建筑成本造价超预算产生原因及解决措施

2021-03-30王韶孔

建材与装饰 2021年19期

王韶孔

（山西三建集团有限公司，山西长治 046000）

1 建筑工程预算

建筑工程是一种工期长、耗资大的工程项目，一项建筑工程需要耗费巨大的人力物力，建筑企业也需要投入大量的资金，因此工程预算作为建筑工程管理的一项重要内容，重要性不可被忽略。工程预算文件可以有效控制工程资金，对每一笔工程资金的去向都有一个大致的安排，对工程的进度、工程的材料选择都有明确规定。做好工程预算，就可以充分利用好建筑工程项目的启动资金，帮助建筑工程更好地运营，有效避免工程后期盲目投入，促进企业将资金投入达到利益最大化。

2 建筑工程造价概预算的重要性

2.1 有利于提高企业综合盈利能力

建筑工程造价概预算是指对施工建设过程中所涉及的资金进行预算、规划，以达到节约投资、降低风险的目的，以确保企业的经济效益在合理范围内。对于建筑企业而言，预算人员根据施工实际情况科学合理地进行预算，既可以优化资源配置，又可以对涉及的人工、材料进行定额限量管理，以避免物资采购过多造成浪费，从而提高企业的综合盈利能力。

2.2 有利于提高员工工作积极性

心理学认为，对于有较高信心的员工，在工作过程中可以自主克服困难，并通过征服挑战提高对工作的内在兴趣，以在体验成功的基础上形成良性循环回路，积极发挥自身价值，为企业创造更高的效益。因此，预算人员应全面考察、控制造价，并将其贯穿于整个工程建设周期，既可以挖掘工程潜力，又可以预防和减少风险与损失，减少资金、人力、材料方面的浪费。同时，在进行预算工作时，不仅要全面了解市场行情，还要具备扎实的理论素质，以发挥各个部门的联动效应，激发员工在预算工作中的热情，实现对工程造价预算的有效控制与监督。

3 建筑工程成本造价超预算的原因分析

3.1 建筑工程概预算编制不科学

当前，虽然预算人员在进行工程造价预算编制时已经扩大了不确定因素的覆盖面，但在实际编制过程中还存在一定的漏洞与不足，造成预算编制与工程实际进度成本存在差距，甚至出现支出大于收入的现象，增加企业风险。另外，预算人员在进行预算编制时缺乏有效的监督与控制，大部分依靠自身经验，在预算时脱离市场价格信息，既影响了工程进度，又造成资源浪费，增加企业的市场经营风险。

3.2 建筑材料市场波动较大

由于建筑工程施工工期较长，建筑材料价格会受到建筑产业发展、国内外经济环境以及市场通货膨胀的影响，建筑材料价格的波动也相对较大。尽管建筑单位施工前做好了市场调研和预算工作，由于建筑工程会受到很多无法控制的主观因素影响，市场的不稳定也会造成资金投入的偏差。建筑材料会受到建筑市场的行情影响，当建筑市场经济过热，在一定程度上建筑的原材料会上涨，建筑工程需要的原材料数量十分庞大，在原材料单价上升的情况下建筑造价预算会不可控的超支。建筑材料的更新换代成本不小，尤其是环保材料价格相对较高，若在工程施工阶段因审核等方面的影响，原材料选择上的变更，一方面会造成前期投入的损失，前期废弃原材料堆积也会造成一定的资源浪费；另一方面工程后期对新材料的引进导致工期延长，原材料价格上涨，工程的造价会受到很大的影响。

3.3 现场管理方面的原因造成工程成本造价超预算

工程一旦开工进入现场，就会有一系列的成本发生。这里既有工程直接成本，也有间接成本。首先工程直接成本对成本造价的影响最大。同样的工程，不同的策划、不同施工组织方案，导致的成本造价的结果不一样。项目经理在施工过程中正确合理指挥也是至关重要中的。在项目实施策划中，成本造价策划是其中之一的内容。临设费用、标准化工地、合理的平面布局、人工费、机械费、材料费、安全文明施工费、环境保护费用、工期、管理费等都是成本造价必要的组成部分。其次，项目内部的分工和配合合理也是保证工程顺利进行的一个重要因素。人员到场后先干什么，后干什么；根据计划安排，材料是否能按时到位；机械配合是否影响施工进度，造成人员窝工；安全措施是否能得到保障，甲方资金能否及时拨付，拨付不了应该有什么补救措施。所以，现场管理也是造成工程成本超预算的一个原因。

4 建筑工程造价预算的控制措施

4.1 做好工程预算编制工作，提高工程预算编制的合理性

在进行工程施工前，科学合理地编制工程预算是进行工程成本控制的基础。只有编制科学有效的工程预算，才能控制好整个工程成本。①要建立健全奖惩机制。通过制度来约束预算编制人员的行为，提高其职业素养，培养其对预算管理工作的兴趣和重视。同时，为提高编制人员的专业水平，还应当定期举行培训活动，让每位员工都能掌握最前沿的成本预算编制方法。做到懂施工，又要会技术；②在进行编制工程预算前，对于预算编制人来说，只有利用施工图纸算准预算工程量、套对定额单价及费用后与实际施工现场的内容进行对比分析，才能编制出较为合理的工程成本预算；③想要尽可能规避建筑工程成本造价的超预算问题，除了要提升建筑工程造价预算编制的合理性之外，还需要安排好预算编制人员的工作。在编制预算的过程中，如果预算编制人员不懂施工，那么将会大大增加超预算问题的发生率。为此，如果想要提升预算编制工作的质量，有效控制建筑工程成本造价的超预算问题，就要做好培训宣传工作，才能最大限度地提高预算管理人员工作的积极性，促使其主动参与到预算编制工作中去。此外，为做好造价控制工作，预算编制人员还应当做好实地考察工作，全方位了解整个建筑工程项目，才能最大限度地提高预算编制工作的合理性、有效性。

4.2 重视材料价格的科学预算

建筑工程从规划、设计、施工到竣工一般跨越的时间较长，而且涉及的材料与设备种类繁杂、标准多样，不同环境下市场行情、材料价格也会产生一定的差异，导致企业经济收益降低，甚至出现负增长的现象，不利于企业的长期发展。因此，预算人员应当准确掌握市场信息，通过收集、整理、分析等工作，按需、按时、按量采购物资，且保证预算价格、收费标准在合理可控范围内。首先，预算人员应当仔细分析建筑设计图纸，根据计算公式对各项施工材料的用量、标准、价格进行全面细致的规划，保证各种材料的质量与实际工程建设需求相符，达到优化资源配置的目的，以避免资源不足或超出等不良现象的发生。其次，预算人员在全面把控、监督材料用量与标准后，应深入考察工地需求、市场环境等，并根据图纸需求采购适量的材料，以减少由于外在因素变更引起的费用超支，避免资源的浪费，杜绝超预算现象的产生。最后，受市场波动的影响，不同厂家所提供的物资材料会存在价格差异、质量差异，公司人员应根据工程建设实际需求寻找性价比高的合作伙伴，并与生产厂家签订供需合同，以减少市场变化带来的价格浮动，为企业创造更高的经济效益。

4.3 采用工程项目内部承包方式，控制人工费用

建筑工程造价中，人工成本处于不断上涨阶段，在工程造价控制中，要加强施工组织设计方案的编制和审核，提高工程量计算的准确性，项目经理结合工程量，估算施工人员数量，优化施工人员配置。此外，施工管理过程中，可以采取内部承包方式，分项工程量和人工费用预算，签订内部承包合同，以此提高施工人员工作积极性，将人工费用控制在预算范围内。

4.4 工程设计变更要严格控制

工程设计变更往往需要增加工程数量或延长工程工期，造价工程预算也会因此增加。因此，一方面建筑单位要重视实施相关审批制度，要层层把关设计变更的审批。工程图的设计合理性和可行性，对工程质量的影响，施工进程的顺利程度，还有对建筑工程的造价都有直接的影响。建筑工程造价预算是专业造价预算人员根据工程设计，结合市场原材料价格变动区间等因素的条件下进行科学的工程造价估算。工程设计变更会导致专业的工程预算人员重新进行预算，对工程进度延误、工期重新预算的费用，以及工程设计变更对原材料等方面的需求都是一大笔的资金输出，阻碍建筑工程的完工，对建筑企业的现金流会产生不利影响。另外，工程设计人员与施工人员要提前对接，双方对工程设计进行沟通、交流，提前修改不合理的设计，提高工程设计的可行性。在工程设计完成后，可委托专业人员再次进行核查，检查施工图纸是否有不合理的地方，探究该工程设计是否可以顺利施工，提前更正工程设计出现的问题，控制工程设计的变更情况，减少预算超支的情况。

4.5 对市场变化进行科学预测

在建设的过程中，材料具有重要地位。只有对市场的材料进行有效的分析，充分了解其价格、规格和性能等对工程的变化所造成的影响，并深入研究其规律，才能在实际编制预算管理的过程中，留有足够的、合理的材料变动空间。

对于预算编制人员来说，其在编制详细的预算前，还需要进行市场调查，全方位了解整个项目，具体包括市场情况调研、国家政策分析、施工现场环境分析等。对于建筑工程造价管理来说，只有充分了解市场变化，并对其进行科学预测，才能降低由于市场变化所带来的超预算问题。为此，在预算控制的过程中，如果想要准确地预测材料的价格，不仅需要详细地了解市场弹性，还需要做出科学的预测，才能最大限度地降低工程成本造价超预算问题发生的概率。