治平无事则为患

史洁

摘要：2020年是全面建成小康社会的一年，打赢脱贫攻坚战是2020年重中之重的实践，对于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义。  《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，即《建议》。《建议》明确提出要“善于在危机中育先机、于变局中开新局“。

关键词：脱贫;群众路线

2020年是全面建成小康社会的一年，打赢脱贫攻坚战是2020年重中之重的实践，这对于全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有决定性意义。消除贫困是新时代中国最具创新的实践。

1 治平无事则为患，政策宣传紧落实

“认识是依赖于社会实践的，即实践是认识的基础。人类的生产活动是最基本的实践活动，是决定其他一切活动的东西。”消除贫困是新时代中国最具创新的实践，因此扶贫工作是当下最重要的社会性活动。为了生存，就必须解决衣食住行、吃好住好的问题，扶贫工作正是为了解决好这些问题而展开的。扶贫工作的首要问题是分清谁是真贫困的问题，摸清到底有多少人贫困、到底贫困到什么程度？这就要求在消除贫困的过程中，各级领导干部要密切联系群众。“科学是经验的科学，科学就在于把理性方法运用于感性材料。归纳、分析、比较、观察是实验室理性方法的主要条件。”坚持群众路线，深入群众，才能摸准实际情况，才能搞清楚谁是真贫困、谁是假贫困，只有搞清楚这个首要问题，才能在扶贫工作中做到聚焦再聚焦、精准再精准。总书记曾提到，“中华民族的伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”同样，新时代扶贫工作要保持好发展势头，也必定是曲折前进的。

那么，如何搞清楚这个首要问题？这就要求充分发挥人民群众的作用。何为“充分”？血肉相联即充分。从群众中调研的意见必然是分散的、尚未系统化的，这就要求第一步，把这些分散的群众意见集中起来，做一个系统的整理，行政系统的关于扶贫的意见，然后，再到群众中去讲解、宣传，清楚地认识到谁是真正该帮扶的对象，这就意味着万里长征成功地迈出了第一步。先机就是一线生机，新局就是新的天地。弄清楚当前我们在危机中能够育什么先机、于变局中能够开什么新局，把育先机和开新局结合起来，就能通过“一线生机”开创“新的天地”。

2 农村新颜代旧貌、精准谋划梦已圆

“贫困地区独特的地理位置和经济发展条件的具体条件，决定了它的发展变化只能是渐进的过程。”认识的辩证发展过程要经历“两个飞跃”，即由实践到理论、再由理论到实践的辩证发展过程。那么，此过程的关键点在何处？在于“能动”一词。不论是第一次飞跃还是第二次飞跃，“能动”一词始终贯穿其中。那么，何为“能动”？在扶贫工作中如何“能动”？一言以蔽之，即在实践中密切联系群众。也就是说，扶贫工作一开始，看到的只是事物的表面现象，只是片面的、外部的联系。这就要求各级党员干部要扎扎实实的走进老百姓家中，倾听老百姓的呼声，在走访实践中对一开始引起感觉和印象的东西反复咀嚼多次，促使其在脑子里生成一个认识过程中的第一个飞跃，即产生理性认识。这种理性认识的产生必须通过走访、调研等实践获得，绝对不能是主观臆断。必须对各级上报的材料去伪存真，绝对不能拿来就用。只有这样才能把握扶贫工作中的本质和规律。“变则通、通则久”[1]。事物发展到了极点，就要发生变化，事物的发展是不以人的主观意志为转移的，只有发生变化才能使事物发展不受阻，事物才能不断向前发展。同样，当人类历史发展到某个阶段，这种“变化”往往会成为开启下一个历史阶段的动力。

“感觉到了的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西才更深刻地感觉到它……问题的解决，一点也不能离开实践。“一个闭目塞听、同客观外界根本绝缘的人，是无所谓认识的。” 那么，在扶贫工作中，如何避免做一个“闭目塞听”之人？简而言之，把根扎进群众堆里。在给群众讲解的过程中不断地考验政策方针是否正确、是否可行，如此循环往复。“贫困地区发展靠什么？……最根本的只有两条：一是党的领导;二是人民群众的力量。

“没有革命的理论，就不会有革命的运动。” 对于扶贫的认识过程，发展到理性认识以后，认识运动还没有结束。但是，如果有了正确的理论，却把其束之高阁，那么这种理性认识实在是毫无意义。因此，第二次飞跃需要从理性认识飞跃回实践中去。这在扶贫工作中，体现在“到群众中去”，即政策方针的制定要条条为着老百姓最实惠的利益。消除贫困问题，最根本的的一条，就是要发动群众，依靠群众。密切联系人民群众是由中国共产党的性质和使命所决定的，也是中国共产党在长期革命斗争中形成并坚持的优良传统作风。“共产党人无论进行任何项工作，领导和群众相结合”的方法是必须采用的。正所谓，政之所兴在顺民心，当前为老百姓消除贫困是全面建成小康社会的重中之重。

為此，面对这个重中之重我们要树立马克思主义科学的态度。那么，什么是马克思主义科学的态度？即坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的遇到的一切难题。群众观点、群众路线必须融入到骨子里，要深入群众，积极疏通和拓宽同人民群众的渠道，比如到深入基层现场调研、开设群众接待日、领导干部同基层单位挂钩联系。让帮扶对象既有信心、又有能力实现脱贫。与此同时，要提高办实事的水平，所谓“水平”，就是方方面面都要考虑到，作为领导干部不仅要看到好的结果，还要替老百姓预想到坏的结果。短期行为要不得，不能为了追求个人的政绩而去应付老百姓。

人的认识是能动的。通过实践，获得了大量的感性材料，之后就要对其进行筛选、整理、分析、最后再进行综合，这些步骤之后，才能发现事物的本质规律和内在联系。在这种把握之上，构建实践的蓝图，从而作为行动的向导。谈到“建构”，那就必须以事实为根据。那么，“事实”从哪里来？从群众中来，只有来自群众的“事实”才不是脱离客观实际的事实，只有来自群众的“事实”才不是主观臆断的事实。

3 国富民强山河变、励志脱贫劲不松

“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”绝对真理是由无数相对真理的总和构成的。如果说绝对真理是一条长河，那么，相对真理就是小水滴。每一次实践的进步，都意味着向绝对真理迈进了一步。“我们只能在我们时代的条件下去认识，而且这些条件达到什么程度，我们就认识到什么程度。”[2]党在革命年代曾对中国革命的规律问题，在相当长的一段时间内都没有完全弄清楚。同样，在脱贫攻坚战这场战役之下，对于扶贫规律的认识，也必须要经历一个过程。必须从实践出发，从没有经验到有经验，从有较少的经验，到有较多的经验。“经验”从哪里来？怎么积累？必须始终和老百姓保持血肉相联的党群关系。

真理和谬误，二者之间有原则性区别，但在一定条件下可以相互转化。任何真理都是针对与之适用的特定对象而言的，有一定的适用范围。在扶贫中，如果一味地将各地经验拿来照搬照抄，就会导致灾难性的后果。“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。它提供的不是现成的教条，而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。” 因此，扶贫工作中，既要发挥好政府的作用，同时也要把权力关进制度的笼子。坚决杜绝党员干部挪用扶贫专项款的行为。毛泽东自称是靠总结经验吃饭的。总结经验，少不了要倾听老百姓的呼声。调查不够不决策，条件不备不行动。只有全心全意、尽心竭力、坚持不懈为人民办事，真心实意倾听民声，威信才能逐步地树立起来，事情才能办得好。所谓“百年未有之大变局”中的“变”是全世界的“变”，是人类文明发展中的不稳定、不确定性的变化，每个国家，都身处其中，无法逃脱。唯有深刻认识“百年未有之大变局”的历史脉络，才能深入思考并解决“世界是怎么了、人类向何处去”的重大问题。解决以上问题，就要把尊重历史规律、解决现实问题有机结合起来，站在全人类的立场上，以宏大的全球视野，为解决当前世界重大问题提供行动方案。贫困问题不仅仅存在于单独几个国家或者某一个国家，中国在扶贫工作中作出的贡献，也为其他存在同样问题的国家提供了很好的经验和方案。

4 决战小康福民众、不忘初心华夏梦

《建议》中之所以提到要“善于在危机中育先机、于变局中开新局”，是因为此项战略要求体现了新时代的新发展要求，具有重大的战略意义。所谓在工作危机中“育先机”、“开新局”就如同《实践论》中详细阐述的重要规律，即“实践、认识、再实践、再认识，如此循环往复”这一重要规律。这一基本规律具体总结为以下三点：第一，实践贯穿始终;第二，从感性认识到理性认识，再从理性认识到实践;第三，有一个循环往复、不断上升的过程。人们的认识往往不深刻、不全面甚至是错误的，只有经过实践与认识的多次反复，经历多次挫折和失败，才能实现主客观的相统一。

开展扶贫工作，要提高水平，那么，什么是水平？水平来自对客观规律的认识和掌握，而“规律性的东西，正是蕴藏在广大人民群众的实践中。” 听取群众意见的同时也要改造自己的认识能力，改造主观世界和客观世界的关系。听取民声，眼睛就要向下看而不是官老爷，要善于从深入群众的实践中汲取有用信息，有用信息的獲得就必须是始终同最广大人民群众保持密切的血肉联系。

治政之道，在于安民，安民之道，在于视察其疾苦。只有真正了解到民众的疾苦，想百姓所想，以百姓之心为心，就能打赢脱贫攻坚战。“正是人，现实的、活生生的人在创造这一切，拥有这一切并且进行战斗。”习总书记新时代中国特色社会主义思想深度把握了历史发展的客观规律，在此基础之上，为进一步把握“百年未有之大变局”提供了科学的理论指导。首先，体现在要坚持历史唯物主义的立场，始终坚持人民群众是历史的创造者这一人民立场，深刻总结人类历史的发展进程。坚持这一立场，既需要坚定地维护中国的核心利益，又需要推动全世界的和谐发展。不仅要为中国人民谋幸福，还要为中华民族谋复兴。其次，体现在要坚持唯物辩证法。要坚持用对立统一的方法看问题，要透过现象看到本质，看一个问题，绝对不能仅仅停留在表面现象。要深入到事物的深层领域，不仅要看到当前时代之下展现出来的各种问题，还要看到问题背后更深层的历史发展趋势。脱贫攻坚战越是辛苦，就越需要老百姓的的支持，就越需要密切联系群众。“在科学上没有平坦的大道，只有不畏劳苦沿着陡峭山路攀登的人，才有希望达到光辉的顶点。” 在百年未有之大变局中谋求发展，就要主动适应大变局，主动营造新局面。

参考文献

[1] 杨河，杨伊佳.科学社会主义理论与实践中的“市场经济”问题[J].中国高校社会科学，2021（05）：31-49+157.

[2] 中国共产党百年经济思想与中国特色社会主义政治经济学重大理论问题研讨会在西南财经大学举行[J].经济学家，2021（07）：2.