罗振代表：促进稀土行业持续健康发展为“资源换产业”打造坚实基础

本刊记者 张小红｜文

稀土材料是新能源产业的重要原料，也是“二氧化碳排放于2030年前达到峰值、2060年前实现碳中和”的重要保障。作为来自有色金属系统的产业人员，全国人大代表、中金岭南有色金属股份有限公司丹霞冶炼厂设备工程部副部长罗振建议，要积极促进稀土行业持续健康发展，为“资源换产业”打造坚实基础。

在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》第三篇《加快发展现代产业体系 巩固壮大实体经济根基》相关内容里，罗振看到，在“制造业核心竞争力提升”章节中，将“推动高端稀土功能材料”作为提升“高端新材料”的首要内容。

稀土是装备制造业、电子信息业、新能源、新兴产业等不可或缺的原材料，全球所有的高科技产品都离不开稀土，在新能源材料、激光、光纤通信、储氢能源、超导、光伏材料等领域有着不可替代的作用。美国政府曾发布一份报告提到：“如果中国禁运稀土材料，那么中国之外的几乎所有汽车、计算机、智能手机和飞机装配线都可能被关闭，依赖稀土的美国和北约武器系统也将如此”。

1992年，改革开放总设计师邓小平南巡期间了解到稀土的重要作用和中国稀土储量优势地位后，曾指示“中东有石油，中国有稀土，中国的稀土资源占全世界已知储量的80%，其地位可与中东的石油相比，具有极其重要的战略意义，一定要把稀土的事情办好，把我国稀土的优势发挥出来”。2019年5月20日，正值中美贸易摩擦关键时期，习近平总书记考察江西省赣州市江西金力永磁科技股份有限公司时指出：“稀土是重要的战略资源，也是不可再生资源，要加大科技创新工作力度，不断提高开发利用的技术水平，延伸产业链，提高附加值，加强项目环境保护，实现绿色发展、可持续发展。”

稀土产业如此重要，但在现实中，罗振发现，它和大家“稀缺”“金贵”的印象大有不同。“我们稀土没卖出‘稀’的价格，而是卖出了‘土’的价格”，工信部部长肖亚庆如是说。以最便宜的轻稀土原料氧化镧、氧化铈为例，目前每吨市场报价不到1 万元人民币，折算1 斤不到5 元钱，甚至比淘宝上种花的营养土更便宜。同时，国内稀土大多生产初级原材料，处于整个产业链的中低端，如作为半导体原材料的锗，国内出口给日本的二氧化锗初级材料约7000元/公斤，日本在此基础上加工成高纯锗后，又以十倍甚至数十倍的价格销回中国。这离总书记“要加大科技创新共工作力度，不断提高开发利用的技术水平，延伸产业链，提高附加值”的指示精神还有较大差距。

针对目前我国稀土产业现状，罗振提出三点建议：

第一，尽快实施《稀土管理条例》，从国家战略层面加强顶层设计和统筹，进一步规范稀土行业管理，保障稀土资源的合理开发利用，促进稀土行业持续健康发展。

第二，针对战略性新兴产业对新兴矿产需求的快速增长，实施新一轮找矿突破战略，加强基础地质工作，大力推进科技创新，提高矿产资源节约与综合利用率，推进绿色勘察和绿色矿山建设。

第三，切实提升创新和基础研究能力，围绕稀土全产业链及高端应用进行攻关，不断提高开发利用水平，向高附加值的中高端产品延伸产业链，培育和打造一批“专、精、特、新”企业，为“资源换产业”打造坚实基础。