新时代党校教师队伍建设的根本遵循

李继力

[摘 要]习近平高度重视党校工作。关于党校教师队伍建设的论述主要围绕党校教师“应当什么样、怎样建设”等问题展开。这些论述是加强新时代党校教师队伍建设的根本遵循。

[关键词]重要论述; 党校建设; 教师队伍

习近平不仅高度重视党校工作，而且十分关心党校的教师队伍建设。他强调，“党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量” “党校不是一般学校，党校教育培训对象不是一般学生，这样的‘不一般对党校师资的要求也不一般，党校师资队伍建设力度也应该不一般。” ①这些论述是加强新时代党校教师队伍建设的根本遵循，对如何做好新形势下的党校工作，如何建设一支高素质“不一般”的党校教师队伍都具有十分重要的指导意义。

一、“党校姓党”，为党校教师赋能定向

习近平在全国党校工作会议上的讲话中强调，“党校因党而立，党校姓党是天经地义的要求”，“我担任中央党校校长期间，反复强调党校要坚持正确政治方向，核心就是这一条。” ②习近平对党校姓党原则的系统论述，既为党校工作指明正确方向，也为在党校工作的每一位党校教师指明了正确方向。

首先，习近平从空间、时间的维度对党校教师提出了坚持党校姓党的要求。习近平既要求把党校姓党原则贯彻和体现到党校全部工作之中，又要求把党校姓党全面贯穿党校工作的始终。其中，“全面”侧重强调空间维度，“始终”侧重强调时间维度。从空间看，党校教师不论是在党校内还是在党校外，不管是在课堂上还是在科研中，都不能忘记党校教师的特殊身份;从时间看，习近平经常用“长期”“任何时候”等表述强调“党校姓党”的重要性。正因为既要“全面”又要“始终”，习近平对党校教师中存在的任何背离党校姓党原则的现象都严厉批评，要求彻底整改。在2015年12月全国党校工作会议上，习近平严厉批评少数党校教师传播西方资本主义价值观念、对党和国家大政方针妄加议论等现象。他说：“这些现象虽然发生在少数人身上，但影响很不好。这样的问题在党校不能发生！” ③

其次，习近平用“姓马”“姓共”深刻揭示党校姓党的内涵，为党校教师指明坚持党校姓党的根本和关键。2015年12月11日，习近平在全国党校工作会议上指出：“坚持党校姓党，首先要坚持姓‘马姓‘共。”紧接着，习近平指出：“高扬党的理想信念旗帜是根本”，“自觉同党中央保持高度一致是关键”。 ④高扬党的理想信念旗帜是根本，要求党校教师旗帜鲜明高扬马克思主义、共产主义、中国特色社会主义的旗帜，大张旗鼓讲党的性质、宗旨、传统、作风;面对各种社会思潮，党校教师要运用马克思主义理论去加以辨析，要敢于发声亮剑，善于解疑释惑，守护马克思主义、中国特色社会主义的前沿阵地。自觉同党中央保持高度一致是关键，党校教师不仅在政治上、行动上保持一致，更要在思想上一致。习近平在《把党校姓党原则贯彻和体现到党校全部工作之中》中强调：“现在有一种看法，认为在政治上、行动上同党中央保持高度一致，这容易理解和把握;在思想上同党中央保持高度一致，就不好理解和把握了。其实，思想上同党中央保持高度一致，是政治上、行动上同党中央保持高度一致的基础和前提。没有思想上的清醒，没有思想上的认同，就没有政治上的坚定和行动上的自觉。”“这里最根本的，是要在指导思想上保持高度一致。” ⑤2015年12月全国党校工作会议上，习近平依然按照思想、政治、行动的逻辑层次强调，思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是我们党的事业不断发展壮大的根本所在。党校是教育培训干部的地方，必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，而且要做得更好。

再次，习近平系统论述了党校教师坚持党校姓党原则的方法和途径。习近平关于坚持党校姓党有“三个必须”：一是必须突出党校的主业主课，二是必须从严治校，三是必须质量立校。这“三个必须”既是对党校工作而言，也是对党校教师的要求。既然党校的主业主课是马克思主义理论教育和党性教育，那么“党校教师和科研人员要自觉把研究和宣传党的理论和路线方针政策作为义不容辞的责任，通过自己的辛勤工作，使党的理论和路线方针政策为广大党员、干部所深刻理解，为广大人民群众所广泛接受，在全党全社会更好发挥作用”。 ⑥

二、“决不允许”，为党校教师设底线划红线

习近平不仅从正面高度肯定党校教师队伍的作用、为党校教师指明了正确方向，还为党校教师划出了一系列的底线。他提出过很多关于党校教师的“决不允许”，为党校教师制定了负面清单，主要有以下三个“决不允许”：

首先，在科学研究中，“政治立场的坚定性和科学探索的创新性的有机统一是党校姓党原则的内在要求，既不能把一般学术问题简单化为政治问题，更不能把严肃的政治问题等同于学术问题。” ⑦前者是“既不能”，后者是“更不能”，层层递进、全面辩证。在这个讲话中，习近平就党校教师如何做到同党中央保持高度一致与解放思想、发扬民主的辩证统一时说道：“形成全党共同意志过程中解放思想、发扬民主，形成全党共同意志后保持一致;在重大决策部署上保持一致 ，在重大决策部署贯彻落实的方法途径上解放思想、发扬民主;同已经形成的全党共同意志保持一致，对未知事物的探索解放思想、发扬民主。” ⑧在2015年12月全国党校工作会议上的讲话中，习近平重申了以上的“既不能”“更不能”，并且进一步强调：“我们说学术探索无禁区、党校讲课有纪律，但‘无禁区也不是绝对的，反对四项基本原则的言行，违反党的理论和路线方针政策的错误观点，无论公开还是私下里，在党校都是不允许的”“我们鼓励和支持解放思想，鼓励和支持对有关政策举措进行分析评估，但要把握好政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一，不能把探索性的学术问题等同于严肃的政治问题，也不能把严肃的政治问题等同于探索性的学术问题。不能一说学术问题可以研究，就不顾场合口无遮拦乱说一气，也不能为了沽名钓誉而标新立异。” ⑨習近平在2016年5月17日全国哲学社会科学工作座谈会上，再次重申了不要把一般的学术问题当成政治问题、也不要把政治问题当作一般的学术问题的原则。

其次，在教学工作中，“决不允许在党校的讲坛上公开发表违反党的理论和路线方针政策的错误观点”。 ⑩2008年12月16日，习近平在听取中央党校校委工作汇报时，比较集中地论述了党校教师处理言论自由与政治纪律、教学纪律的关系问题。他强调，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致的原则，不能从人的差异性的角度去理解，不能从人具有自由的思想权利去理解，而应当从政治上去理解。而且从党的建设的角度来讲，必须提出这样的要求才能凝聚党的力量、行使党的意志。他又说，一个马克思主义的信徒，在党校讲坛上不讲马克思主义，那还算是马克思主义的教授吗？他还强调，中央党校是一个金字招牌，党校教师到外面教学，不能透支党校的信用。2015年12月，习近平在全国党校工作会议上分析并指出，党校教师个人的意见可以通过一定组织渠道向上反映，但拿到党校讲台上讲、拿到社会上发表就要慎重了。因此，“在党校讲台、公开场合对重大政治和理论问题发表观点和看法，应该自觉维护党的威信、维护党中央权威，自觉维护党校形象”。 ！1

再次，在意识形态领域坚持马克思主义思想的指导地位，不能奉西方理论、西方话语为金科玉律，不能成为西方资本主义意识形态的吹鼓手。在2015年全国党校工作会议上，习近平以伊拉克、利比亚、叙利亚等国家为反面例子，强调中国决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。他提醒党校教师：“如果我们用西方资本主义价值体系来剪裁我们的实践，用西方资本主义评价体系来衡量我国发展，符合西方标准就行，不符合西方标准就是落后的陈旧的，就要批判、攻击，那后果不堪设想！” ！2习近平强调党校、党校教师要为建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学体系、话语体系做贡献。中国特色、中国气派、中国风格是一个完整、缺一不可的建设标准。其中，“中国特色”是根本标准，“中国风格”“中国气派”必须建立在中国特色上。习近平新时代中国特色社会主义思想充满“中国风格”，使“中国特色”更加深入人心。比如，用“缺钙”“软骨病”来比喻理想信念的缺失，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”说明党员干部要强化党性教育。这种通俗易懂、富含汉语遣词造句规则的中国风格表达方式，让广大人民群众百听不厌、百看不倦。“中国气派”即高度的中国特色社会主义自信，习近平在谈到中国特色社会主义道路是一条既符合中国国情、又适合时代发展要求并取得巨大成功的正确道路时，用“鞋子合不合脚，自己穿了才知道”作比喻，用“不是简单延续我国历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他国家社会主义实践的再版，也不是国外现代化发展的翻版” ！3来层层递进，彰显了对中国特色社会主义的高度自信。

三、“要求不一般”，为教师队伍建设出谋划策

一是各级党委要挑起“不一般”的主体责任，把党校师资队伍建设作为必须履行的办党校、管党校、建党校的主体责任的应有之义。习近平强调，各级党委是办党校管党校建党校的主体，党委书记是第一责任人。从党校师资队伍角度看，第一，各级党委的组织部门要做好统筹协调和服务工作，支持党校解决师资培养、基地建设、教学科研、经费保障等方面的困难和问题。第二，要从体制上解决党校师资队伍问题，探索建立既区别于公务员又不同于普通事业单位的党校教师管理体系，增强党校教师岗位吸引力;探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法，推行教师竞争竞聘上岗，探索建立岗位等级、工作业绩与薪酬福利挂钩机制。第三，为了解决党校教师数量不足，除了坚持领导干部上讲台制度之外，各级党委、各级政府的党政机关要畅通与党校之间的人才双向交流渠道，支持学术造诣精深的党政官员到党校担任教师，可以保留其原有的身份、职级，选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、企事业单位领导人员、先进典型人物、知名专家学者担任党校兼职教师。第四，在党校系统特别是地方党校和基层党校，还可以考虑加强党校师资统筹使用。第五，加强党校与高等学校在师资队伍建设上的交流，在坚持严格标准的前提下从高等学校招聘优秀毕业生，或从高等学校引进符合党校教学要求的优秀人才，充实专职教师队伍，壮大党校师资队伍。

二是各级党校的校委要下“不一般”的功夫，从党和国家事业发展的全局、从党校姓党对师资队伍建设的高度推动师资队伍建设。习近平指出，加强党校教师和人才队伍建设，最根本的是进一步实施人才强校战略。他要求，党校领导班子在进行教师队伍建设规划时，要按照“政治强、业务精、作风正”的目标，既着眼于当前更着眼于长远、既注重量更注重质;在年龄结构上，要体现老中青的优化配置，形成老中青相结合的梯队。他要求，党校要实施党校“名师工程”，以学科、学术带头人为主体，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师，培养造就一批忠诚于马克思主义的理论大家、知名专家。他要求，各级党校要通过多种途径方式加快中青年教师培养，为优秀的中青年教师创造学习深造、社会实践、挂职锻炼等条件，着力解决党校师资队伍存在的“先天不足”“倒挂”等突出问题。他还要求，党校领导对教师既要严格管理，又要尊师重教，为教师进行教学科研创造良好宽松环境。

三是党校教师自身要尽“不一般”的努力，锻炼成为合格、优秀的党校教师。综合习近平的论述，他对党校教师如何锻炼成为合格、优秀的党校教师，主要有以下几方面：第一，要时刻牢记自己党校教师的特殊身份，热爱党校、珍惜党校荣誉，在思想上、政治上、行動上与党中央保持高度一致，自觉增强看齐意识，围绕党中央的决策部署开展自己的教学活动、科研活动。同时，党校教师还必须增强党校教育工作的荣誉感、责任感、使命感，做到在校爱校、在校言校、在校忧校、在校为校。第二，要提高理论修养，以适应党校“三个阵地，一个熔炉”的定位。他要求党校教师加强理论修养，要原原本本地学习和研读马克思主义经典著作，夯实马克思主义理论功底，认真学习中国特色社会主义理论体系，掌握21世纪的马克思主义、当代中国的马克思主义，成为“马克思主义理论大家”，成为“忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家”。 ！4第三，党校教师要牢固树立纪律意识和规矩意识，做政治上的明白人。习近平讲得最多的是党校科研纪律、党校教学纪律，为党校教师划出一系列底线。第四，党校教师要克服浮躁的心态，要专注于马克思主义的研究和教育，做到“吾道一以贯之”，不要为了掌声、喝彩而标新立异、哗众取宠，更不要荒了自己的“自留地”，忙了别人的“责任田”。

注释：

①②③④⑨⑩！2！4习近平：《在全国党校工作会议上的讲话》，《求是》2016年第9期。

⑤⑥⑦⑧！1中共中央党校校务委员会编：《习近平党校十九讲（内部使用）》，中共中央党校出版社，2014年版，第90、91、97、98页。

！3习近平：《在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》，《求是》2018年第10期。

作者系中共青浦区委党校副校长、副教授

（责任编辑 熊易芳）