创新理念下兵团文化发展研究

王冬梅

[摘要]文章基于“五位一体”总体布局和五大发展理念的贯彻要求，以及党中央赋予兵团的职责使命和功能定位要求，为提高兵团治理体系和治理能力现代化发展提供深厚支撑的角度，提出兵团文化创新发展面临着经济高质量发展的转型机遇、丝绸之路经济带建设的战略机遇、对口援疆工作的建设机遇，探索兵团文化创新发展的路径，从转变观念，树立“文化+”理念，激发创造活力;探索文化与其他产业的融合发展，集聚发展，兵地融合发展等路径推动兵团文化大发展大繁荣。

[关键词]兵团文化;创新;发展

[中图分类号]G127          [文献标识码]A  [文章编号]1009—0274（2021）01—0095—05

党的十八大以来，党中央高度重视文化建设，从实现“两个一百年”奋斗目标的高度，将文化建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局，提出建设社会主义文化强国的战略任务。习近平总书记多次就繁荣发展社会主义文艺、培育社会主义核心价值观、传承弘扬中华优秀传统文化、提高国家文化软实力等发表重要讲话。党的十八届五中全会提出，“必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，“加快文化改革发展。”1党的十八届六中全会提出，全党要“坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”2党的十九大指出，“激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”3党的十九届四中全会强调：“发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。”4党的十九届五中全会明确提出到2035年建成文化强国，首次明确了建成文化强国的具体时间表，这些都为当前和今后一段时期文化发展指明了前进方向、提供了基本遵循。兵团文化作为社会主义先进文化的重要组成部分，在新疆边陲发挥着重要的战略作用。在第二次中央新疆工作座谈会上，中央对兵团提出要发挥安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区作用。2017年中共中央、国务院对兵团深化改革作出重大部署，着重解决体制机制上存在的“五个不适应”的问题。第三次中央新疆工作座谈会完整阐述了新时代党的治疆方略，即依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆。为了壮大兵团、发挥兵团特殊作用，围绕新疆工作总目标，兵团如何发挥文化润疆作用，达到润疆的效果，在新形势下必须将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿于文化建设各领域以及目标、任务、举措等各方面，切实把中央精神系统地转化为推动文化发展改革的科学思路和扎实举措，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为促进社会主义文化大发展大繁荣献计出力，推动全社会共同朝着全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标迈进，多谋长远之策，多行固本之举，不断推进兵团治理体系和治理能力现代化。

一、推动兵团文化创新发展的重要意义

（一）团结各族群众聚人心

十九大报告指出：“从十九大到二十大，是‘两个一百年奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。”1而这一宏伟目标的实现，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。民生问题连着民心，现在人民群众的需求经过改革开放四十多年的快速发展不断在增长，人民对美好生活的需要成为主要诉求，例如，经济的创新发展，推动现代产业体系升级，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴以及区域协调发展和新型城镇化建设;提高社会文明程度，提升公共文化服务水平和文化软实力;不断提高人民收入水平、提升就业、教育、医疗、社会保障的质量，积极应对人口老龄化，加强和创新社会治理;坚持人与自然和谐共生和更高水平平安中国等等，而在满足人民群众这些美好需要方面还存在着一定差距，发展的不平衡不充分问题是最主要的制约因素。新疆南北疆发展不平衡，南疆三地州是国家划分的集中连片特困地区，持续巩固拓展脱贫攻坚成果的责任依旧扛在肩上，同时新疆与内地相比，发展也不平衡。习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上指出：“我们党的初心使命就是为包括新疆各族人民在内的中国人民谋幸福，为包括新疆各民族在内的中华民族谋复兴。”2所以，为更好满足人民日益增长的美好生活需要，改善人民生活品质，要以凝聚人心为根本，不断推进文化领域供给侧结构性改革，巩固全体人民团结奋斗的共同思想，铸牢中华民族共同体意识，推动形成新时代要求的思想观念、精神风貌、行为规范，团结一致将各族群众的同心圆越画越大，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦凝聚人心，汇聚力量。

（二）维护社会稳定夯基石

习近平总书记考察新疆时明确指出，“新形势下，兵团工作只能加强不能削弱。做好新疆工作，必须把兵团工作摆在重要位置，在事关根本、基础、长远的问题上发力，而要发挥好这些作用，兵团必须从政治、经济、文化、社会、生态、兵地融合、重点区域发展、党的建设等各方面全面提升实力。

文化是让个人和民族自觉信仰的灵魂，是人们自觉行动的遵守，它具有较高的稳定性和长久性，所以文化发挥着重要的战略作用，要教育和积极引导各族干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，铸牢中华民族共同体意识，以正确的文化价值观念滋养心灵，并将其深植于心灵。先进文化的示范区作用，文化滋润作用的发挥，随着时代的发展，其内容与形式，方式方法都有所变化，必须通过创新性驱动发展，让兵团文化与其他产业更为紧密地结合，实现融合发展，创造出新的产业形态，使得兵团文化内涵体现在日常居民生活的方方面面，散发出兵团文化的特色，从而达到文化引领、文化示范的效果，促进文化认同、社会认同和社会整合，使其成为支撑更高维度的社会治理乃至国家治理的基石。

（三）提升兵团文化展魅力

兵团文化是中国特色社会主义文化的重要组成部分，它是在屯垦戍边、建设边疆、维护社会稳定、团结各族群众的伟大实践中形成的具有丰富内涵的红色文化，其中以“热爱祖国、无私奉献、艰苦奋斗、开拓进取”为主要内容的兵团精神，激励着兵团人不畏艰难险阻，甘于奉献，认真履行好党中央赋予兵团的职责和使命。一代代的兵团人通过伟大实践形成的兵团精神、老兵精神和胡杨精神，是兵团人努力奋斗的结晶，是兵团红色基因的价值体现，是兵团儿女最宝贵的财富，是推动兵团事业不断发展壮大的不竭动力。在新时代，作为兵团人，有责任有义务做好兵团文化的传承者、示范者、弘扬者和引领者，通过文化创新性发展，现代科学技术的应用，让兵团文化活起来、动起来，将兵团人对祖国的热爱情怀，人民军队的优良传统激发出来，将兵团文化的创造精神、奋斗精神、团结精神、梦想精神融入产品当中，在时代进步中实现文化进步，让兵团故事源远流长，讓兵团文化展现出永久魅力和时代风采。

二、兵团文化创新发展面临的机遇

（一）经济向高质量发展的转型机遇

首先，中国的经济进入新常态，经济转向高质量发展。高质量的根本在于经济的活力、创新力和竞争力，商品不再是生产得越多越好，而是要求商品质量越来越好，能从人民群众的需求方面来考虑商品的生产，满足人民群众个性化、多样化需求。伴随各阶层购物能力提升，相应的支出有所增加，在未来，中等收入群体还会进一步扩大，人们的消费观念也将逐渐发生转变，转而朝向绿色、健康、安全、归属感的方向发展，形成消费的新模式新业态。

其次，我国传统产业处在转型升级的关键期。“文化创意”和“技术进步”是转型升级的两个轮子，“文化创意”体现为“文化+”，“技术进步”则体现为“互联网+”，正是在这样一个消费升级、产业转型升级的时代，催生了“文化+”的理念。在这样一个转换升级时期，兵团必须抓住历史机遇，按照“文化+”、“互联网+”思维，在产业发展中增加文化、科技因素，实现动力、效率、质量的变革，以适应经济新常态的需要，不斷增强兵团经济的活力、创新力和竞争力，这为兵团文化创新性发展提供了新的思路和动能，有助于兵团经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

（二）丝绸之路经济带建设战略机遇

2013年9月，习近平总书记出访中亚四国时提出共建丝绸之路经济带的构想。习近平总书记在视察新疆工作时明确提出：“要抓住这个历史机遇，把自身的区域性对外开放战略融入国家丝绸之路经济带建设、向西开放的总体布局中去。”1在第三次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记再次强调了这一点，发展是新疆长治久安的重要基础，围绕发展和安全，兵团要发挥好就在丝绸之路经济带核心区域之中的特殊区位优势，立足兵团实际，以国家推进丝绸之路经济带核心区建设以及自治区所制定“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设为契机，抓住历史机遇和战略机遇，密切与自治区配合，实现融合发展，协调发展。

（三）对口援疆工作的建设机遇

自对口援疆工作开展以来，人才援疆、技术援疆、产业援疆、项目援疆、资金援疆、管理援疆、文化援疆等，取得良好效果，并建立起长效机制。2019年，新疆兵团307个援疆项目全部开工;累计完成投资27.43亿元人民币，到位援疆资金25.66亿元。其中，南疆师市完成投资16.62亿元，到位援疆资金14.47亿元;北疆师市完成投资11.58亿元，到位援疆资金11.19亿元。2通过实施对口援疆项目，新疆兵团职工群众与全国人民共享改革发展的成果，成为最大的受益者。伴随对口援建工作的深入，兵团与对口省市之间的深度融合，包括政治、经济、文化等各方面的融合，拉近了兵团与内地之间的距离，为扩大兵团文化影响力、传播力提供良好的平台和机遇。对口援疆首先带来了资金，对“三馆一院”的建设，加强了兵团文化基础设施的建设，兵团30座无线发射台站设施建设工程，实现了兵团卫视在19个对口援疆省市免费落地，为宣传兵团文化提供了良好的环境。其次扩大了相互间的交往交流，传播了兵团文化。兵团文化被越来越多的人知道，并得到认可，甚至是越来越多的人被兵团人特别能吃苦，特别能奉献，特别能战斗的精神吸引和鼓舞着来到边疆，扎根边疆，建设边疆。

三、兵团文化创新发展的思考及建议

在当今时代，实力的提升是全方位的，在五大发展理念的背景下，兵团文化发展需要创新思维，创新是推动发展的不竭动力，于是出现了各种“文化+”，例如文化+科技、文化+互联网、文化+旅游等等，这无疑创新了文化发展的路径，让文化与经济社会各领域深度融合，形成以文化为基础的更为广泛的经济社会发展新形态。以“文化+”理念为指引，就创新性发展兵团文化提出以下几点建议。

（一）树立“文化+”的意识，推动文化与其他产业融合发展

首先，树立“文化+”的战略思维，推动传统的文化产业经济向创意产业和创意经济转变，不仅仅是文化旅游、新闻出版、广告、娱乐等行业的发展，应该推动实现“文化+城市”“文化+产业”“文化+物流”等“文化+”行业的新气象，推动经济转型和经济增长。而在推动产业转型和经济增长的过程中，一方面要遵循市场规律，以市场为指引，探索和选择与市场、文化可以有效结合的产业来发展，另一方面，始终坚持中国特色社会主义文化方向，弘扬中国特色社会主义文化精神。通过有效融合，让文化产品承载着经济和文化价值理念传播双重属性，既获得经济效益，又能使兵团文化得以传播，让兵团文化感染着周边的各族群众，并不断扩大感染范围，发挥兵团文化示范区和大熔炉的作用，实现文化润疆目的。

其次，兵团军垦文化是兵团人在历史实践过程中形成的独具特色的区域文化，具有独一无二性、不可复制性，是经济社会发展的宝贵资源。兵团的自然景观、人文景观、屯垦戍边历史、红色文化、农业工业示范区、城市特色品牌、军垦特色、区域民族文化等资源可以充分挖掘，深度开发和利用，把兵团的优势文化资源做大做强。笔者认为可以在三个方面结合：一是文化+农业的发展路径。兵团农业发展在很多方面都处于全国领先水平，是最大的优势。近年来，兵团以科技为引领，基本建成全国节水灌溉示范、农业机械化示范、现代农业示范“三大基地”，2019年兵团拥有国家级现代农业产业园1个、全国农业产业强镇4个、全国农村一二三产业融合发展先导区2个和46个全国“一村一品”示范村镇1，所以，要继续发挥兵团农业的优势。二是文化+旅游的发展路径。兵团发展旅游业的优势很明显。2019年末，兵团拥有旅游企业417家，拥有全国优秀旅游城市1个，全国特色景观旅游名镇9个，全国红色旅游经典景区7个，全年旅游接待总人次3387.93万人，国内旅游收入206.26亿元，入境旅游收入0.78亿美元，2这些数字充分说明，兵团发展文化旅游业十分具有潜力。兵团要加强对自然文化遗产和非物质文化遗产的保护利用，聚大力发展红色旅游和特色文化旅游，例如在军垦文化、边境团场旅游、绿洲沙漠旅游、特色旅游等方面发力。六师五家渠市形成了“一心两翼”旅游发展格局，形成了“四节带四季”的旅游氛围，形成了以郁金香节为代表的节庆活动品牌，二师铁门关市形成以梨花节、半程马拉松赛为代表的节庆活动品牌，石河子一四三团形成以桃花节为代表的特色旅游文化节庆活动，这些都为兵团发展文化旅游产业提供了宝贵经验。三是文化+城市的发展路径。2012年，兵团原农业建设师统一更名，“农业建设”一词正式退出历史舞台，兵团走进新阶段。一座城市的建设离不开文化的支撑作用，具有文化底蕴的城市才有“精气神”，所以城市建设的一切包括城市理念、城市规划、城市建筑、城市标识、城市产业发展都应体现军垦特色和文化，必须具有前瞻性，考虑长远。另一个方面，城市的形成原本是因为人口的聚集而产生，如果把城市建设好了，城市有了灵魂，又将会产生人口的聚集效应，带动经济的发展，从而带动城市的发展。

（二）全民共建共享，激发创造活力

兵团文化的发展，一方面是文化事业发展，另一方面是文化产业发展。在发展文化事业方面：一是加快完善文化基础设施建设，完善公共文化服务体系。通过申报国家项目，进一步加强师市图书馆、文化馆、电影院、团史馆、纪念馆、农家书屋等公共文化基础设施建设，形成覆盖师、团、连队（社区）的公共文化服务网络， 加大文化场所开放次数和开放时间，做到广播电视基本全覆盖。二是稳步推进文化惠民工程，丰富职工群众文化活动。通过开展“送文化下基层”文化活动、组织职工开展文艺汇演、“送春联下基层”文化艺术志愿服务活动、开展各类“文化月”、艺术节，美术书法摄影展、棋牌类比赛、歌咏比赛、文体比赛等各類文化体育活动，进一步丰富职工群众的文化生活，营造健康活泼的文化氛围，更好满足各族群众对美好生活的新期待，增强职工群众的幸福感。三是繁荣兵团文艺创作，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，传播兵团优秀文化，让兵团文化大放异彩，不断增强对兵团文化的认同感，并在活动中传承、创新、传播兵团文化。四是加强对职工兴趣爱好的引导，通过培训和学习，增加文化内涵，使他们的兴趣爱好从单纯的吃喝玩乐转移至能够开阔视野，提升自我方面，寓教于乐，寓教于学，让职工群众求知、求美、求乐中增进身心健康，在共建共享中激发创造活力。

（三）集群发展，增强文化产业优势

兵团由于城镇规模较小，布局分散、联动性弱等特点，所以发展文化产业，集群发展是重点。各师（市）充分发挥区位优势和资源优势，促进形成各具特色、优势互补、区域协调发展的新格局，使文化产业的集聚和辐射功能得到充分释放。建设兵团文化传媒发展基地，培育实力强的文化企业集团，打造富有军垦特色文化产品，发挥龙头企业的辐射带动作用和示范效应，不断提高文化产业增加值在兵团生产总值中的比重。制定扶持民营企业发展壮大的政策措施，给予同等优惠条件，放宽市场准入，降低进入门槛，鼓励、支持和引导民营企业发展文化产业。引导职工群众进行“双创”，增强发展活力，积极培育以军垦红色文化为素材和主题的广播影视、报纸期刊、印刷、图书出版、广告、文化创意、动漫产业、文化娱乐等有实力、有活力、有竞争力的文化企业和产业群体，充分利用新媒体（包括网络技术、通信技术、数字技术）技术，变革文化生产方式，推动兵团文化产业大发展快发展，满足广大消费者文化需要。

（四）兵地融合发展

通过兵地融合发展，打破兵团与地方之间的藩篱，打破行政与地域的界限，树立“兵地一盘棋”思想，改变相互争资源、争市场，相互竞争，相互削弱的不良后果，站在更高的位置，以高远的战略思维、宽广的视野、共赢的理念去推进兵地融合发展。一是不断创新完善兵地融合发展的体制机制，各师市、部门主动与自治区相关地州市县、部门建立兵地融合发展协调机制，加强干部常态化沟通交流衔接机制，在文化产业布局、新兴产业培育等方面统一规划，统一建设、统一管理、统一经营，形成统一的区域市场体系，在一体化理念下，资源互补，差别化发展，形成合力，互利共赢。二是深挖兵地双方文化资源、民间艺术文化、民俗民风以及区域旅游文化资源整体包装，串点成线，带动双方区域知名度提升。三是借助科技、教育、卫生、文化、体育等载体，开展各种形式的兵地文化交流活动，例如歌手大赛、手工艺品比拼、趣味运动会、文艺团体“送文化下基层”活动、医疗共建结对子、民族团结一家亲共建活动等推动交流，营造良好氛围。四是兵地合作加强宣传教育。共同选树兵地融合先进典型，加强兵地融合发展教育，让兵地融合发展的理念深入人心，激发社会活力，促使人人争做兵地融合发展的推动者和实践者，从而形成文化发展的强大凝聚力和向心力。

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责任编辑：杨建平