关于工程预算编制与审核技巧的一些看法

何庆

（重庆建工第九建设有限公司，重庆 400000）

0 引言

近年来，建筑行业的竞争日益激烈，工程的预算编制与审核也越来越受到重视。在进行工程预算的过程当中，需要相关的施工管理工作人员对于施工的建设项目设计施工方案，并且对投资数额以及合同进行合理的拟定，然后再对工程的整体施工成本进行大体的预估。施工管理工作人员对于预算的重视程度以及预算的工作质量，对于整体的施工项目地造价合理控制工作来说具有重要的意义。工程的预算编制以及预算执行管理，对于工程质量水平的提升具有最为直接的影响。要想不断的提升工程相关企业的投资资金的利用率，就要对预算编制与审核质量水平进行不断的提升和完善。由此才能够实现我国的工程行业的持续性发展。

1 工程预算编制与审核存在的问题

1.1 工程量多算或者漏算

受工作人员以及施工环境等相关因素的影响，工程预算编制没有能够对工程的实际施工项目进行合理有效的分析，在实际施工的过程当中，没有对整体项目造价管理工作进行科学合理的控制，经常出现多算以及漏算的问题，对于工程预算的结果会产生最直接的影响。我们经常发现建筑的某些部分，往往会利用业主缺乏工程造价专业知识，没有及时有效地监控计费，故意多计算，重复计算甚至在计算时高估工程量。

1.2 部分项目费用在预算中存在漏洞

在工程预算过程中，由于需要审核的项目繁多复杂，不同项目所需要的材料不同，所需材料的量度也不同，可能会出现审核人员对于材料的市场价位把握不准确导致计算出现误差。此时计算材料费用的增减成为预算审核的一个重要问题，由于不同地区同种材料的价格可能不同，导致审核人员不能精确地计算该工程项目中的材料差价费用，这些漏洞最终导致工程总体造价偏高。

1.3 工程数据失真

在预算审核方面，数据失真的问题是极其危险的，必须果断处理。从对当前工程造价成本进行初步审核的角度来看，许多因素影响项目的设计和开发，导致计算前审核期间技术数据出现偏差的问题。如果相应的建筑工程数据不准确，则可能会丢失相应的建筑工程数据的可靠性。最终导致施工价格的预算出现错误，对整个工作效率甚至整个工作质量都造成了不利的后果。当工程预算审核结果出现问题，如果不能正确解决问题，不仅会影响正常的工程周期，而且会增加项目施工的风险。如果在建设过程中资金短缺，项目融资链将被切断，不仅会导致各种建设项目不能按计划进行，而且会影响整个工作周期，降低工作质量。

2 工程预算编制与审核技巧

2.1 工程预算编制的技巧

在进行工程预算编制时，要充分考虑各个环节的资金使用情况，在机械和工程材料的价格规定上，根据工程实际情况进行切实的预算编制工作。在核算工程机械设备、工程材料等价格时，为保证预算的准确性，应引入国内市场，同时还要计量维修和人工成本。通过实际的市场调查，最终确定预算的细节。

2.1.1 保证信息的可靠性

明确准确的预算内容，能够实现机构间良好的协同互动，提高项目范围和预算效率，保证项目建设资金投入的合理性，为项目建设质量提供良好的基础。在工程预算编制前需要收集大量的基础数据，收集对成本产生影响的基本信息，在采集的过程当中必须保证信息的可靠性。在这个过程当中，相关的施工管理工作人员需要对其项目信息采集工作给予一定的重视，而这些所需要采集的信息主要包括关于实际工程建设的政策以及预算前期的造价文件和银行贷款利息，施工方案以及实际施工环境等各个方面。而且需要对所收集到的各类信息进行快速的处理，并且形成一个数据分析报告，为后期的工作提供更加可靠而且准确的预算信息，为整体的工程项目相关决策管理工作人员提供强有力的帮助。各种各样的数据必须要全面准确，这样才能够在一定程度上保证预算编制依据的信息是可靠的。

2.1.2 工程材料价格的核算

在目前市场经济发展不稳定的情况下，工程材料预算缺乏工程材料，很可能无法实现有效供给，最终导致工程材料的增加，将对最终预算估计和结果产生重大影响，这给材料价格预算带来了很多问题，同时也阻碍了预算工作。基于这种情况，相应预算工作人员应自觉提高专业水平，以满足工程预算工作的需要。预算人员不仅要根据市场参考对技术材料价格进行分析总结，还要从其他方面考察建筑材料的价格发展情况，切实解决技术材料价格研究的课题研究单位。预算还可以通过不定期的调查研究工程材料的市场价格，为工程的材料预算提供切实的保证，保证工程预算的准确性。还要对市场上工程材料的价格动态进行分析，并在此基础上分析其未来的变化情况，使建设工程材料的分析更加科学、恰当，在这个过程中进行预算编制，员工将不得不面对各种各样的挑战，因此他们需要强调自己的专业能力和责任感，做好预算工作。

2.2 工程审核的技巧

2.2.1 工程量的审核

工程施工过程中的数量验证是开工前的一个重要环节，在进行此步骤之前，需要充分研究、理解施工图，熟练阅读设计图纸，掌握工程量计算规则，在审核时充分了解设计和签证的变化，并在预算审核过程中查看尺寸清单。根据图纸内容，将工程的范围实际计算出来，此过程中会受到因素的制约，导致在核对工程量时出现各种问题，例如在一些现行工程的设计文件中注明实际工程量，预算的最终结果受到影响，最终会出现失败。因此，在对项目内容不明确的技术量进行审核时，预算负责人应积极与制图设计人员进行沟通，然后分析会出现歧义的具体细节。工程量的审核重点：①桩基工程、钢筋混凝土工程、钢结构、土方工程、基础支护工程等成本较高的子项目；②容易混淆或有差距的项目，如基坑开挖，按项目图示尺寸乘以垫底底面按标价挖挖深度计算；③踏勘现场，一定要深入到建筑施工的现场进行实地考察，实地核实工程量，避免对签证内容审核时，防止只增不减。只有通过对工程图纸和施工项目系统透彻的了解，才能发现正在执行多少计算以及重新计算或漏计算等问题。

2.2.2 隐蔽工程审核

隐蔽式设计的特点是施工后很难检查，容易偷工减料。因此，隐蔽工程审核时，提供隐蔽验收资料和照片是核实造价不可缺少的方法之一。要对验收证书的完整性、有效性和程序的模糊性进行严格审查。

2.2.3 加大审核力度

在工程双方合作过程中，应严格落实合同的每一个细节，防止发生在工程结尾时的开口合同以及工程款项的虚增。审核人员应良好的应用造价和限额设计指标，严格审核每一步，防止“走过场”情况的发生。预算审核工作中每一个步骤的审核。譬如在审核工程量的时候应当逐项审核，严禁校对各部分工程量预算是否准确、是否应用预算相关规则进行预算，防止出现漏算或多算的现象。各审核步骤环环相扣，才能确保审核工作的顺利进行为保证工作的严谨性，不可将审核结果向基层预算工作单位告知或透露。

2.2.4 合理运用高新科技

借助新时代互联网技术以及相关信息系统，对工程的预算进行动态化的管理，对于在工程施工过程当中，成本变化的动态进行实时的监督，并且根据相应趋势设计解决方案和改进措施，为工程预算工作提供强有力的信息支持。对工程整体的造价进行动态化的管理，有利于后期造价控制管理工作质量水平的提升。合理运用高新科技，预算审核人员不必再耗费大量的人力资源来审核各个项目。通过已有的预算软件来计算预算审核结果；避免了一些不必要的失误的发生，提高审核的工作质量，在根本上保证了审核工作的准确性。因为工程类型以及各种新型材料不断增多，做好工程造价信息的基本积累是非常必要的。工作人员可以借助随科技发展应运而生的各种数据库为预算审核提供必要的理论信息支撑，确保预算的准确度，避免日后因材料差价计算带来的工程造价偏高。

2.2.5 提高预算审核人员的专业素养

工程预算审核在整个建筑工程中占有非常重要的地位，若预算审核工作出现偏差，将会导致工程施工延期、建筑质量下滑、企业资金浪费等问题。这便要求预算审核工作人员应具有细致的观察能力以及良好的职业素养去面对复杂而又细致的工程预算审核工作。因此，相关企业应着力于对该工作岗位上的人才培养，并做好相关的监督工作。建议有能力的企业建立一套能促进预算审核人员不断进步的机制，加强监管并不断完善该制度。有专业素养的工程预算审核工作人员，不仅要熟悉自己的本职工作，即明确工程预算规则、熟悉定额套用内容以及熟悉工程设计图纸，而且要确保心中时刻装有公正，不断提醒自己要严格坚守自己心中的道德底线，全心全意的工作，不为外界的诱惑因素所动摇。工程预算审核工作人员在审核时应严格依据事实，实事求是；在工作时要注意自己的态度，坚守自身原则，发挥审核应有的作用。

3 结语

工程预算编制与审核关系到整个工程项目是否能顺利实施，所以必须要采用合理可行且科学的编制与审核方法，认真严格的对待预算工作；目前我国建筑工程预算审核工作还存在预算审核力度不严、审核项目过于集中、部分项目费用在预算中存在漏洞以及工程量计算不准确等问题；但是只要培养并提高预算审核人员专业素养、加大审核力度、合理运用高新科技并跟进审核每一步就能使预算审核水平得到一定程度的提升并能有效地发挥审核工作的优势。