武威地区防治荒漠化发展的措施研究

摘要 随着社会经济快速发展，人们逐渐认识到土地沙漠化问题的严重性，世界范围内也针对土地退化问题推出治理措施。武威地区位于我国甘肃省，是典型的内陆地区，也是我国干旱、半干旱土地沙漠化的典型地区，土地沙漠化问题日益严峻。我国沙漠化当前治理效果不显著，为了有效控制土地沙漠化问题，分析了武威地区沙漠化成因，对发展特点、治理问题提出了可行性的建议，推动土地沙漠化治理。

关键词 沙漠化;防治措施;建议

中图分类号：X171.1 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2021）11–0182–02

甘肃武威地区由于气候干旱、缺水以及人类不合理的生产活动，导致土壤出现沙化现象。人们不重视环境保护，出现滥砍滥伐、过度放牧等现象，导致草地退化、水土流失，沙漠化面积逐年扩大，不断侵蚀人们可利用的土地，给人们生产、生活造成巨大的影响，而且引发沙尘暴等灾害，制约了周边区域的社会经济可持续发展。

1 土地沙漠化的相关概念和治理理论

1.1 土地沙漠化的相关概念

土地沙漠化主要是由于地区气候干燥，人们缺乏对生态环境的关注，导致土地退化，使土地沙漠化变得更加严重。伴随着风沙活动，加剧了沙漠化，原本优良的土地退化成沙漠化。沙漠化问题严重，一方面是自然因素，另一方面是人为过度活动，导致土地风蚀，加快了环境恶化的速度。土地沙漠化是逐渐演变的，但对人们的危害却是长期的，不仅影响当代人生活，还会波及子孙后代。沙漠化土地会减少可利用的土地资源，影响土地资源的生产力，导致农牧业减产。土地沙漠化使耕层变薄，风沙吹蚀土壤，土地锁水能力变差，养分流失。

1.2治理土地沙漠化的理论基础

（1）可持续发展理论。20世纪80年代是可持续发展初期，也针对全球环境问题展开了讨论，在满足当代人需求的基础上，还要满足后代人发展需求。我国频繁发生沙尘暴，主要是人们过度开发利用土地资源，导致生态环境遭到巨大破坏，为了抑制土地沙漠化，应结合可持续发展理论，确保生态环境和谐发展，努力协调资源、环境以及经济之间的关系，促进代际间、区域间的协调发展。（2）综合生态系统管理理论。我国土地沙漠化成因复杂，缺乏完善的治理手段，运用生态系统管理理念，可以提高沙漠化治理效果。

2 土地沙漠化治理存在的问题

2.1 资金投入少，防沙治沙成效不显著

改革开放以后，我国治理重心在经济发展上，忽视了对生态环境的保护。1994年我国普查土地沙漠化问题，针对存在的沙漠化问题，采取了一些相应的治理措施，但按照当前治理进度，仍需要10年左右的治理时间。沙漠化治理进展缓慢的主要因素是治理资金不足，阻碍了沙漠化治理进程。虽然国家对武威地区拨付沙漠化治理基金，但由于治理面积大，治沙工程需要大量的人力、物力，需要当地政府和农民积极参与，由于沙漠化地区土壤贫瘠，种植业、畜牧业欠发达，人们生活水平较低，治沙工作难以达到预期目标。

2.2 农、林、牧矛盾突出，保护意识淡薄

武威地区农业结构仍以种植业为主，在国家没有出台政策前，人们过度开发耕地，占用了草地与林地。国家意识到生态环境的重要性，出台了退耕还林的政策，但农、林、牧耕地结构已经严重失调。（1）开垦草地、发展农业。如果在固定沙丘上开垦草地耕种，会导致原有草地生态环境严重恶化。（2）广种薄收、管理粗放。由于武威地区耕种模式过于粗放，在土地治理上不够科学、严谨，耕种农作物没有考虑土地资源的可持续发展，导致土壤层有机物质不断减少，土地营养贫瘠，甚至部分地区的农田被抛弃，武威地区30%的农田裸露在外，种植工作缺乏精细化管理。

3 武威地区土地沙漠化问题治理的对策

3.1 优化产业结构，实现经济良性循环

3.1.1 合理规划土地结构 （1）提高农业技术水平。武威地区沙漠化治理应提高农业技术水平，加大对农业科研的投入力度。目前，武威地区农业生产缺乏现代化机械和技术应用，农民仍然依靠体力生产作业。因此，加大對农业的投入，增强农作物品种的适应能力，提高当地农业单位生产水平，促进地方经济发展。

（2）发挥当地政策作用。政府和相关部门应消除当前农业发展过程中的弊端，及时推出相应的解决政策加以解决。针对当前武威地区农业结构不合理问题，农牧业发展不均衡，应推出政策调动各县区调整农业结构，科学利用土地。同时，还应积极引入先进农业技术，实现机械化的耕种，根据土壤影响特性与农作物品种科学施肥，提升单位面积生产水平。

（3）应科学务农，提高农民生产作业专业素质。农民在耕种过程中应遵循自然规律，在种植作物的过程中在考虑收益的同时，还应全面考虑可持续收益。在日常生产作业的过程中，政府和有关部门应加强对农民的培训教育，强调环境保护对农业发展的意义，讲解沙漠化给人们带来的危害，只有农民意识到治理沙漠化的重要性，才能提高环境治理水平，实现科学务农。

3.1.2 优化产业结构 （1）科学规划土地，调整产业结构。由于武威地区存在农业结构不合理的现象，耕地面积超过林业面积，耕地固沙能力差，如果农业结构占比不合理，会加剧耕地沙漠化。因此，武威地区应重点调整土地结构，提高农、林、牧比例的合理性，提高土地治理能力。根据有关调查资料，最科学的农、林、牧比例为8：5：3，针对目前已经沙化土地提出整改措施，控制并缩减沙漠化土地面积，确保土地资源的可持续发展。（2）应增加秸秆作物种植面积占比。由于武威地区降水少，干旱影响农业，导致作物产量低，农业经济发展缓慢。因此，无秸秆种植地区应借助红枣区种植经验，种植红枣这类高株植物在一定程度上可以阻挡风沙，避免形成沙尘天气，进而影响环境质量。

3.2 改变传统的种植结构

目前，种植耕地面积大于林业和种草的面积，为了合理规划土地，应调整农、林、牧的比例，缩减农业耕地面积，围绕土地沙化现象，控制沙漠化。政府应鼓励农民种草，加大种草经费的投入，结合多年治沙经验，种草可以从源头上控制沙尘，从根本上固化土壤。前期治沙经验已经证实武威地区年降水量无法满足林木生长需要，在这种自然环境下，只能长出稀疏的树林。因此，应调整固有思想，退耕还草，利用草资源可以在政府调控下圈养舍饲，有效治理沙漠化，在保持土地资源可持续发展的同时，确保土地开发利用的最大化。调整种植比例。沙漠化严重区域，应将避免在沙地草场放牧或樵采，植被恢复缓慢，影响沙漠化防治效果，确保轻度沙漠化区域在2年内得以恢复，严重的草场应需要5～10年才能恢复。4AEAB522-0794-4DC0-809C-1050E8EB7AAA

3.3 提高土地承载力

如果武威地区人口数量超过科学适度人口数量，就会给土地带来很大的压力，保持一定的人口密度，也是缓解和改善土地沙漠化的因素。采取居民迁移的措施，可以减少人口对土地的压力，改变原有不确定的生存环境。如果在沙漠化严重区域，政府加大投入治理经费，同时实施人口迁移的措施，发挥自然调节功能，植被将会得到快速恢复，实现环境的可持续发展。因此，合理控制人们对土地的开发程度，可以有效控制沙漠化严重区域，防止对土地的破坏。

3.4 政府加强宏观管理

（1）建立生态补偿和监督机制。由于当前武威地区百姓主要依靠土地资源产出收益，除了发展农牧业，没有其他收入来源，严重破坏了生态环境。政府只有推动乡村振兴政策，优化产业结构，让农民不再依赖土地维持生计，切实解决农民经济问题，才能加快土地沙漠化的治理进程。政府应建立监督机制，避免形式主义，应发挥监督的实质性价值。除了做好宣传教育、预警预防工作，还应科学论证，提升沙漠化技术水平，科学研究规划，多措并举，调整当前生态组成比例，提升沙漠化治理的经济效益和社会效益。

（2）推进立法与新机制的实施。沙漠化治理不严格，影响治理效果。目前，国家加大了对沙漠化地区的治理力度，并提出了有效管理措施，但随着社会经济的发展，仍需不断完善新机制。在执行的过程中，应提高监管力度，设立相应的领导小组和责任区负责人，制定植被恢复和沙漠化治理的目标，定期考核，追究未能如期完成考核任务的部门责任，并将防治沙漠化任务作为干部绩效考核，从而引起社会的广泛关注，提高沙漠化治理效率。

4 结束语

分析了武威地区沙漠化因素，从人文、自然2个方面阐述了沙漠化存在的问题，根据武威地区当前发展特点，从提高农业技术水平和优化产业结构出发，调整种植比例。从降低沙化区人口压力，加强宏观管理等入手，提出了切实可行的沙漠化治理措施，有效控制武威地区的沙漠化面积进一步扩大。

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责任编辑：黄艳飞

Study on the Development Measures of Desertification Control in Wuwei Area

LIU Yu-hong （Malantan Forest Farm， Gulang County， Gulang， Gansu 733100）

Abstract With the rapid development of society and economy， people have gradually realized the seriousness of land desertification. Wuwei area， located in Gansu province， is a typical inland area and a typical area of arid and semi-arid land desertification in China. In order to control desertification effectively， this paper analyzed the causes of desertification in Wuwei area， and put forward feasible suggestions on development characteristics and control， so as to promote desertification control.

Key words Desertification; Prevention and control measures; Proposal

作者简介 刘玉红（1977—），男，甘肃武威人，林业助理工程师， 主要從事护林防火工作。

收稿日期 2021-08-184AEAB522-0794-4DC0-809C-1050E8EB7AAA