”。依托管理技术优势，重点培育矿业工程服务和电力工程服务，走出去承接省内外、国内外项目。矿业工程服务目前在国内13个省区承包和托管20多个项目，并向印度江基拉煤矿输出管理技术，树立了“开滦品牌”。金融服务板块着力做“优”。抢抓政策窗口期，组建运营财务公司和融资担保、融资租赁、商业保理、私募基金等五大平台公司，涵盖金融与类金融多个业务领域，服务实体经济，加快建设财务共享中心，产融结合、融融协同优势比较突出，金融产业已成为集团防范风险的稳定器、壮大主业的加速器，是企业转型发展的重要支撑。文化旅游板块着力做“新”。深度挖掘百年开滦积淀的极具典型性和稀缺性的文化资源，以开滦国家矿山公园为依托，建成博物馆群落和井下探秘游景点，被评为国家4A级景区，正与唐山大南湖景区联创5A级景区，打造工业文化旅游的精美名片。医疗健康板块着力做“大”。积极构建医疗、康复、康养、健康服务四大业务板块，着力打造医健养一体化产业集团。

四是把战略性新兴产业作为转型发展的长远之计。培育电子信息产业，形成基于智慧矿山的产品体系，拥有自主知识产权的矿山物联网产品50余种，煤安认证产品71项。做强做大新材料产业，重点延伸发展改性聚甲醛、聚甲醛纤维、尼龙66工程塑料，推进芳纶、聚碳酸酯、聚酮等新材料项目，打造化工新材料基地。抢占新能源产业发展先机，全力做好乙醇汽油、醇基锅炉燃料示范推广；瞄准光伏发电、风力发电、氢能源、干热岩地热等清洁能源，加快开发新项目。

以体制改革为动力用管理变革促进转型发展

积极适应国企改革新形势新要求，大力推进管理机制变革，优化资源配置，构建全新发展格局，促进转型升级。

一是改革管理体制。2002年进行集团内部专业化重组，按产业板块组建二级专业化公司。2019年以来，大刀阔斧变革管理体制，围绕集团总部战略决策和资本投资中心、二级公司产业发展和利润中心、三级公司生产经营和成本中心的“三个中心”定位，瘦身做优集团总部，下放职权、再造流程，扩权做实二级公司，将18个二级公司整合为10个，产业板块更加集中，经营管理更加高效。

二是优化资源配置。先后实施“六大整合”，做大做强开滦股份公司，组建矿业工程公司、实业发展公司、医疗健康集团、汇金发展公司，整合国际物流公司和国和投资公司，集中优势资源，压缩管理成本，提高各板块专业化和集中度，形成了体制机制更顺畅、资本布局更优化、发展动力更充沛的全新管理格局。

以创新驱动为引擎用动力变革推进转型发展

着力提升企业技术创新能力，推动传统产业有中生新、新兴产业育新突破。

一是大力实施技术创新战略。面对“买得来技术、买不来核心技术”的瓶颈制约，把研发创新作为产业发展的生命工程，先后建成国家级企业技术中心、省级煤化工研发中心、中国煤炭行业矿山物联网工程研究中心、河北省“巨人计划”创新创业团队、煤炭清洁利用国际科技合作示范基地，与北京化工大学联合成立工程塑料技术改性中心，与中国矿大（北京）联合成立开滦北京研究院，实施“产学研用”深度合作，探索建立创新战略联盟、联合开展科研攻关等技术创新模式。开滦煤化工产业已形成具有自主知识产权的核心技术体系，申请89项发明专利，12项成果达到国际先进水平，在甲醇燃料领域制定6项国家和地方标准，部分聚甲醛改性技术打破了国外技术垄断。

二是采用一流工艺技术和装备。

已建煤化工项目全部采用国内外先进技术，并不断尝试新技术新工艺。30万吨/年煤焦油加工项目，采用美国考伯斯技术，是国内单套规模最大、工艺最先进的焦油加工装置；20万吨/年苯加氢精制项目，消化吸收国外技术，采用气相低温加氢优化工艺，达到了国际领先水平；8万吨/年聚甲醛项目，引进国际领先技术；15万吨/年己二酸项目，采用具有国际先进水平的苯部分加氢氧化生产工艺，生产成本低、节能环保水平高。推进煤炭产业向安全高效、智能化方向加速转型升级，今明两年重点建设13个智能化工作面，已建成鄂尔多斯红树矿智能化矿井，今年10月份之前建成钱家营矿国家级智能化示范矿井。

三是着力引进培养高层次人才。

注重引才引智，采取岗位聘用、项目聘用、任务聘用方式，以及构建博士后科研工作站和院士工作站、承担国家“863”计划等平台，与16名院士开展合作，柔性引进国家特邀专家1名。不断壮大高端人才队伍，拥有市级以上专家人才320多人，其中国务院特殊津贴专家15人、省管优秀专家6人、省政府特殊津贴专家13人、省“三三三人才工程”人选107人。拥有市级以上高技能人才340多名，建成33个技能大师工作室，其中国家和省级各3个、行业级21个。加大高层次创新型人才激励力度，提待遇、给资助，评选奖励集团首席专家、首席技师，充分调动创新创业激情。

发展未有穷期，转型仍在路上。“十四五”是百年开滦转型发展的重要窗口机遇期。开滦集团将主动立足新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，拥抱“双碳”政策导向，按照“存量做精、增量做新”原则，积极拓展非煤能源和非化石能源，重点在新能源上抓住机遇、加快发展，到2025年，力争资产规模超过1100亿元、营业收入超过1300亿元、利润突破50亿元，着力打造“面向世界、行业一流”的现代化大型能源化工集团，建成我国东部地区综合型能源供应商。