林业工程全过程造价估算、控制与管理关键点分析

2021-03-29

国土绿化 2021年2期

关键词：基础设施工程项目决策

我国林业基础设施的建设项目相对较多，在十三五期间，随着我国生态文明建设的提出以及实施，对其投入的资金也逐渐增多，资金的应用管理难度也日益增加。因此，我们需要对工程造价进行有效控制，尤其是决策阶段的控制。

投资决策重要性

1.管控是核心内容

决策阶段是项目建设中的初始阶段，要全面分析以及精准判断项目的可行性、投资额以及建设的必要性。在林业项目建设决策过程中，要优先考虑资源配置，以及资源的有效利用，杜绝重复建设现象的发生。

2.控制投入目标

因为林业自身的特殊性，其项目大部分在林区建设，施工条件相对差，工艺相对落后，施工期间不可预见的因素相对较多，要在决策阶段对项目给予全面评估，最终对整体目标投入给予有效控制。

影响因素分析

1.建设规模分析

影响林业工程项目规模大小的原因有很多种，大部分为需求原因和技术原因等，如能给予有效处理，则会使工程在决策阶段的造价管理控制明显提高，让投资变得科学合理。

需求方面，虽然政府对林业基础设施的投入不断增加，然而大部分地方财政较为困难，缺乏相关配套资金，基础建设相对薄弱。大部分林区还没有通上网络、修好道路，防火带、管护棚等缺乏维修和养护，护林人员居住环境恶劣，给工作带来极大不便。

技术方面，项目能不能实施、建设规模大小与技术的掌握程度以及技术力量大小等因素直接相关。对技术过于高估不仅会造成项目无法顺利开展，还会导致资金方面的浪费，严重的会出现烂尾或半拉子工程；对技术方面过于低估，则会在决策时造成规模过小，建设成功后无法充分发挥效用，或项目已经过时。因此，根据当今掌握的技术进行工程项目建设，才能起到良好的管控效果，使建成项目最终充分发挥其作用。

建设环境原因分析：所有的工程项目建设均要有一个相对应的环境，其建设规模在最终确定时要对相关环境给予全面评估，其中包括道路、网络、水质、气候等自然条件，以及所处社会条件。在项目决策过程中，对于造价管理要明确其开发用地量和条件等。

2.工程建设行业标准分析

林业行业基础设施建设标准的内容相对较多，其中包含网络、道路以及房屋建设等，无论哪一个建设标准均要贯穿于在工程整个过程，尤其是在设计、建设以及审查等各个环节。只有对相关标准有明确了解，才能可提前对项目给予有效控制。现如今，在林业建设项目中，大部分的技术以及经济指标均没有按照相关标准实施，造成林业项目建设成功后无法发挥其作用，投入资金的大量浪费，同时对林业产业的正常发展带来不良影响。

3.项目布局以及选址

在林业项目建设期间，要结合当地具体情况做好布局及选址。任何一个项目，建设成功以后均有相应的覆盖范围。在最终决策过程当中，要对这一地区相类似的项目有大致了解，对每一个项目的功能覆盖范围给予有效评估，合理布局。然后，按照当地实际情况，尽量选择地势平坦、水路和电路通达的地方实施建设，并在投资造价方面做到全面控制。根据林业项目建设的基础特点，建设期间可能需要征收更多的土地，如果项目种类建设相对较多，切勿采取集中式建设，在建设的区域里面要采取科学、合理的模式，避免工程造价超出范畴预算，导致决策错误。

4.项目建设方案

林业基础设施建设项目的方案大部分为技术类型，其中包含设备应用以及工程方案等，多种方案之间要紧密联系，尽可能使设备与建设模型之间相互匹配，给予最优资源配置，避免发生决策反复和重复性建设情况。在工程设计方面，与造价有关的项目包含引进大型设备、基础规模以及技术设计等，要对当地的建筑物和构筑物进行给予分析研究，得到科学且计划全面的应用方案，对工程造价进行有效控制，使林业基础设施建设工程的质量得到保障。

林业基础设施建设项目造价控制

1.投资可行性分析

在林业建设期间，地方项目部门要对拟定项目进行合理分析和研究，有效控制工程造价，需要注意自然原因、社会原因以及技术等相关方面的原因因素，在当地做好相关调研工作，对林业项目在建成以后所产生的经济效益有明确的理解，保证取得的经济效益与造价相匹配。另外，要等可行性报告评审通过以后才可采取立项建设，进而使以保障项目顺利开展。

2.制定项目投资预估报告

在任何项目建设前，决策过程当中就要对建设现场的相关条件进行全面分析，对建设周期、市场材料、费用以及可能发生漏项的设计等有明确了解，同时对国内当前的林业建设原因给予有效分析，对无法估计的诸多诱因有明确了解，避免在工程项目建设期间造价增加。每一项建设费用均要登记在册，尽可能使工程项目建设投资的估算保持准确。