研究电力施工项目成本控制与工程造价管理策略

韦月妙

（广西河池创元有限责任公司，广西 河池 547000）

电力施工企业要想在激烈的行业中获得竞争优势，就需要严格按照工程全过程造价管理流程进行工程项目全生命周期各个环节的成本管控，通过精准有效的管理，才能实现对项目管理方面的成本控制。

1 工程造价管理对电力施工项目成本控制的意义

在当前的电力工程建设阶段，成本控制以及造价管理等都是关键，也是工程实现目标利润重要手段，但是当前在具体的工作过程中，电力施工项目建设的成本管理和造价管理的整体水平比较低，工程建设阶段会出现不同程度的超支以及工程亏损等一系列的问题。这些问题不仅会对电力企业的生产经营造成的影响，也直接对电力工程行业发展产生影响。在该体系下，电力施工企业且对项目施工成本中的人、材、机成本进行控制和优化管理，以实现对施工项目成本和造价的全面把控。在后续工作中，电力项目的成本管理存在比较低的情况，因此做好成本控制和工程造价管理体系建设成为关键，能保证项目成本支出的可控和项目顺利实施，对电力施工企业以及整个电力行业的发展都具有重要的现实意义。

2 电力施工项目成本控制和造价管理的现状

现阶段电力施工项目在具体成本控制和造价管理中，电力施工项目存在周期长和可变性大的特点，诱导性的因素比较多，很多的工程项目都是被动控制的，所以相当一部分项目存在成本超支而导致项目停工或者利润微薄的现象。总结原因主要是有以下几个方面。

2.1 造价管理和成本管控基础工作差

电力工程项目的造价和成本管理是重点，在实际工作过程中，需要注意的是明确成本管控的注意事项，要从人员配置、成本管控等机构入手，有效的进行成本管理人员职业素质教育。但是在实际管理中，尽管企业对成本控制引起重视，但是在基础的成本管理阶段，受到各方面因素的影响，有不同程度的漏洞，如造价人员配置不够或者素质偏低、项目过程管理存在重进度轻结算等问题，如果对当中的各种问题无法及时处理，则会增加造价管理的难度。

2.2 造价和成本控制制度不健全或制度落实不到位

在电力施工项目中，由于其中的成本管理影响因素多，需要以完善的管理制度作为依据，合理的进行管控。造价成本管理制度是电力工程项目顺利实施的关键，但是在后期管理中，其中的影响因素多，部分施工企业对造价管理没有引起重视，导致其中的制度不健全，甚至存在不同程度的漏洞。部分施工企业为了完善造价成本管控制度，制定了严格的管理制度，但是执行力度比较差，因此导致很多的内容成为摆设，自身无法发挥出成本制度的作用[2]。

2.3 造价和成本管理机构设置不合理

在电力施工项目的后期管理中，存在机构设置不符合要求的现象。管理人员的综合素质低，在实际的电力工程项目管理中，必须对成本管理引起重视，如果忽视了其中的具体化设计，会导致施工效益和经济效益下降。存在人手不足和机构不明确等现象，各个职能部门的层次不清晰，对造价成本的机构设置没有引起重视。资金和注意力投入的比较少，导致现有的管理机构不健全。

2.4 设计变更管理不规范

在实际的施工项目中，由于会存在不同程度的设计变更的现象，因此要对文件引起重视，合理的对文件进行检查。设计原因指的是设计单位施工图的成品文件存在问题和错误，非设计因素则是以外部施工环境和条件变化为主，建设管理单位和项目法人单位的自身要求出现了变化。在具体的变更中，无论是出现何种类型的异常现象，都需要有序进行工程造价审核，规避其中的风险[3]。

3 电力施工项目成本控制和工程造价管理的对策

3.1 建立健全管控机制

施工企业要做好电力工程的成本管理工作，在初期需要建立造价成本管理机构。在后续工作中，需要严格的按照规章制度进行落实，以《电力工程项目成本造价管理制度》为例，在具体管理中，需要掌握企业的发展规模和具体要求，对造价成本管控进行配备。在后续工作中，选择高素质和高水平的专业化的工作人员，工作人员自身需要明确企业的施工规模和要求。对造价成本管理人员进行配备，尤其是要选择高素质和高水平的专业化人才。此外施工企业要制定完善的造价成本管控的各种对策，完善现有的竞争机制和奖励机制，在造价成本管理的过程中，最大程度的吸引和留住人才，为企业造价管理注入新鲜的血液。施工企业要强化造价成本管理人员的从业资格管理，对于聘用的工作人员，要加强资格审查，检查造价成本人员是否具备学历证书和资格证书等。对受聘到企业的造价人员，要进一步的进行培训，让造价管理人员能遵纪守法，强化造价成本人员的职业道德建设，使其掌握造价管理的各种注意事项，从而提升造价成本管控水平[4]。

3.2 实现企业内部控制

在实际的电力工程造价管理阶段，涉及的管理内容有很多，例如人工费用、材料费用以及机械费用等，在施工的阶段要严格的控制电力工程的施工成本，从不同的方面入手。在人工费的管理阶段，要强化对施工人员的控制，合理的进行工作人员岗位的匹配，可适当的加大投入。例如，对可有可无的工作人员要及时清除。将成本和造价管理等理念落实到施工人员的脑海中去，通过理念的落实，能将施工成本控制在细节当中，从而降低资金投入。此外工程物资也比较多，在电力施工项目中，物资成本是管理的重点，占据整体施工的60%左右。对于物资成本的控制，需要工作人员从采购、运输、仓储等方面入手，不断的提升材料成本的控制水平。机械设备的成本管控也是重点，为了能进一步的提升开展效率，需要进一步的进行设备的定期更新或租赁，提高机械设备的使用效率，为企业发展节约资金。

3.3 完善内部监督控制体系

电力工程项目的成本监督比较复杂，其中的工作内容比较多，在实际过程中要发挥企业、政府和社会等三方责任，完善造价成本管理方式，根据当前监督管理的具体要求可知，政府监督部门要进行税务审计管理，对各项内容进行监督。针对电力工程项目企业的各项活动要不定期的审核，严格的按照对应的法律政策要求实施。对于电力工程项目而言，加强对违法乱纪行为的处理，严肃处理违法部门和个人。此外积极做好宣传和引导等工作，树立造价成本控制的权威形象，只有有效的开展造价工程监督管理，才能为各项活动提供支撑。电力工程项目在发展中追求的是经济效益，因此在实际管理中，必须满足经济效益的需求，确保施工企业造价成本在法律政策的约束范围内。只有形成合理化的监督和管控，才能不断的完善成本控制体系，让施工企业的成本管控工作有效的实施[5]。

3.4 做好工程成本核算工作

从电力企业施工项目的总造价控制方面而言，成本核算要从两个方面入手：①财务部；②项目部[6]。在进行成本核算的时候，要综合考虑到各个方面因素的影响。人才流失比较严重，可能对电力工程项目产生阻碍，在实际管理阶段必须重视机械设备的核算。大部分的机械施工设备具备造价高的特点，适用范围广，在实施过程中，由于其中的局限性比较大，在成本核算的时候，需要将各项成本均摊到工程项目费用中，得到的成本核算更具备合理性和科学性[7]。对于各种成本信息不能弄虚作假，要合理的进行管理，降低风险。在保证自身职业谨慎性和规范性的基础上，灵活的应用科学分析方式，通过各方面问题的及时处理，能让各项成本工作顺利进行[8]。

4 结语

电力项目施工管理是个复杂的过程，在实施过程中需要注意的是明确各项管理内容，通过有效的管理，能降低风险。电力企业在进行扩建和基础设施施工的阶段，需要强化对施工成本的控制，只有实现合理化控制，才能确保企业走向复苏，在整个发展中，寻找市场发展规律，通过各项对策的优化之后，能减少成本管理的隐患，从而不断提升电力企业的核心竞争力。