试析政府会计与政府审计的协调和优化

鲁小桐

摘要：一般来说，政府会计与政府审计相互作用。政府会计主要反映政府的预算分配和预算结果进行确认、计量、记录与分配的手段。政府审计主要反映政府预算分配和结果的执行情况与会计记录的准确性、会计报告的全面性进行监督的手段。协调优化不仅可以提高部门工作效率，而且可以加强对资金流动的实时控制。在此基础上，本文结合理论实践，首先分析了政府会计与政府审计的发展现状，然后探讨了双边协调与优化的现实需求，最后，分析了政府会计与政府审计的协调与优化。

关键词：政府会计;政府审计;协调和优化

一、引言

在党的19大以后，政府的功能发生了很大的变化。实现政府会计与政府审计的有效互动是监督社会经济运行、真实反映实际情况的前提条件，在此基础上分析了政府会计与政府审计的协调与优化途径，促进了它们的良好互动与有效整合，促进了公共管理目标的协调实现。

二、政府会计与政府审计发展现状分析

在中国市场经济体制不断完善的背景下，只有进一步明确政府预算的分配，才能实现财政的可持续发展。自从各部门建立预算会计制度以来，财务预算管理得到了很大的改善。政府职能转变和财务管理体制改革不能实现全面预算控制管理的目标，也没有正确反映政府财政资源的会计制度。合理的政府审计制度可以有效地监督和控制财政体制，提高预算管理的整体效果，实现政府会计与审计的协调与优化，可以充分发挥它们的共同优势，解决更多的社会问题。但是如何实现他们的和谐和最优化是摆在政府面前的迫切问题。

三、政府会计和政府审计协调优化的现实需求

从我国政府审计的发展现状来看，仍然存在相互制约和影响的情况，不能满足全面预算控制和财务管理的具体需求。究其原因，主要是政府财政预算会计制度和政府单位会计制度高度不统一，无法对政府预算资金进行有效的系统管理。此外，国家财政管理和地方政府财政管理的内容并不具体，这两个因素的综合作用严重影响了政府的总预算。由于信息共享不足，很难编制完整的财务报告，因此对正确评价政府的财务状况有一定的影响。从表面上看，政府会计和政府审计属于两个独立的内容，但两者互相支持。实现和谐、最优化发展是一项非常复杂、系统的任务，不仅需要多个部门的相互合作，还需要相关政策、机构和制度的支持。例如，“审计风暴”就是我国公共管理体制改革中最典型的案例，它有效地控制了政府财务管理中的不科学、不公平、不合理和不规范行为。我国政府会计制度在一定程度上是不合理的，亟待改革。为了实现政府会计与政府审计的协调与优化，有必要根据症状深入剖析产生的原因，制定有针对性的解决方案，从根本上解决相关问题。

四、政府会计与政府审计的协调与优化

4.1在政府会计和政府审计部门之间建立补充关系

为了协调政府会计与政府审计的发展，必须建立科學合理的服务型政府。充分发挥各部门的作用，更好地履行职责，真实反映服务的实际情况。此外，政府会计和政府审计应始终保持政府公共管理的价值，使两者共同发展。通过全过程跟踪审计的方法，改变了政府的审计重点，从行政费用审计和基建审计向财务收支全要素审计转变，政府会计和政府审计最大限度地发挥绩效评价的互补作用。

4.2利用所述优势，推进政府公共行政部门的公共会计和审计改革

为了有效地解决政府会计与政府审计的协调问题，必须改变“一人行”的现状，将所有政府审计纳入会计改革方案。充分发挥政府会计审计的作用和价值，要实现这一目标，必须建立政府会计核算和审计的业务流程，在这方面，可以通过利用公共资金和投资项目的运作技术，利用先进的技术优势，形成规范化的政府，使相关部门能够更全面、系统、专业、规范、合理、规范地进行分析和评价。为政府会计与审计的协调优化打下坚实基础。

4.3促进政府会计和政府审计的协调

为了进一步优化和提高政府会计与政府审计的协调发展水平，有必要对政府会计与政府审计进行全面系统的分析。结合当地社会环境、改革和发展现状，为政府会计与政府审计的协调发展创造良好的环境。要实现这一目标，应从以下三个方面入手：一是促使全体政府雇员深刻认识政府会计与政府审计协调发展的重要性和必要性，开展与政府审计相关的预算审计。二是从审计角度来看，政府审计的开展，离不开政府会计提供的有关于预算，财务以及成本三方面的会计信息。而且前两种职能的会计类型是满足财务审计的。并且成本会计所提供的信息则是绩效审计所需要的。在我国政府会计报告的审计监督方面，它的监督机制仍需要完善。会计报告的完整，对于我国的立法机关以及社会公众来说，是其对政府进行评价的基础，也是一个推动我国治理发展的重要的信息平台。审计是在一个综合反映事实的双重目标的平台上进行的，为政府会计与政府审计的协调发展提供理论指导。其次，将政府会计和政府审计的业务流程和结果有效地联系起来，协调它们的发展，充分发挥政府会计的监督和服务作用。这种方法有助于政府报告的科学性和政府审计的独立性。

4.4在政府会计和政府审计之间建立相互的纵向关系

政府会计与政府审计的协调发展是一项非常复杂系统的工作，一个部门或两个部门难以完成，各部门全体员工的参与可以促进双方的和谐发展。同时，在部门预算执行过程中进行全过程审核，及时发现预算实际情况与目标值的偏差，找出偏差的主要原因。通过纵向精准审计与全过程审计的结合，充分体现了政府审计业务的整体特征，保证了政府审计的作用、目标和价值得到有效发挥。此外，应及时发现政府会计在计量、记录和报告方面的不足和问题。通过政府审计，及时发现存在的问题，及时制定和处理相应的解决方案，避免出现更大的问题。同时，要抓住政府会计的热点和难点，切实做好政府会计改革工作。建立完善的协调发展体系和更加完善的政府预算制度，要求财政部建立完善、系统、规范的制度体系。其中包括社会保险基金预算、公积金预算、财政预算等，政府会计核算和审计是财政预算的核心，预算中任何一部分的问题都会影响到预算结果的质量。一方面，预算管理的效率和效果与政府审计范围和政府会计信息质量密切相关。因此，在政府会计与政府审计协调优化的过程中，必须适应政府预算决策的内容，扩大公共资源审计的范围。通过财政资金流动与预算流动相结合，可以反映政府的财政状况，最大限度地提高政府财政资金的综合利用率，实现资源优化配置，为政府会计与政府审计的协调发展提供制度环境。

五、结束语

如前所述，本文从理论与实践相结合的角度分析了政府会计与政府审计的协调与优化。研究结果表明，随着政府会计改革的深化，政府会计和政府审计的协调和优化打下了坚实的基础，它逐渐成为公共部门改革的主要内容。政府会计和政府审计是政府综合财务信息系统的重要组成部分。加强双方的协调发展，有助于正确认识公共资源和公共权力的运行，全面监督财政资金的流动，提高政府工作的效率和质量，提高政府财务管理的公平性和透明度，促进中国社会经济的健康发展。

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