高校马克思主义学院发展建设情况研究

孙淑军

(沈阳农业大学 马克思主义学院，沈阳 110866)

高校马克思主义学院在改革开放之初诞生，伴随着改革开放的进程而发展，党的十八大之后进入到一个新的发展阶段。[1]自1992年全国第一家马克思主义学院在北京大学成立，时至今日已经28年，马克思主义学院从无到有，从初创到不断规范，标志着中国马克思主义大发展春天的到来，各级马克思主义学院井喷式发展，马克思主义理论建设工作队伍日益壮大，学术环境日益改善。[2]笔者以全国810所公办本科高校为研究对象进行统计分析，梳理全国各个马克思主义学院发展情况，通过宏观上把握及横向纵向对比研究全国马克思主义学院建设情况，希望通过对比研究推动东中西部地区马克思主义学院间的交流合作和资源共享，充分发挥全国重点马院的示范及引领作用，促进全国马克思主义学院内涵式发展，为建设一支“可信、可敬、可靠、乐为、敢为、有为的思政课教师队伍”提供保障，为思想政治理论课的改革创新提供支撑。[3]

一、研究数据来源

党的十八大以来，马克思主义学院如雨后春笋般发展壮大起来。本次统计分析数据截至2019年1月全国各大公办本科高校官网公开数据，笔者分类梳理汇总了全国810所高校马克思主义学院的建设情况，包括建立时间、专职教师、教授、副教授及讲师、博导及硕导数量、博士流动站情况、硕士学位授权点情况、本科专业设置情况、国家及省重点学科情况、教学与科研机构情况等。

二、公办本科高校马克思主义学院建设情况的定量分析

(一)横向比较分析

为了了解全国31个省市自治区马克思主义学院建设情况，本研究系统梳理了全国各地马克思主义学院情况，同时按照中国七大地理区域的划分进行汇总便于横向比较。截至2019年1月，统计发现华东地区公办高校马克思主义学院数量最多，共有185所，华中地区77所，西南地区74所，华北地区62所，西北地区52所，东北地区51所，华南地区47所。

(二)纵向比较分析

通过对全国548所公办高校马克思主义学院成立时间的统计发现，2000年以前，只有北京大学和中国人民大学分别于1992年和1996年成立了马克思主义学院，南开大学在1997年成立马克思主义教育学院，2016年4月改称马克思主义学院，因此，未将南开大学统计在2000年以前高校马克思主义学院名单内，其他高校全部是在2000年以后成立的。其中，2000—2005年成立了31所，2006—2010年成立93所，此后，马克思主义学院成立出现低谷，尤其在2013年，仅成立了20所，而到2016年达到峰值，成立了99所马克思主义学院。

(三)师资情况分析

截至2018年12月底，全国548所公办本科院校，除了4所院校未查到师资情况外，其他高校均可在官网查询到相关数据。结果显示，544所高校共有任课教师约20500人，教授约4000人，副教授约8000人，讲师约4500人。为了了解全国高校马克思主义学院任课教师分布情况，现按照中国七大地理区域进行分类汇总后发现，任课教师人数最多的是华东地区，其次是华中地区，而排名最后的是东北地区(见表1)。

表1 按区域划分的公办本科高校马克思主义 学院任课师资情况统计

(四)学科建设情况分析

马克思主义学科建设是马克思主义学院建设的理论基础，但2005年以前，马克思主义理论仅是政治学一级学科下的二级学科，这样的设置已经难以满足时代发展的需要，因此，迫切需要重新定义马克思主义理论学科在哲学社会科学体系中的地位。2005年12月，国务院学位委员会、教育部发出《关于调整增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科的通知》，正式将马克思主义理论设置为一级学科。据统计，截至2019年1月，全国共有马克思主义理论博士点82个，其中，一级学科博士学位授权点71个，二级学科博士学位授权点11个；一级学科国家重点学科1个，二级学科国家重点学科6个；教育部直属院校42所，工业和信息化部直属院校3所，交通运输部直属院校1所，部队院校2所。

(五)教学与科研机构情况分析

2018年4月，教育部印发《新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求》，关于新时代高校思想政治理论课教学工作基本要求第五点规范建设教研室(组)中规定，本专科思想政治理论课教学应按课程分别设置教研室(组)。有鉴于此，本文统计了截止到2018年12月底，全国810所高校马克思主义学院的教学与科研机构建设情况。统计显示，约60%的高校马克思主义学院参照文件按照课程设置了5个教研室。未设置5个教研室的马克思主义学院一般未设置形势与政策教研室。有的高校马克思主义学院下设心理健康教育、军事理论、大学语文、职业发展与就业指导、创新创业教育、研究生思想政治理论课等教研室，有的按照教学系部将马克思主义学院分为思想政治教育系和思政理论课教学部，有的马克思主义学院按照地域特色成立了特色研究中心。

三、研究结论

(一)公办本科高校马克思主义学院分布不平衡

统计显示，华东地区公办高校成立马克思主义学院的有185所，主要是华东七个省市本身公办本科高校数量就多，如江苏省45所公办本科高校，浙江省有33所，安徽省有30所，福建省有22所，江西省有24所，山东省有44所，上海市有30所。华东地区共有公办本科高校252所占了全国公办高校总数的20%左右。高校较多，成立马克思主义学院的高校也相对较多。华南地区公办高校成立马克思主义学院的数量是47所。

(二)公办本科高校马克思主义学院成立时间相对较为集中

北京大学于1992年成立马克思主义学院。时隔5年，1996年底，中国人民大学将马列主义发展史研究所和马克思主义基本理论研究所合并成立了全国第二家马克思主义学院。1997年9月，南开大学成立了马克思主义教育学院。

1.马克思主义学院集中在2006—2010年成立。2000—2005年，全国陆续成立了一批马克思主义学院。2004年中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》及2005年《中共中央宣传部 教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》的下发，明确了高等学校思想政治理论课的重要任务，尤其是将思想政治理论课的学科建设摆在了十分重要的位置。之后，2005年底，国务院学位委员会与教育部下发了《关于调整增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科的通知》等文件，决定设立马克思主义理论一级学科，下设五个二级学科。无论是思想政治理论课建设还是马克思主义理论学科建设都需要以学院建设为载体。因此，2006年开始，全国马克思主义学院如雨后春笋般发展壮大，五年时间里，成立了近百所马克思主义学院。

2.马克思主义学院成立最多的年份是2016年、2017年。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视意识形态工作，强调“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。[4]高校是新时代意识形态建设的前沿阵地，思想政治理论课是传播马克思主义理论、强化价值引领和维护国家意识形态安全的主战场。[5]因此，党和国家高度重视高校思想政治理论课的建设相关工作，尤其是2015年，共有六个与建立马克思主义学院直接相关的大事。2015年1月，中央办公厅国务院办公厅印发了〔2014〕59号文件《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，“马克思主义学院”的概念首次出现在中央文件中；7月27日，中宣部、教育部印发了《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》中强调“建强独立二级机构，重点建设一批马克思主义学院”；7月28日，中央召开党的理论工作“四大平台”工作会议，认定马克思主义学院为党的理论工作平台，位列第三位；9月10日，中宣部、教育部颁发了《关于加强马克思主义学院建设的意见》，提出“加强马克思主义学院建设是一项重大而紧迫的任务”，随即启动了全国重点马克思主义学院的申报和评审工作；同日，教育部印发了修订后的《高校思想政治理论课建设标准》强调了思想政治理论课教学科研组织二级建设；12月11日，习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话中特别指出：“中央批准中央党校成立马克思主义学院，就是坚持党校姓‘马’姓‘共’之举。”[6]在这样的背景下，马克思主义学院在全国高校出现了争相建立的局面。据不完全统计，2016年和2017年，全国公办本科高校成立马克思主义学院将近200所。

(三)公办本科高校马克思主义学院任课教师职称结构呈正态分布

职称结构直接影响着马克思主义学院教师队伍建设,关系到人才的培养和人才素质的提高,也关系到人才的能力发挥和人才的合理流动。统计数据显示，公办本科高校马克思主义学院任课教师教授、副教授及讲师的占比基本上是1∶2∶1。按照地理区域分类统计，华东地区任课教师数量最多，教授、副教授及讲师人数，博士导师及硕士导师数量都最多，而东北地区则数量最少，但从职称结构来看基本都呈现正态分布。造成这一现象的主要原因是华东地区作为中国经济繁荣、物产丰富之地，吸引了全国大量的人才，如杭州已经超越北上广成为人才净流入率最高的城市，各种吸引人才的政策如房补、落户等政策，吸引了大批优秀毕业生，这也为华东地区马克思主义学院师资队伍的发展壮大提供了有力的政策保障。

(四)各地区公办本科高校马克思主义理论学科博士点分布不均衡

公办本科高校马克思主义理论学科博士点分布最多的是华东地区，其次是华中地区、华北地区、东北地区、华南地区、西南地区，最少的是西北地区。从具体地区来看，北京以9个博士点位于全国之首。另外，有10个省市仅各有1个博士点，3个省份则没有博士点，可见，全国公办高校马克思主义理论学科博士点分布非常不均衡。

(五)公办高校马克思主义学院教研室设置较为合理

统计数据显示，大部分高校能够按照《高等学校马克思主义学院建设标准(2017年本)》中规定的“按照思想政治理论课各门课程分别对应设置教研室”即设置五个教研室。因有些高校教务处对教研室设置有严格规定，如10人以上才可以成立一个教研室，而有些高校马克思主义学院因为师资力量有限，任课教师一人兼上两门甚至更多门的思想政治理论课，教师人数较少而无法按规定设置教研室，尤其是形势与政策教研室，部分高校没有单独设置。建议参考大多数高校的做法，其他与学科建设无关的教研室尽早与马克思主义学院剥离，既方便马克思主义学院学科建设，又有利于课程建设。

四、展望

现今，马克思主义学院在完成了外延式数量增长之后，应该向着内涵式的质量发展逐步过渡。数据统计及调查分析发现，各地马克思主义学院建设、学科建设、师资力量、教学水平等还存在发展不平衡的现象。因此，各高校应将马克思主义学院作为重点学院、把思政课作为重点课程、把马克思主义理论学科作为重点学科去建设和发展，切实配齐配足一批高水平的思政课教师，这将有利于全国范围内马克思主义理论的研究与传播，推进马克思主义中国化和大众化。同时，全国重点马克思主义学院更应该在非重点马院中发挥“船长”的作用，而不仅仅是做“灯塔”，应勇于承担起提升全国马克思主义学院整体水平的重任，通过搭建平台、结对共建、经验分享、深入交流，更好地促进马克思主义学院协同发展。