新时代高职院校基层党组织建设标准化路径探析——以酒泉职业技术学院基层党组织建设为例

聂 峰

（酒泉职业技术学院 马克思主义学院，甘肃 酒泉 735000）

高校基层党组织是党在高校全部工作的基础和平台，也是落实党对高校全面领导决策部署的坚实的战斗堡垒。高校党委要充分认识基层党组织建设工作的重要性，准确把握目前高校基层党组织建设中存在的问题，结合院校发展实际情况，进一步探索基层党组织建设的有效路径，努力提高高校基层党组织建设的科学化、标准化水平。

一、充分认识高职院校基层党组织标准化建设的重要意义

（一）提升党的执政能力的重要途径

自党的十八大以来，党建工作被提到了新的高度。强调坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设新的伟大工程适应中国特社会主义伟大事业发展的必然要求。我们党先后开展了诸如“三严三实”“不忘初心，牢记使命”专题教育实践活动，有力地推动了党建工作的创新性发展。高校的各级党组织是党的基层组织的重要组成部分，与师生联系紧密，能够较为准确的掌握广大普通党员的思想动态，对有效增强基层党组织在广大党员中的感召力和号召力，进一步发挥先进党员的带头模范作用，提高党员的先进性和纯洁性等都具有非常重要的意义。积极推进高校基层党组织建设，无疑是有效推进高校党建工作的重要抓手，也是“党建整体布局和战略任务的必然要求。”[1]

（二）决定高职院校整体发展的基本方向

高职院校基层党组织在高职院校教育事业发展中处于基础地位，基层党组织的建设状况直接关系到我们党的教育方针政策的落实程度，也为整个学校的发展指明了方向。自改革开放以来，中国经济社会飞速发展，伴随全球化、一体化趋势的增强，我国各方面发展都面临了前所未有的机遇和挑战，其中在思想文化领域出现各种复杂的情况，“历史虚无主义”“普世价值”“新自由主义”等错误思潮对人们的思想观念产生了巨大的冲击。面对这样的局面，高职院校基层党组织需要充分发挥自身的引导作用，准确了解师生思想观念变化情况，及时对其产生的一些错误价值观念给与纠正和引导，从根源上解决问题。因此，从这一角度出发，需要不断推动高职院校基层党组织标准化建设。

（三）推动高职院校教育事业健康发展的持久动力

“真正的发展是一代又一代人前赴后继、薪火相传的持续发力和不断积累。”[2]一方面，一个学校、一个学院要保持健康有序发展，最持久的发展动力来自于广大教职员工所具有的强烈的事业心和责任心，以及其所具有的创新意识和能力。另一方面，这个持久动力还来自于学校不断改革和完善的教育管理制度和机制。经济社会的快速发展对高职院校自身的改革发展也提出要求，高职院校基层党组织需要不断进行自我革新，健全教育管理制度和机制，利用自身优势可以明锐感知师生的思想动态，有针对性地采取措施激发教师教学、学生学习的积极性和主动性，让更多人投身于科研和社会经济发展。因此，高职院校教育事业的持续性发展要求我们要不断加强基层党组织标准化建设。

二、准确把握高职院校基层党组织建设实践现状

近些年来，高职院校基层党组织自身建设也取得了一些优异的成绩。一方面，伴随高职院校教育方式的调整和创新，基层党建的工作机制和制度体系逐步在健全和完善，落实党对高职院校的全面领导的根本制度，坚持党委领导下的校长负责制，进一步对基层党组织多方面的工作机制进行完善和健全，有利于发挥基层党组织的政治核心作用和政治功能。另一方面，高职院校基层党组织的基本职能作用发生了转变。当代大学生的思想观念呈现多元化的发展趋势，高职院校基层党组织的工作方式和侧重点也由原来的单纯的管理型和领导型开始向学习型、服务型和创新型转变，对广大师生的学习、工作和生活起到更好的引导和规范作用。除此之外，高职院校基层党组织建设还取得了很多成绩，例如加大对基层党组织的党务工作者的培训和教育力度；基层党建的工作目标进一步明确，成为教学和科研工作的重要保障等，这些都成为高职院校持续健康有序发展的“助推器”。

与此同时，新时代背景下高职院校基层党组织建设仍然存在一些亟待面对和解决的问题。一是学校对基层党组织工作的重要性认识不足。育人为本，德育为先，要充分发挥思想政治教育在高职院校人才培养过程中的作用，帮助学生树立坚定的理想信念，培育学生的爱国主义热情。很多院校忽视了基层党组织这一育人功能的发挥，将更多的精力投入到了日常的教学和科研工作中，进而使得高职院校思想政治教育的实效性和持续性有所削弱。二是基层党组织工作的内容和方法创新力度不足。当前高职院校基层党组织建设的活动内容和形式都比较单一枯燥，长此以往会降低广大党员的学习积极性和主动性。基层党组织的内容活动与广大师生的社会实践和实际工作缺乏有效衔接，因此，在学习后难以掌握一些新的或者是有质量的内容，做不到理论联系实际，更不利于提升党性修养。三是高职院校基层党组织的工作机制创新性不足，缺乏针对性。就拿党员考核机制来说，大多考核采用的都是较为主观的方式，还存在“重指标轻实效”和考核形式单一的问题。因此，新时代背景下仍然要高度重视这些现存问题，探索出更具针对性和实效性的应对策略，不断提高高职院校基层党组织建设的标准化水平和科学化水平。

三、不断探索高职院校基层党组织标准化建设的实践路径

（一）准确定位高职院校基层党组织工作的中心点

党的十八大报告中强调要建设“学习型、服务型、创新型”马克思主义执政党[3]。高职院校基层党组织必须紧紧围绕立德树人、科研工作和社会服务这些去开展基层党组织建设工作，进一步明确基层党建工作的目标和任务。首先，高职院校基层党组织要始终做好思想政治教育工作，引导广大师生树立正确的世界观、人生观和价值观。其次，高职院校基层党组织要不断增强对学校教学和科研工作的推动作用，不能出现“两张皮”现象。酒泉职业技术学院旅游与烹饪学院党支部自2019年开始，实施“四先党建”特色品牌创建活动，即“支部领先，领发展之先”“支委争先，争服务之先”“党员率先，率师表之先”“突击队创先，创改革之先”，使“党建”与“业务”相互促进、相得益彰，目前已建立“文旅专业群建设”“火烧沟研学课程开发”“本科专业筹备”等3个党员突击队。除此之外，针对学生管理“宽松软”，学风不浓，学生缺乏学习动力和热情的问题，该支部党员领导带头、普通教师紧跟，着力开展“三看三查三抓”学风整治专项行动，狠抓学风常态化和学生职业礼仪。例如设立领导值日岗、青年监督岗和文明礼仪岗，落实值班教师查晚自习制度，狠抓早操、上课、晚自习、就寝和用餐等学生管理“五环节”，坚持引领示范和严格监督相结合，确保学生教育管理规范化；严查学生着装、仪容、卫生规范，落实学生着职业装上课制度，执行教师“先查先看再上课”制度，通过严抓狠抓持续抓，学生迟到旷课的少了，晚自习看手机打游戏的少了，学生上课精神面貌好了，主动学习性强了，学习风气得到了较大扭转。同时，要引导广大党员教师深刻认识高职院校所具有的“服务社会”这一重要职能和职责，鼓励广大党员教师将自己的科研成果进行转化，切切实实将科研成果投入到社会实践中去。

（二）推动基层党建制度标准化建设

高职院校要想促进基层组织标准化建设，需要对基层党建的工作制度、组织制度以及保障制度等进行完善。首先，在基层党组织标准化建设过程中，要明确划分和界定党员教职工和党员学生的工作范围和职责，建立相应的工作条例，同时还要充分调动非党员学生和教职工的积极性。

其次，要完善基层党建的组织制度，致力于打造一支政治上过硬、业务能力突出的党务工作队伍。一方面，创新党务工作者培训方式和途径，将日常培训和岗位培训有机结合起来。另一方面，需要制定完善的选拔制度，注意调整党务工作队伍的结构，包括学历结构、知识结构、年龄结构等。酒泉职业技术学院本科教学部党支部高度重视发展党员工作，制定发展党员工作责任追究办法和加强在中青年教师中发展党员工作的意见，加大在青年教师和“高职称、高学历”教师中发展党员力度，要求党支部班子成员每人联系1～2名优秀中青年教师、学术骨干，教师党员每人联系1～2名优秀大学生。重视发展党员工作规范，充分利用“甘肃党建”网络平台发展党员纪实系统，严格标准程序，严把入口关。除此之外，还要丰富和创新组织生活的方式，努力构建一套以高职院校党委为总指挥，各级党组织为主体，基层党组织为基础的完备的制度体系。

（三）加快基层党建工作机制标准化建设

为确保高职院校基层党组织标准化建设工作有效推进，学校需要加快推进基层党建工作机制标准化建设。首先，需要建立起一套立体化、规范化、全方位的考核评价机制。

其次，要建立标准化的党员教育管理机制。高职院校基层党组织应该深入挖掘和弘扬党建工作的自身价值，只有将党建工作的各个方面通过标准化的连接才可以促成集体协作，譬如将激励与控制、组织与指导、局部与整体、领导与决策、教育与管理等紧密联结在一起，构建完备的党员教育管理机制。酒泉职业技术学院本科教学部党支部把党建工作列入“三会一课”重要议事日程，成立党建工作领导小组，定期专题研究部署工作任务，围绕学校中心工作，突出问题导向，聚焦党支部和党员作用发挥、党员教育管理、监督服务等重点领域，做到年初有计划、每月有例会、期中有盘点、年终有考核，并经常性调度督促指导，实施党支部书记抓党建工作述职评议考核工作，健全党建工作长效机制，确保党建工作有序推进。

除此之外，高职院校还应当增加对基层党组织建设的投入力度，其中不可缺少资金支持；要充分利用“互联网+”“信息化”时代的优势，构建线上线下相结合的党员教育管理平台，将“学”“管”“教”“联”等集于一体，延伸基层党组织的阵地建设，酒泉职业技术学院要求广大师生党员使用“学习强国”“甘肃党建”等平台，将学习与管理的部分工作转移至线上，多个二级学院党支部为解决工学矛盾，促进党员全面、系统、深入、跟进学习党的理论和上级决策部署，开设了党员空中课堂学习交流群，党员利用工作空暇、下班时间、双休日等进行自主分散学习，在群中即时分享学习成果，弥补了党员日常工作繁忙、集中学习不易、学习时间不充足、不固定的不足，方便党员充分利用碎片化时间在任何地点都可以充电、提高政治素养。除此之外，高职院校基层党组织要结合自身特点，将产教融合落在实处，与基层党组织建设相结合，打造基层党建品牌，这都将有利于推进高职院校基层党组织标准化建设的进程。

总之，推进高职院校基层党组织标准化建设是落实全面从严治党的有效举措，也是高职院校落实立德树人根本任务的基本途径，不可忽视基层党组织的重要作用。虽然高职院校基层党组织建设已经取得了很多成绩，但还需要根据时代的变化及时做出调整和完善，不断推进基层党组织科学化、标准化建设。