液化天然气罐柜船舶进江风险与保障措施

孙敬东 张黎光 谭志荣

近年来，“气化长江”激发了长江干线LNG加注站及相关储罐行业的发展[1]。中国船级社已经颁布了可采用可移动储罐作为LNG燃料储罐的技术标准，2017年交通运输部联合多个部门出台了鼓励联运工作的通知，从制度上保证了LNG罐柜业务多式联运能够实现低成本的跨区域流通。2020年7月2日，交通运输部印发了《整船载运液化天然气可移动罐柜安全运输要求（试行）》，并于2020年9月1日起施行。由于长江水域船舶流量大，通航环境复杂，受风浪流等因素影响较大，LNG罐柜承运船舶进江航行时可能会偏离航道或航线，在进行靠离码头、进出锚地等重点行为时，时常与航道内行驶船舶形成交叉会遇局面，可能导致碰撞、搁浅等险情。此外，承运船舶受大风影响可能导致甲板上LNG集装箱移位，甚至发生LNG罐柜落水，引发次生事故险情。一旦发生LNG罐柜落水事故，水面上的LNG罐柜可能与正常行驶的船舶发生碰撞，导致LNG罐柜发生泄漏等[2]，因此，如何确保LNG罐柜船舶进出长江港口安全作业是亟待解决的问题。

一、LNG罐柜水运发展历程

在海上运输中，目前主要通过LNG专用船舶进行散装运输，LNG专用船舶储罐又大致可以分为C型和A型。随着科学和技术发展，利用罐式集装箱在海上进行LNG运输的数量不断增长。LNG罐柜运输具有很多优点[3]。首先，LNG罐柜储运灵活，宜水宜陆宜铁，宜储宜运宜用，可实现多式联运直达终端用户，也可以作为临时储存设施。其次，LNG罐柜运输辐射范围广，无海陆运输限制，可达到管道未覆盖的偏远区域，可以有效降低成本。LNG内河及沿海运输是LNG运输链充分发展的必然产物，将沿海大型接收站的LNG以二程船运至沿江及沿海城市，相对于管道运输来说，建设投资更小，经济性更高。

作为海上LNG运输的重要补充，LNG罐柜运输是航运业又一项重大变革，如何保障LNG罐柜运输安全具有重大意义。2007年，中国首次LNG罐柜满箱运输在广西涠洲岛完成LNG充装后，经滚装船运输到广西北海；然后经公路运输到达广州黄埔新港码头，直接吊装上船；经过水路运输到上海军工路码头，直接卸船；再经公路运输到达浙江海宁进行卸液。该试验表明：液化天然气罐柜在水路运输过程中，罐柜压力缓慢增长，处于安全范围以内（罐内压力小于0.74 MPa），罐体未出现损坏、腐蚀、变形等现象[4-6]。2012年，挪威开始制造LNG罐柜并从事LNG罐柜水路运输；美国于2015年实现了美国西海岸至夏威夷洲的批量运输。美国能源局官方网站公布信息：Crowley旗下分公司Carib Energy LLC已经从美国能源部获得批准开展长达20年的LNG罐柜贸易运输，每天10 700加仑、约40 503 m3LNG通过罐柜运输到加勒比地区、美国中部和南部等地区。2013年11月至2014年5月，海南中油深南石油技术开发有限公司联合多单位开展了东莞至海口实船试验运输30个航次，运送LNG罐柜200个左右，进一步积累了LNG水上运输经验[7]。

二、海港LNG罐柜船舶靠泊风险分析及保障措施

目前，国内沿海港口已经开展了LNG罐柜船舶运输业务，可以为长江内河LNG罐柜运输提供借鉴。

1.海港LNG罐柜进港风险及致因分析

结合国内海港运行和行业经验，对海港LNG罐柜进港和装卸作业进行风险识别[8]。海港LNG罐柜作业风险及致因如表1所示。

表1 海港LNG罐柜作业风险及致因

2.海港LNG罐柜进港安全保障措施

港口企业LNG罐柜装卸的技术要求需遵循相关规范，符合2.1类危险货物集装箱的安全作业条件，并需要进一步采取的防控措施包括：

（1）LNG罐柜船舶进出港时，安排引航员进行引领。

（2）采取消拖两用船进行护航警戒，VTS中心进行重点监控。

（3）对进出港航道进行交通管制，采取单向通航措施。

（4）港区及港内作业设备按标准配备灭火器材以确保具有LNG火灾灭火消防能力，作业人员需正面佩戴防火帽和防静电设备。

（5）港区作业应按规定划定隔离区，内部禁止明火作业，港区堆场围栏、场区周围安装监控系统、设置警示牌等，以尽量降低外部风险对港区内LNG罐柜的影响。

（6）监控罐柜压力状态，设置安全处置区集中处置，及时安全处置罐内压力过高、安全阀可能随时起跳的LNG罐柜[9]。

（7）制定相关应急预案，对可能发生的船舶碰撞、搁浅、失控、超压、泄漏事故、车辆故障或倾覆的处置程序做出相应规定。

三、长江港口LNG罐柜船舶进港风险及致因分析

长江港口与海港水域相比，具有船舶流量大、通航环境复杂等特点。目前，LNG罐柜船舶进江作业处于研究和试运行阶段，还没有常态化运行。以长江内河太仓港为例，江面宽度6～10 km，进港航道宽度从下游往上游缩窄，船舶交通流量大，通航环境复杂，容易发生船舶碰撞事故。太仓港集装箱三期码头泊位具有2.1类LNG罐柜装卸资质，港区内拥有危险货物存储、危险货物集装箱装卸、储存及装拆箱作业资质的专用危险品集装箱堆场。

（1）船舶流量较大。根据船舶流量的观测记录统计，船舶交通日均流量约1 100艘次。

（2）船舶态势复杂。长江江南港口一般以航道为界，“北锚右港”布局。LNG罐柜船舶进入辖区后，进出锚地、停泊区、专用航道、汊河口及靠离码头的船舶较多，容易与航道内穿越航道船舶发生交叉会遇局面，存在较大的碰撞风险。

（3）船舶高峰流直接受潮汐影响。船舶日流量高峰时间为转潮前后各1小时左右；一般情况下白天的密度大于夜间。若遇大风、大雾等恶劣天气影响，则在天气转好后的一段时间内船舶会出现最大高峰流量。

（4）存在船舶碰撞风险。LNG罐柜船舶进江航行、靠离泊水域位于感潮河段，潮位、水流条件复杂，大雾天气较多，易发生寒潮大风等天气。LNG罐柜船舶受大风影响可能导致甲板上LNG集装箱移位，甚至发生LNG罐柜落水，引发次生事故险情；靠泊接卸时存在与下行船舶、相邻泊位船舶碰撞风险。

（5）LNG罐柜存在发生泄漏风险。因LNG罐柜阀件损坏、罐柜超压安全阀起跳、人员误操作（如管阀误开启）、碰撞等原因，LNG 罐柜还存在泄漏风险。

四、长江港口LNG罐柜船舶进港安全保障措施

通过借鉴海港LNG罐柜靠港经验，并结合长江港口船舶航行特点，本文提出基于不同航行阶段的安全措施。

（一）进港前

1.制定安全保障方案

载运LNG罐柜船舶进江前，应制定通航安全保障方案，针对船舶、航道和码头的具体特点，认真制定船舶安全进出港保障措施及应急预案。

2.进出港申报

载运LNG罐柜船舶进江应满足《船舶载运危险货物安全监督管理规定》的各项管理要求，并按照要求进行船舶进出港申报。整船装运时，遵守《整船载运液化天然气可移动罐柜安全运输要求（试行）》（交海规[2020]9号），相关安全措施按海事部门要求予以执行。

3.安排熟悉水域的驾引人员引领

载运LNG罐柜船舶航行应严格遵守船舶定线制规定和相关航行规定，严格执行《12.5 m深水航道受限船舶安全监督管理规定》《长江江苏段船舶定线制规定（2013）》等，安排熟悉长江航道、港区通航环境、操纵经验丰富的驾引人员驾引。

4.申请现场护航

载运LNG罐柜船舶在长江航道航行时，需要申请警戒护航服务，配备警戒船和应急拖轮，协助载运LNG罐柜船舶航行、横越及靠泊。

5.更换轻质燃油

载运LNG罐柜船舶在进入长江前，应对主机燃油进行更换，使用轻质燃油航行。

6.对航行设备和LNG罐柜进行全面检查

载运LNG罐柜船舶进江前，提前对主机、副机、舵机等相关航行设备进行检查，保证船舶处于适航状态；同时，对LNG罐柜的相关性能进行检查，确保LNG罐柜处于安全状态。

（二）航行中

（1）严格遵守安全作业气象限制条件。载运LNG罐柜船舶进出港时，选择风力小于自身抗风等级、能见度≥1 500 m、白天时段进出港航行，避开船舶高峰流进出港。

（2）鉴于LNG罐柜运输的特殊性，申请VTS全程监控，并采取船舶现场警戒、应急拖轮护航措施。针对整船载运LNG罐柜，需要配备警戒船2艘，消拖两用伴航拖轮1艘，且马力不少于3 000 kW。1条警戒船舶位载运LNG罐柜船舶前700～1 000 m位置，对前方船舶进行疏导，另外1条警戒船负责关键航段的卡位，对其他船舶进行疏导；伴航拖轮位于载运LNG罐柜船舶后方约400 m处，做好应急准备。

（3）载运LNG罐柜船舶进江航行过程中，需要使用安全航速，通过港区等水域时，备双锚，派人瞭望，船长必须在驾驶台监航，避让时以车让为主，舵让为辅。

（4）载运LNG罐柜船舶靠离泊时，提前向当地VTS中心申请交通组织，对下行船舶提前控制，避免其与载运LNG罐柜船舶形成交叉交汇局面。

（5）载运LNG罐柜船舶横越航道前，主动在VHF06/69频道发布动态，提醒附近船舶注意；同时通知警戒船舶到现场上游水域进行警戒，防止有下行船舶进入。

（三）装卸中

（1）载运LNG罐柜船舶靠泊接卸前，船岸之间应当就LNG罐柜吊装操作、船岸应急等事项进行书面确认。

（2）载运LNG罐柜船舶与码头应当建立船岸安全检查制度，并落实各项安全措施。

（3）载运LNG罐柜船舶靠泊接卸时，不得进行影响船舶动力和操纵的检修作业，不得进行热工作业等影响货物安全的操作和维修。

（4）船岸遇LNG罐柜异常、LNG泄漏、雷电天气、超出安全作业气象限制条件以及码头周围发生可能影响作业安全的火警时，应当立即停止作业，同时通知对方并采取相应的安全措施。

（5）载运LNG罐柜船舶靠泊接卸时，安排1艘警戒船在现场执行警戒任务，1艘消拖两用拖轮执行应急任务，防止他船进入LNG罐柜船舶停泊安全区。警戒船舶在载运LNG罐柜船舶上游400 m处进行警戒巡航，对下行靠边航行小型船舶进行宣传。

（四）锚泊中

（1）提前安排船舶对锚地水域进行清理，留出锚泊水域。

（2）载运LNG罐柜船舶进出锚地时，提前向港口VTS中心申请交通组织，对附近船舶进行提前控制，避免与载运LNG罐柜船舶形成交叉交汇局面。

（3）载运LNG罐柜船舶划江时，控制好速度，主动在VHF06/69频道发布动态，提醒船舶注意；通知警戒船舶到现场上、下游水域进行警戒，防止有船舶进入。

（4）载运LNG罐柜船舶锚泊作业时，应考虑有充分的旋回水域，并根据风、浪和流的实际影响确定出链长度。

（5）载运LNG罐柜船舶锚泊期间，按规定显示锚泊信号，采取备车、值航行班等安全措施，值班人员要加强VHF值守，随时观察船舶及周围水域情况，保持与他船的安全距离，谨防走锚。

（6）安排1艘消拖两用拖轮现场守护、警戒，防止走锚。

五、结束语

随着长江两岸经济的快速发展，LNG罐柜水运进江需求越来越大，保障LNG罐柜船舶安全进江是关键。通过总结沿海LNG罐柜船舶运输风险和安全保障措施，并结合长江港口通航特点和LNG罐柜水运进江的通航风险，从LNG罐柜船舶进江准备、航行、靠泊装卸和锚泊等4个阶段提出了相应的安全保障措施，期望对LNG罐柜水运进江安全作业有所帮助。