泸州：聚焦群众“急难愁盼” 持续提升群众获得感

杨震森 易国英

“等了5年的不动产产权证终于办下来了，有了这个证，我们的合作商很快就主动‘上门’了。”前段时间，四川省飞天不老酒业有限公司总经理李自成，为泸县不断优化的营商环境点起了赞。

为推动解决好群众“急难愁盼”问题，今年以来，泸州市纪委监委结合党史学习教育，坚持目标引领和问题导向，持续开展“推动解决群众关心的10件实事”活动，深入推进“民心守护”工程，督促主责部门积极回应群众关切、建立健全制度机制、持续改进干部作风，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

把脉先行，“供给”精准对接“需求”

“社区的‘拦路虎’不见了，在纪委推动下，解决事情的效率高了很多！”江阳区大山坪街道南苑社区的李阿姨介绍说，她所在社区里，原来有块拦路的大石头，大家出行很不方便。近期，街道纪工委的同志，走访、梳理群众“急难愁盼”时，把这一问题纳入了整治范畴，很快就搬开了“拦路虎”。

把脉群众的“急难愁盼”，针对性地给出整改清单，是泸州市纪委监委推动办实事、守民心的“问需”理念。

今年5月，市纪委监委对2020年以来收集到的12345政务服务热线、网络问政平台、民意调查和信访反映、日常监督等25.8万件问题建议进行大数据分析，筛选出群众反映集中的22类32个问题。

为防止收集问题的片面化，市纪委监委分类、分组地组织纪检监察干部，下沉体验、摸准需求、征求意见。

“小区物业管理很随意……”

“不动产证书的办理，我们很期待……”

“我们农民工都是挣血汗钱，能不能不要拖到起……”

广泛倾听收集民意的同时，市纪委监委还召集相关部门及专家，剖析论证问题症结、讨论梳理解决方案，并最终筛选细化出“小区物业管理不到位”“部分小区不动产证办理不及时”“农民工工资拖欠”“场镇路灯不亮、维修不及时”等10件问题清单，以此找准影响群众满意度、幸福感的“疼痛点”。

“三个到位”，纠治“重形式”做到“实打实”

“这些人去年的惠农补贴为啥还没发放？”

“把他们的信息，重新输入系统，操作复盘看看……”

今年7月，泸县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组组长曾雨宁抽查、走访云锦镇，查找惠农补贴发放堵点问题时，督促随行技术人员现场操作复盘，找出原因，提出解决方案。

得益于这次现场督办，半个月后，泸县有800多户农户领到了他们的惠农补贴款。

督办到位，是泸州纪委监委切实解决群众“急难愁盼”的“着力点”。今年以来，全市各级纪检监察机关，组建专项督导组，采取“四不两直”等方式，深入一线督促检查，对工作推进不力、工作措施不实、工作成效不明显的，实行“一次提醒、两次通报、三次问责”工作机制。截至目前，通过监督检查共发现并整改问题1620个，共开展约谈提醒、批评教育、诫勉谈话等47人。

交办到位，是泸州纪委监委切实解决群众“急难愁盼”的“牵引线”。确立群众关心的十件实事之后，市纪委监委将对应问题清单，点对点交办给9个牵头主责单位，并逐一明确9个牵头单位和相关的20个责任单位职责。与此同时，将“10件实事”的推动成效纳入党风廉政建设责任制考核。

公开到位，是泸州纪委监委切实解决群众“急难愁盼”的“交账单”。确定时间期间、督促解决问题的“月督促、月交账”理念，能有效避免相关部门流于形式，不重实绩。与此同时，督促主责单位每月通过网页、微信、公开栏等对项目推进情况及成效进行公示、公开，也能最大程度扩大群众的参与度与知晓率。

靶向施策，变“梗阻点”为群众“满意度”

“以前一到冬天，晚上七八点就基本没人了，现在安装了路灯，小场镇有点城市的模样了，大家出行方便了，逛街散步的人也多了起来。”近日，古蔺县大村镇居民王琴很是感慨。

为解决群众身边的隐患，建设平安、和谐的大村，今年上半年，古蔺县大村镇集中开展场镇亮化工程，针对居民反映突出的有路无灯路段进行梳理摸排和实地勘察，制定安装计划，有序推进场镇路灯安装，投入30万元，前后共安装路灯500余个，覆盖里程约5公里。

场镇亮化只是泸州市纪委推动解决群众关心的十件实事的一个缩影。在对症下药分类施策的过程中，市纪委监委将“10件实事”分为民生民利和管理服务两大类，对民生民利类問题，督促责任单位着重从落实政策、提升质效、强化监管宣传等方面制定针对性措施;对管理服务类问题，督促责任单位着重从服务态度、工作效率、办事流程等方面制定针对性措施;督促与民生关联度较高的发改、住建、交通、医保等主责牵头单位，认真回应群众诉求，明确整治“路线图”“时间表”，制定68条针对性解决措施，以破解工作运行的“梗阻点”，赢得群众的“满意度”。

精准甄别期限、强化整改实效，是泸州市纪委监委推动解决实事、守护民心的细化措施，督促主责部门对涉及到的群众诉求，按“立即解决、限期解决、分期解决、会商解决”4种方式进行甄别，对一般性问题，立即解决;对较复杂问题，限期解决;对难度较大，需要中长期完成的问题，制定工作计划分期解决;对涉及面较广、需要多部门联动的问题，提出建议方案，牵头会商解决。