园区“新春第一会”释放了什么信号？

向煜

牛年开工第一周，苏州工业园区就铆足了干劲，以更加昂扬的姿态，加速犇腾。

园区2021年工作动员会之所以被称为“新春第一会”，不仅因为时序上是牛年春节后园区的第一次高规格会议，更因为从性质上这次会议是一次“大部署会”“工作起头会”，怎么开、议什么，部署什么事……往往是一年发展的“风向标”，意义非同寻常。

苏州市委常委、苏州工业园区党工委书记吴庆文在“新春第一会”上强调，新的一年园区将接续奋斗，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，持续提升科创策源、开放窗口、专业服务、时尚消费、文化交流、城市样本六大功能，全面落实132项重点工作任务，确保“十四五”开好局，全面建设社会主义现代化起好步，全力冲刺国家级经开区综合考评“六连冠”，以优异成绩庆祝建党100周年，勇当“争当表率、争做示范、走在前列”的时代先锋。

乘势而上、奋力奔跑

跑出建设世界一流高科技园区的加速度创新是引领发展的第一动力。

2021年，园区将全力抓好姑苏实验室、国家第三代半导体技术创新中心、生物大分子药物技术创新中心、中科大苏州高等研究院等四个重大平台建设，打造“硬科技”集聚地，旨在牢牢把握创新核心地位，全面提升汇聚国际创新资源要素能力、参与国际经济技术合作与竞争能力，聚焦科创策源功能跃升。

在汇聚人才方面，园区将突出“高精尖缺”导向，进一步完善引才、育才、用才机制，引入一批海内外科学家、前沿领军人才、高层次人才团队，全年力争新增高层次人才15000名，打造“创业者乐园，创新者天堂”的园区示范。

在创新企业集群培育方面，园区将进一步壮大“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业—上市企业”集群，形成一流创新企业矩阵，力争新增科技创新项目1200个，高企认定超800家，新增瞪羚企业100家、独角兽及准独角兽企业20家、上市企业10家以上。

对标一流、敢试敢闯闯出建设世界一流自贸试验区的新天地

江苏省委“十四五”规划建议中明确提出，增强苏州工业园区、江苏自贸区等重大平台制度创新策源功能和创新要素集聚功能。

在动员大会上，吴庆文表示，园区将对标RCEP、CAI等国际经贸规则，高水平推进苏州自贸片区建设，自加压力，推进实施“56+N”的100项改革创新任务清单，打好制度创新纵深战，加快从资源要素型开放向规则制度型开放转变。

同时，持续擦亮中新合作的金字招牌，推动共建“国际化走廊”，启动中新生物技术创新岛建设，深化跨境投资、服务贸易等领域合作，将苏州自贸片区打造成为中新合作的新平台。

并主动服务长三角一体化、沪苏同城、市域统筹发展，聚焦自贸区联动、科创协同、产业链共建，更好地发挥辐射带动作用，打造服务新发展格局的开放高地。

值得一提的是，新的一年園区将继续对标最高标准，推出新一轮营商环境提升方案，深化“放管服”改革，完善“一网通办”等平台功能，推动“拿地即开工”常态化，打造最优营商环境。“发挥自贸区优势，像抓制造业转型一样抓好服务业开放，力争生产性服务业增加值突破1000亿元，占GDP比重超35%。”吴庆文强调。

精准发力、创新实干 干出项目建设和产业发展的高质量

高水平项目助推高质量发展。2021年，园区将拓展全球招商网络，抓牢项目“牛鼻子”，坚持精准招商、专业招商、理性招商，加快引进一批基地型、研发型、总部型的高精尖新动能项目，力争新增外资项目超250个，争创全省首批国际总部经济集聚区，推动产业链、创新链、价值链向更高端攀升。

“继续实施生物医药、纳米技术、人工智能三大新兴产业攻坚行动，加快培育地标型企业，力争全年产值总规模超3100亿元，实施全产业链集成创新，打通产业和企业发展的痛点、堵点，不断提升苏州生物医药在全球的显示度和影响力。”

同时，牢牢把握产业数字化、数字产业化方向，加强数字经济与产业发展深度融合，实施智能制造“伙伴计划”，推动300家以上制造业企业开展智能制造诊断与改造，新增100个智能工厂试点示范，为苏州建设全国“数字化引领转型升级”标杆城市多作贡献。

矢志攻坚、锐意改革 改出 “三区融合”发展的新机制

面对开发区、行政区、自贸区“三区融合”改革的难点、堵点，园区坚定目标，有力有序推进，成功开展新一轮体制机制改革，推出“1+7”一揽子制度设计，完成了机构改革、招商体制改革，完善综合绩效考核，有效地激发了活力动力。

吴庆文强调，新征程上，园区要坚定不移下好“改革棋”，实施更多创造性、引领性改革。

“宁当不完美的改革家，不当没出息的守摊人，”他表示，园区将坚持把激发改革活力同凝聚奋进力量结合起来，强化激励机制，全面推进全员聘任制、职员制等改革，健全能上能下、能进能出、能高能低机制，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，让改革活力竞相迸发，改革效能最大释放。

精益求精、共治共建 建出高品质宜居城市的新样板

“要强化以人民为中心理念，以人的需求、人的尺度定义城市，建出高品质宜居城市的新样板。”吴庆文指出，新的一年园区将着力提升智慧城市一网统管水平，提升城市绿化、亮化、美化水平，促进生产生活生态功能协调发展，打造韧性园区、美丽园区、文化园区、幸福园区、平安园区，展现现代化城市的最美功能形态。

此外，启动实施“文化产业高质量发展三年行动计划”，加快阿里文娱等一批文化项目建设，深化苏交、苏芭文艺院团体制机制改革，大力促进商旅文融合，打造具有影响力的时尚消费品牌，确保文化及相关产业增加值占GDP比重保持全市领先。

在推动公共服务优质均衡发展方面，2021年园区将启动建设独墅湖医院二期等一批重点教育卫生项目，实施动迁社区、老旧小区环境提升改造工程，深化中新社会治理合作试点，更好满足人民对美好生活的向往。