财政支农政策对农业经济发展绩效影响的实证分析

陆海迎

摘 要：伴随着我国社会经济的快速发展，农业经济在发展过程中起着较为关键的作用，农业经济的进步和财政支农政策有着较为紧密的连续。若是调整支农政策，则会对农业经济发展中的绩效造成一定的影响，国家财政经济方面的收入也会受到一定的影响。在新的时代中，我国加大了对农业经济发展方面的投入，财政支农政策也有了新的调整。本篇文章先是简述了农业经济发展和财政农业支出的联系，然后简析了财政支农政策的变化中财政支出方面存在的一些不足之处，最后对绩效影响进行了实证分析，希望文中的一些观点能为相关工作者提供帮助。

关键词：财政支农政策 农业经济发展绩效影响 实证分析

分类号F812.8;F323

前言

支农政策是与国家关系较为密切的政策，在农业经济政策中起着不可替代的作用。财政支农政策能够给农民提供一定的资金不足，助力农民进行农业生产，以此来提升农民的经济收入与解决农业发展过程中存在的一些问题。若是加大对农业财政方面的投入，则能更好的推动农业经济的发展，农业经济的发展和财政支农政策之间存在相关关系。最近几年中，随着农业经济的不断发展，支农政策也在不断完善着，有许多的人开始探究支农政策的改变对农业经济发展绩效的影响情况。

一.简述农业经济发展和财政支农政策之间的关系

我国社会经济发生了较大的变化，农业经济也有所发展，国家对于农业方面的支出也逐渐增加，农民们得到了许多政策方面的支持。由于我国农业财政的增加，农产值将会有明显的提升，故而两者有着较为确切的因果联系。虽然农业财政的增加会导致农产值的提升，但农产值的下降并不完全是由财政方面所造成的。若想我国农业经济发展绩效稳定，则需满足相关关系，适当的增加财政方面的支出，以此来给农业发展提供必要的支持。在农业经济发展处于劣勢的情况下，相关人员需要分析其根本原因，从而找出相应的解决措施。

二.简析农业财政支出方面的不足之处

我国农业领域有着较为广阔的覆盖面，财政农业的面也较广，其中有农业投资、奖励和政策补贴等。农业投资是是财政农业的内容之一，它是农业支出的关键形式，对于农业经济的发展以及农产值的提升起着较大的作用。在发展农业经济之时，往往需要使用较多的农业基础设施，而这需要政府的资金投入。对于农业经济的建设而言，财政支出则是为农业经济发展奠定了一个优良的基础。另外，在农业领域之中，与农民相关的奖励较多，且农业税收的废除让涉农的费用在不断减小，给农业经济的发展做出了很大的贡献。除此之外，政府的奖励和补贴也较为丰厚，在进行农业生产时，补贴的方式能够调动农民的积极性，为农业的生产供给助力。在农业的财政方面，补贴的对象主要包括了农民个人与集体，其中大多的补贴方式为奖励财务，而另一种补贴是减免某方面的非同。财政支出的补贴方面较多，故而和农业生产的关系颇为密切，如今的财政支农的资金管理制度存在着一定的不足之处，且支农资金投入的结构也有需要改进的地方。

三.探究财政支农政策对农业经济发展的影响及应对措施

1.定性分析财政支农政策对农业经济发展的绩效影响

在进行定性分析的时候，可以使用回归分析的方法来建造经济学模型，从而来研究财政支农对农业经济的影响。另外，可以使用格兰杰因果关系进行结果，运用相应的软件对财政支农的数据和农产值的量进行分析处理，由此可以发现，农产值的增加存在一定的滞后期，而这滞后期是受到农业基础设施的建设所影响的。依据相关的调查发现，随着农业财政支出的不断增加，对于农场吃的增长有一定的促进作用。农业科技研发资金的投入增多，也能促进农场值得效益提升，且财政支农存在有一定的滞后期。

2.财政支农变化来提升农业经济水平的策略

由于财政农业之龙的变化会给农业经济水平带来一定的影响，所以需要做出相应的调整措施，才能够保证农业水平经济的增长。首先，相关部门可以调整财政农业支出结构，农业发展的形式在慢慢变化着，通过调整职能结构，能够慢慢向利益高回报好的项目上发展。在调整支出结构的时候，需要明确规定资金的使用秩序，对一些较为贫困的地区，要加大扶持的力度，以此来保证各个地区农业经济发展的均衡性。唯有保证那些经济发展较为落后的地区有足够多的资金，才能够提升农民的实际收入以及保证农村经济的整体发展。其次，需要对财政农业支出有着严密的监管。在进行监管的时候，需要对资金的流向进行监控，以此来保证财政支出的安全性。另外，健全监督的机制，完善分配的制度，保证农村的发展能够有足够的资金支持。最后，相关政府应该成立专门的扶持基金。扶持基金可以给农业生产带来很大的帮助，比如一些现代化的农业园区以及现代化的农业产品，大都是依靠扶持基金来进行研究的。在对农民进行培训的时候，可以多办一些知识讲座，以此来保证农民有足够的技术和知识。若是条件允许的地区，可以办一些旅游的农业产业，以此来增加经济的收入。目前，我国农业经济发展正处于一个教育关键的时期，由此关部门需要加大资金的投入，以此来保证农业工作的顺利展开。政府部门应当健全资金的相关制度，落实好资金的审计工作，保证资金能够安全的被运用。

四.结语

总的来说，财政支农政策和经济发展的绩效联系密切，相关部门需要加大对支农政策的重视力度。

参考文献：

[1]晏丽.刍议财政支农政策与农业经济发展的关系[J].农经管理，2018（08）：79-80.

[2]李天一.财政支农政策对农业经济发展的影响[J].农业管理，2019（04）：32-33.

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