无障碍环境建设地方标准"亮相"乡村景区
2021-03-29浙江旅游职业学院黄宝辉
• 浙江旅游职业学院 黄宝辉
无障碍环境建设是社会文明进步的标志，为了让残障人士共享社会发展成果，国家要求公共场所要大力推行无障碍环境建设。由于乡村旅游起步较晚，无障碍环境建设是“短板”，随着乡村旅游的蓬勃发展，无障碍环境建设地方性标准率先在浙江省丽水市“登台亮相”。
亮相乡村景区补“短板“
2020年12月21日，全国首个规范乡村景区无障碍环境建设领域的地方标准——《乡村景区无障碍环境建设指南》（以下简称《指南》），经浙江省丽水市市场监督管理局批准(标准编号DB3311/T158─2020)发布。该标准是由浙江省松阳县残疾人联合会牵头，联合浙江旅游职业学院和浙江省旅游发展研究中心无障碍旅游研究所编制，无障碍旅游研究所所长黄宝辉为标准的第一起草人。该标准的编制和发布是浙江省《无障碍旅游服务省级标准化试点》的重要建设内容。
无障碍环境建设是保障残疾人、老年人、伤病人、妇女儿童等全体社会成员平等参与社会生活、获取社会服务的基本条件。2016年8月3日，《国务院关于印发“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》，批准了由中国残联、老龄委、住建部、国家旅游局等13部门联合印发《无障碍环境建设“十三五”实施方案》，方案明确要求发挥各自优势，坚持问题导向，动员社会力量，创新发展方式，共同推动景区的无障碍环境建设，提高无障碍服务水平。浙江省残疾人联合会公开发布的《浙江省残疾人事业发展“十三五”规划》，提出“无障碍环境提升计划”，将无障碍环境建设纳入全省特色小镇和美丽乡村建设。随着乡村旅游的发展，乡村景区增长势头明显，但总体设施和服务水平，还有较大的提升空间。乡村景区的无障碍环境建设将有力推动康养休闲产业发展，满足老年人、残障人群刚性需求，带动乡村经济增长。
呵护残障人士六大亮点
《指南》可谓亮点纷呈，主要有六大方面：
一是无障碍电子地图纳入标准。《指南》规定，景区应有利用计算机信息技术，以数字方式存储、可供查阅的标有无障碍机构、无障碍设施，具有自动导航、路径规划等功能的地图。
二是突出与文化环境相协调。
《指南》规定，无障碍设施设置与景区公共空间环境和风貌相协调，具有突出价值的历史文化区域，在保留原有风貌的前提下设置无障碍设施。
三是要求游览场馆进行设施无障碍化设计。《指南》规定，景观通过环境营造，使残障人士能享有良好的观览体验。
四是景区交通设施设计无障碍化。《指南》规定，要合理规划景区内部无障碍交通路线，无障碍游览路线的规划宜形成闭合环路，交通换乘接驳区域进行无障碍设计等。
五是景区售票处、出入口、游客中心设施进行无障碍化设计。
《指南》要求售票口设置低位售票窗口，售票窗口前应设置盲道；景区出入口、游客中心等位置宜设置无障碍游览图；游客中心宜采用感应式自动门，重要部位设置安全扶手；休息区域、游客室内外观赏区域宜有无障碍设施；宜设置无障碍卫生间和公共卫生间内的无障碍厕位。
六是酒店无障碍设计。《指南》要求：酒店要与景区无障碍路线相衔接，还要设置方便导盲犬休息的设施。
《指南》在贯彻实施过程中，将规范乡村景区无障碍环境建设的标准化流程，促进乡村景区的旅游经济发展，凸显无障碍环境建设的产业拉动价值，促进无障碍环境建设城乡发展、区域发展的平衡。
