推行成品油库员工岗位应急职责交接的探讨

【摘要】目前，甘肃销售公司所属油库均实行两班倒运行模式，在日常运行过程中，总有员工请休假等不在岗的情况，员工不在岗时如出现油库生产运行制度、设备设施故障等情况，员工岗位风险就会随之发生变化，而岗位风险发生变化后在应急状态下要采取的应急措施也是要变化的。再者，员工请休假后安排其他员工进行接班时，对该岗位的应急处置措施并不熟悉，因此，为了进一步完善和细化油库应急管理工作，通过应急职责交接方式，补充完善油库日常人员变化而应急职责处于虚位的问题，切实让油库应急管理工作处于“实时有效、受控管理”状态，确保各项应急职责在应急状态下有人响应、有人落实。

【关键字】油库员工  应急职责  交接  探讨

中图分类号：F273.1

定义：本文探讨的员工岗位应急职责包括两个方面：一是指当员工在各作业岗位进行作业时，如接到突发事件的报警信号，在油库还未启动应急预案之前，各岗位人员第一时间应采取的处置措施，包括如何停止本岗位作业的紧急措施。二是指油库应急预案中规定的应急职责。

1.油库应急管理存在的漏洞

1.1预案中应急职责不具体

目前，部分油库应急预案中的应急职责是应急状态下各应急小组的总体响应职责，没有考虑应急事件发生时岗位员工第一时间的处置职责，而实际上应急事件都具有突发性，这就要求岗位作业人员对各自的应急职责非常熟悉，当发生突发事件时，第一时间要采取处置措施，避免事态扩大，因此，必须明确员工该项职责，确保员工在应急状态下能够按照流程处置，避免造成人身伤害或引发其他安全事故。比如油库油品分析工正在开展油品化验作业时，接到报警后，必须要先停止化验作业，而这部分应急职责在应急预案中是不涉及的，如果不事先明确，员工在紧急状态下忘记关闭相关电气，有可能会造成设备损坏或引发次生事故。再比如，计量员在进行槽车计量时接到报警信号，他们的第一反应应该做出那些动作，这些都是应急预案中不能具体描述的，所以可以通过交接员工岗位应急职责补充完善。

1.2应急职责交接管理制度缺失

目前，油库管理制度中没有专门对应急职责的交接做出相关要求和规定，那么从风险辨识角度来看，员工应急职责交接不清就是一种安全风险，如果从生产安全风险辨识的活动单元划分，这就属于生产管理活动风险。比如油库某个员工请休假，油库会安排其他员工从事顶班，虽然岗位人员之间有工作交接，但是没有要求过进行应急职责交接。因为油库应急预案中每位岗员工都有各自的应急职责，并且每个人所承担的应急职责有所不同，如果不交接应急职责，在此期间发生突发事件，这位顶班员工就会不知所措，在紧急情况下就无法有效采取应急措施。假如因此情况造成重大事故或损式，那么该如何追究责任？

2.推行岗位应急职责交接的意义

2.1落实“双防”建设工作的具体体现

风险防控工作原则要求，将生产安全风险防控的责任划分到各个管理层级，每一层级对照专业领域、业务流程，評估并确定生产安全风险防控重点，落实防控责任。而岗位应急职责交接制度的缺失，也是油库在开展生产安全风险辨识的过程中，梳理出的管理活动风险，梳理出该风险的主要目的就是要落实油库“五位一体”工作，推行岗位应急职责交接就是补充完善岗位职责、应急处置程序的具体体现。

2.2保障应急响应工作的有效落实

从油库现有应急预案中应急处置流程来看，岗位员工应急处置流程和措施描述不够具体，细节问题考虑不周，仅描述了基本的应急处置步骤，没有考虑因人员或者岗位风险的变化，导致应急处置程序的变化，而进行岗位应急职责交接，可以将岗位上因设备故障等带来的风险和隐患告知接班人，让接班人员明确在应急状态下采取哪些处置措施，知道防范哪里风险，以便有效落实应急状态下的处置流程和措施，保障油库应急响应及时、有效落实。

2.3属于员工岗位应急职责的补充完善

由于油库岗位应急职责中无法将应急状态下可能发生的各种风险详细描述，所以通过应急职责交接方式对员工应急处置措施进行面对面交代，可以让接班人员在应急状态更清楚采取的具体措施，也是对岗位应急职责的一种细化和补充完善形式。

3.岗位应急职责交接形式

3.1岗位员工交接

员工岗位应急职责的交接要求员工在离开岗位时进行交接，一般情况下，应急职责的交接在每日交接班时同步进行，按照油库应急预案中各应急小组成员的职责对应交接。特殊情况下，如员工请休假或特殊原因不在岗半天以上者，由带班主任根据实际情况安排人员担负不在岗员工的应急职责（即代替交接）。员工进行应急职责交接必须一对一交接，同时交接《岗位应急职责卡》，并在油库应急机构公示牌上进行应急人员姓名变更，确保应急状态下现场总指挥调动应急处置人员。

3.2带班主任交接

带班主任也需要对《应急救援预案》中的应急职责进行交接，并在值班记录中填写当班应急职责交接情况。

4.岗位应急职责交接内容

油库员工应急职责交接内容主要包括两个方面，一是应急预案中各应急小组成员的职责;二是指事故事件发生后应急预案未启动前岗位员工采取的处置措施，具体内容各油库根据实际情况自行编写。

5.结语

在成品油库推行员工岗位应急职责交接是对员工应急职责的细化和补充、是对油库应急管理漏洞的填堵、是对油库应急管理工作的进一步提升，因此，在成品油库推行应急管理职责交接是有必要的。

作者简介：张永平（1984-），男，本科学习，注册安全工程师，主要研究石油企业安全管理、设备技术方面的发展和应用。

（中国石油甘肃销售公司  甘肃兰州  741000）