嘉峪关市非洲猪瘟防控工作现状及对策

牛永安，何国英

（嘉峪关市动物疫病预防控制中心，甘肃 嘉峪关 735100）

2018年8月3日，我国辽宁省沈阳市发现非洲猪瘟疫情，随后郑州、连云港、温州、安徽4个地方相继发生非洲猪瘟疫情，生猪产业健康发展遭受创伤，经济损失严重，社会影响恶劣。非洲猪瘟是猪的一种高度接触性、高热性、急性传染病，由非洲猪瘟病毒引起，具有死亡率高、发病时间短、感染性强的特点，生猪患病表现为高热、呕吐、腹泻或便秘，有的便血，体表不同部位皮肤呈红色、紫色或蓝色，有的咳嗽、呼吸困难，淋巴结、内脏器官出现出血症状，一般2～10 d死亡。目前，在生猪产业中非洲猪瘟防控是难点和重点，本文概述了嘉峪关市非洲猪瘟防控现状、存在的问题，并提出了具体的防控对策。

1 非洲猪瘟防控工作现状

嘉峪关市至今没有从养殖环节、运输环节和肉食品中检测出非洲猪瘟病毒，也没有发现生猪异常死亡的情况。

1.1 严格落实属地管理责任

自非洲猪瘟防控工作开展以来，嘉峪关市严格落实属地管理责任。市政府专门成立了以分管副市长为组长的非洲猪瘟防控工作领导小组，市指挥部办公室按照甘肃省防制重大动物疫病指挥部、甘肃省畜牧兽医局的安排部署，结合嘉峪关市实际情况和薄弱环节，及时就疫情排查、生猪及其产品调运监管、餐厨剩余物监管、生物安全管理等工作进行了安排和督促检查。

1.2 强化养殖环节疫情排查监测和监管

制定了《非洲猪瘟疫情防控“一对一”监管方案》，按照“畜牧兽医总站总抓、市动物卫生监督所和市动物疫病预防控制中心主抓、镇畜牧兽医站落实”的监管原则，落实全市非洲猪瘟防控工作，制作安装“一对一”联系牌41个，明确了市、镇、村三级动物防疫员各自的监管职责，公布了联系电话。此外，坚持“日排查、日报告、周报告”制度，村级防疫人员对散养户的排查情况每天上报镇畜牧兽医站，镇畜牧兽医站技术人员每周对辖区内的养殖场和5头以上的养殖户轮流排查1次，市动物疫病预防控制中心每天对正大嘉峪关分公司和嘉峪关天兆宏源猪业有限公司两个市管企业进行排查，并汇总上报全市非洲猪瘟排查情况。

1.3 开展非洲猪瘟专项监测工作

嘉峪关市动物疫病预防控制中心筹集资金32.5万元，采购非洲猪瘟专项检测仪器设备，承担全市生猪及其产品的非洲猪瘟检测工作。2020年完成非洲猪瘟病毒核酸检测样品239份，截至2021年6月完成非洲猪瘟病毒核酸检测样品156份，检测结果全部为阴性。

1.4 加强餐厨废弃物管理

按照《嘉峪关市非洲猪瘟疫情应急预案》等文件要求，相关成员单位各负其责，联合监控，加大泔水餐厨剩余物监管力度。印发了《全面禁止使用餐厨剩余物饲养生猪的告知书》《嘉峪关市人民政府关于禁止使用泔水餐厨剩余物饲养生猪的通告》等共计3 700余份。对全市曾经使用泔水饲喂生猪的6家养殖户进行联合执法，对其熬煮泔水的灶台及锅具进行捣毁，并与养殖户签订《禁止使用餐厨剩余物饲喂生猪承诺书》。此外，严格落实“三书一账”管理制度，确保餐厨废弃物应收尽收、日产日清日处理，与1 430家餐饮企业签订了餐厨垃圾收运协议。目前，全市共有餐厨垃圾收集专用车7辆，每年收集处理餐厨垃圾7 000余t。

1.5 落实消毒灭源措施

一是开展日常消毒灭源。在春秋两季集中免疫和布病集中免疫期间，投入专职消毒人员、背负式消毒箱和消毒车辆，随同免疫人员，对养殖圈舍和主要交通要道进行了集中消毒。二是开展“大清洗，大消毒”专项行动。对生猪养殖场（户）、病死动物无害化处理场、畜禽屠宰场、农村集贸市场、掩埋场等重点区域和进出养殖场的人员车辆、运载畜禽车辆等开展了全面彻底的清洗消毒工作。2019—2021年共开展“大清洗，大消毒”专项行动3次，累计消毒养殖户15 279户/次，养殖场144个/次，定点屠宰场2个，消毒面积达232.52万m2。

2 非洲猪瘟防控工作中存在的问题

2.1 部分养猪散户疫病防控意识不强

非洲猪瘟传播途径多样化，主要是接触传播，也可以空气传播，养猪散户的猪发病，附近规模猪场会受到牵连，容易导致区域性爆发。出于畏惧处罚或为了降低损失，在发现非洲猪瘟疫情后小规模养殖户可能会隐瞒疫情，自行销售染疫同群畜，或随意丢弃病死猪，从而增加了疫情持续扩散的概率。

2.2 病毒传播途径不确定，难以预防

非洲猪瘟病毒可通过感染猪向健康易感猪直接接触传播，也可通过被污染的饲料、车辆、设备、衣物以及饲喂泔水等间接传播，被钝缘软蜱叮咬也可传播。由此看来，非洲猪瘟病毒传播途径不确定，难以预防。

2.3 生猪流通环节多，难以管控

防控非洲猪瘟疫情最有效的办法就是限制流通，防止高风险地区生猪及猪肉产品向低风险地区调运。嘉峪关市没有生猪定点屠宰场，每年出栏生猪运往其他地区屠宰场进行屠宰，全市百姓日常需求的猪肉产品从其他市州或其他省份调入，外调生猪、内调猪肉频繁，生猪运输车辆是主要的带毒载体。目前，虽然对生猪运输车辆实施了登记备案管理，但贩运人员对拉运生猪的车辆清洗消毒并不彻底，缺乏有效的监管手段。

2.4 养殖场（户）重免疫，轻消毒灭源

部分养殖场（户）对消毒灭源工作的重要性认识不够，重免疫、轻消毒，消毒灭源的自觉性不高。部分村级防疫员、散养农户没有全面掌握科学的消毒方法，消毒程序不够规范，存在消毒灭源不彻底，甚至走过场的现象。

3 完善非洲猪瘟防控工作的对策

一是加强宣传培训和技术指导。通过现场讲解、张贴、发放明白纸和举办培训班等方式，加强对非洲猪瘟防控知识的宣传工作，让广大养殖者正确认识、高度重视非洲猪瘟防控工作，强化非洲猪瘟防控意识。

二是严格落实“一对一”监管制度。畜牧兽医主管部门、动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、乡（镇）畜牧兽医站的工作人员要按照岗位职责分片划区域包抓非洲猪瘟防控工作，并公布非洲猪瘟疫情举报电话。

三是强化疫情排查监测。对所有规模养猪场（大户）、散养户建档备案，严格实行“日排查、日报告、周报告”制度，进一步提升兽医实验室非洲猪瘟专项检测能力，扩大检测范围和检测数量。

四是加强生猪运输车辆的登记备案管理。鼓励、扶持专门车辆专门服务于生猪调运，防止交叉感染。

五是强化生猪及猪肉产品调运监管。加强生猪产地检疫，督促养猪场落实主体责任，配合做好移动监管。

六是落实养殖场门禁制度。指导督促养殖场严格落实门禁、消毒、无害化处理等生物安全管理措施，提升养殖场生物安全水平。

七是抓好消毒灭源工作。每年结合春秋防疫开展“大清洗、大消毒”专项行动，有效阻断疫病传播途径。此外，督促养殖场（户）及时清理畜禽粪污，并对粪污堆积点、处理点定期清洗消毒，防止通过蚊蝇、蜱虫传播疫病。