高校组织育人的内涵与质量提升路径

汪力?李晓庆

[摘 要]《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》明确了“组织建设”与“教育引领”相结合的组织育人基本原则。高校组织育人指的就是高校通过发挥基层党组织建设的教育引领功能，推动中国特色社会主义高校建设，培养德才兼备、全面发展的社会主义建设者和接班人。高校基层党组织要以政治建设、思想建设与制度建设为抓手，积极开展组织育人工作，不断拓展组织育人的质量提升路径。

[关键词]高校;基层党组织;组织育人

教育部党组印发的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》明确提出课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等“十大”育人体系，为“组织育人”的理念与实践提出了指导意见。为了阐明高校基层党组织的育人保障功能，需要对高校组织育人的内涵与质量提升路径展开研究。

一、高校组织育人的内涵解析

“组织育人”作为“十大”育人体系的重要环节，关注的是“育人”与“组织建设”的结合。高校需要依托各级党组织与各类群团组织的建设开展思想政治工作，发挥各类组织的育人功能。值得注意的是，组织育人不仅作为“十大”育人体系的环节之一，为高校落实立德树人根本任务提供了重要实现途径，它还与新时代下坚持中国特色社会主义高校办学方向的政治要求有着密切关联。高校中各类党团学组织的架构，共同编织出一张星罗棋布的组织网络，将党的教育方针与人才培养战略自上而下地贯彻落实到各个基层单元中去。这种如“神经系统”般上下贯通、纵深推进的组织架构，恰恰是中国特色社会主义高校区别于西方高校的重要制度特征之一。要办好中国特色社会主义大学，就要将党的教育方针贯穿学校工作的各个方面，保障立德树人根本任务的全面落实。因此，“组织建设”与“教育引领”的相互结合就是蕴含于基层党组织建设中的一项内在要求。高校基层党组织要承担起办学治校、育人育才的主体责任，为中国特色社会主义伟大事业提供人才支撑。

综上所述，高校组织育人指的就是高校通过发挥基层党组织建设的教育引领功能，推动中国特色社会主义高校建设，培养德才兼备、全面发展的社会主义建设者和接班人。高校基层党组织应充分认识到自身所承担的政治功能与时代使命，围绕政治建设、思想建设与制度建设开展组织育人工作，推动组织育人质量提升。

二、加强基层党组织的政治建设，保障高校立德树人根本任务的全面落实

1. 坚定政治信仰，发挥基层党组织的精神引领力

高校基层党组织需担负起意识形态工作的主体责任，全面坚持马克思主义的指导地位，充分贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全体党员与广大师生坚定对当代中国马克思主义的政治信仰。首先，抓牢课堂教学阵地。既要抓好思想政治理论课的改革创新，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，也要积极推动其他课程与思政课程同向同行，錘炼广大师生运用当代中国马克思主义来深化专业思考、回应社会问题的意识与能力。其次，守好宣传舆论阵地。高校各级党组织既要充分发挥讲座、论坛、校报等传统线下宣传媒介时效性、针对性强的优势，围绕政治建设原则问题与社会民生热点问题开展宣传工作，做好舆论引导;也要充分把握网络媒介的特点，组织与动员高校党员干部、师生在网络平台主动亮剑、积极发声，净化网络生态环境。

2. 加强政治领导，发挥基层党组织的政治向心力

坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。对于高校基层党组织来说，就是要全面贯彻党的政治路线与教育方针，坚持社会主义办学方向。高校党委要发挥举旗定向的政治引领作用，充分对接国家发展战略与社会发展需求，领导与监督高校各单位与部门将培育“德才兼备”的社会主义建设者和接班人作为各项工作的核心。院系党组织与师生党支部要坚持从严从细的政治建设标准，确保全体党员同以习近平同志为核心的党中央高度一致。既要引导全体党员坚定政治立场，做到“两个维护”，树立“四个意识”，坚持“四个自信”，将党中央的基本政治路线与教育方针作为全体师生在日常科研教学与学习生活中遵循的政治标准，又要引导全体党员严守政治纪律。

3. 提高政治能力，发挥基层党组织的组织凝聚力

政治属性与政治功能是党组织的根本属性与基本功能。高校需要通过建立纵向贯通的长效联动机制，保障党中央和上级党组织的决策部署在各级党组织中的逐级传导，精准落实。尤其是要树立党的一切工作到支部的工作导向，提升师生党支部的政治组织能力。首先，要充分履行基层党支部教育党员、管理党员和监督党员的职责。既要围绕严肃党内政治生活的要求，坚持“三会一课”基本制度，加强对党员的日常管理与纪律监督，也要围绕不同专业学科的特点，积极开展与专业研究或行业发展相融合的创新式主题党日活动，打造具有学科特色的党建特色品牌项目。其次，要充分发挥基层党支部组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的功能。要关注广大师生的精神困惑与发展需求，挖掘与宣传师生工作学习过程中涌现的典型人物事迹，加强支部党建工作与高校各项中心工作的联系，切实发挥基层党组织建设对广大群众的引领辐射作用与联系服务功能。

4. 净化政治生态，发挥基层党组织的文化浸润力

“政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。” ①要推动党内政治文化建设，营造风清气正的政治生态，必须严明党的政治纪律。高校各级基层党组织要严格执行《中国共产党党内监督条例》相关规定，坚持开展批评和自我批评，监督党员干部切实履行职责义务，严肃查处违反政治纪律的行为，构建良好政治风气。与此同时，也要重视推动党性内化教育，着力将党组织的外在纪律约束转化为党员的内在道德追求，在价值需求上提升对集体主义观念、组织纪律意识、廉洁自律等共产党人优秀精神品质的内在认同，在自觉接受政治纪律约束的过程中形成高尚的无产阶级觉悟。

三、加强基层党组织的思想建设，保障高校思想政治工作的全面推进

1. 深化理想信念教育

理想信念教育是思想政治工作的核心。高校需要在坚定理想信念上下功夫，引导师生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，立志担负起民族复兴的时代重责。其一，抓好课堂教学工作，加强理想信念教育的理论解释力。高校党委应将理想信念教育充分融入思政课程的内容建设中，融入通识教育课程与专业课程的“课程思政”改革中，指导学生掌握共同理想与最高理想间的辩证关系，深化对社会主义建设逻辑进程的理论认知。其二，要抓好党内政治学习，加强理想信念教育的实践引领力。高校各级基层党组织要将理想信念教育充分融入党员发展教育培训体系中。不仅要注重政治学习的目标导向与现实导向，更要将学习成果转化为实践动力，领导广大师生积极探索以学科建设与行业发展推动党和国家事业发展的有效路径。其三，要抓好日常思政工作，加强理想信念教育的精神感染力。加强对科技创新、志愿服务、社会实践、国情调研等各项活动的组织指导，激励学生立鸿鹄志，做奋斗者，投身于中华民族复兴的伟大梦想中去。

2. 加强社会主义核心价值观的培育与践行

要落实好“立德树人”根本任务，就要对思想政治工作培育之“德”有深刻认识。习近平指出，核心价值观，“其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。” ②社会主义核心价值观体系被凝练为“明大德、守公德、严私德”三个层面。高校基层党组织应充分重视核心价值观教育的双重指向，不仅要将社会主义核心价值观的培育与践行融入课堂教学、实践教育、校园文化建设等教育环节，更要充分挖掘党内政治生活本身蕴含的德育功能。例如，通过深化“不忘初心，牢记使命”主题教育，引导党员师生在大是大非面前坚守政治立场，坚定理想信念，达成“明大德”的育人效果;通过推动高校服务型党支部建设，引导党员师生将“立党为公、执政为民”的理念恪守于心，树立无私奉献的宗旨意识与主动担当的公民意识，达成“守公德”的育人效果;通过加强党风廉政教育，引导党员师生在加强廉洁自律的过程中达成内在道德修养的提升，等等。

3. 弘扬中国特色社会主义文化

“思想政治工作根本上是做人的工作，要坚持以学生成长为中心，把握和满足学生全面发展。” ③文化作为人类社会的重要精神成果与人的对象化实践活动及其成果相关，符合历史发展方向的先进文化能够提供丰富精神资源，促进人的全面发展。高校各级党组织要将代表先进文化发展方向的中国特色社会主义文化，潜移默化地融入高校各类教育活动中。要汲取优秀中华传统文化的价值养分，将传统文化中的哲学思想、政治观念、道德理念适时适地融入组织生活建设与校园文化建设，让广大师生在耳濡目染的过程中，扎实文化底蕴。要传承革命文化的优良精神，传播中国共产党在历史实践中形成的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等文化传统，引导广大师生在日常生活中继承革命精神。要发挥社会主义先进文化的价值引领作用，大力推进社会主义先进文化的宣传工作，利用线上线下多元媒介讲好中国故事、传播好中国声音，提升广大师生对中国特色社会主义伟大成就的认知，增进文化认同。

四、加强基层党组织的制度建设，保障高校人才培养质量的全面提升

1. 坚持党委领导下的校长负责制

党委领导下的校长负责制是党对高校领导的根本制度。在此，“党委领导制”与“校长负责制”构成了不可分割的有机整体。“党委领导制”强调以党委为高校领导核心，牢牢把住社会主义办学方向，对高校的改革发展稳定工作展开全面领导;“校长负责制”强调校长为首的行政领导班子组织实施高校党委各项决议，将党的教育方针在高校中贯彻落实。对于高校人才培养来说，确立党委统一领导、党政分工合作的工作机制，能够最大程度上促进“育德”与“育才”的充分融合，为立德树人根本任务在高校中的全面落实提供保障。高校党委要强化全过程全方位覆盖的领导机制，牢牢掌握思想政治工作的主导权，围绕立德树人根本任务做好顶层设计与系统规划，以全面提高人才培养能力为核心点带动高校其他工作;要强化全员协同的联动机制，提升党政干部的办学治校能力，激发党政干部的明责履责意识，积极推动高校各单位部门形成育人合力。

2. 健全院系党政联席会议制度

高校院系党组织是高校办学治校的中坚力量，在加强党对高校的全面领导过程中发挥着承上启下的功能。既要积极贯彻学校党委的各项重要部署，将上级党委精神与院系实际工作相结合，又要加强对师生党支部的指导与管理，将院系建设发展与师生成长成才相统一。为此，需要不断健全院系党政联席会议制度，做好党委领导下校长负责制在院系中的延伸与支撑，保障高校各项中心工作在二级院系中的贯彻落实。既要围绕民主集中制的原则，加强院系党政联席会议的程序规范，也要围绕人才培养质量的提升，落实院系党政联席会议的职责任务，积极推动院系学科专业建设与国家社会发展需求对接，与“四新”学科建设方案对接，与科技革命和产业发展趋势对接，着力构建政治方向清晰，学科特色鲜明的专业人才培养体系。通过健全院系党政联席会议制度，充分落实院系党组织在办学治院，育人育才上的主体责任，将组织育人贯穿于各院系的专业人才培养过程中。

3. 规范师生党支部组织生活制度

基层师生党支部作为党在高校中的战斗堡垒，是高校落实“四個服务”教育方针，推动组织育人工作的前沿阵地。师生党支部需要围绕《普通高等学校党建工作标准》《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》等党内文件的规定，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等组织生活制度，做好师生党员的培养、发展与教育工作，为高校基层党组织中政治建设与思想建设的推进提供基本的制度支撑。尤其要在教师党支部中积极实施“双带头人”培育工程。通过培养选拔一批政治素养高、学术能力强的教师队伍担任教师党支部书记，实现基层党建工作与教学科研工作的双促进与双提高，为教师在教育教学与科研活动中有机融入思想政治工作元素，培养“德才兼备”的优秀人才，提供坚实制度保障。

基金项目：2018年度上海学校德育创新发展专项研究项目“新形势下研究生导师队伍与思政工作队伍协同育人机制研究”》，编号：2018-dycx-108 ;2020年度上海学校德育实践研究课题，编号：2020-D-057

注释：

①《习近平在党的十八届六中全会第二次全体会议上的讲话》，《前进》2017年第1期。

②《习近平在北京大学师生座谈会上的讲话》，《人民日报》2018年5月3日，第2版。

③《习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面》，《人民日报》2016年12月9日，第1版。

汪力系上海理工大学能源与动力工程学院研究生辅导员;李晓庆系上海理工大学研究生团委书记

（责任编辑 周 巍）