经济常识教学中《如何把握收入分配中的公平问题》的思考及研究

2021-03-24何怀周

科学与生活 2021年29期

何怀周

摘要：国家经济的飞速发展带来人民生活水平提高的同时，也伴随着收入分配的严重失衡，收入分配中的不公平问题日趋严重，不同阶层、不同行业及城乡之间的收入差距逐渐扩大，这将会影响和谐社会的构建。本文将探讨收入分配的不公平问题及其产生的原因，提出缩小收入差距的一些措施。

关键词：收入分配;公平问题

随着经济的发展，我国不同行业、不同地区、不同阶层面临着较大的收入差距，一定程度上影响了社会的发展。要想缩小差距，保障人民的利益，不仅要认识到收入分配面临的不公平现状，也要分析其产生的原因，找到解决对策。

一、收入分配不公平的现状

1.城市与乡村之间收入差距较大

近几年，随着我国乡村与城镇居民经济水平的提高，城镇与乡村居民可支配收入比在逐年下降，2016年-2020年该比例分别为2.72、2.71、2.69、2.64、2.56，但城镇与乡村居民可支配收入的差距绝对值却在逐年上升，2016年-2020年城乡居民可支配收入差距分别为21253元、22964元、24634元、26338元、26703元，仅5年的时间，城乡居民可支配收入差距上升了5450元，这表明随着经济水平的发展，城乡居民间的收入差距水平越来越大。

2.不同行业之间收入差距较大

不同行业之间的收入差距，取决于劳动力自身价值、行业的垄断地位及付出的脑力和体力差异，一般情况下，从事脑力劳动者的收入普遍高于体力劳动者，具有垄断性的行业从业者收入高于普通行业收入。以2020年数据为例，从事脑力劳动的信息传输和软件技术服务业、科学研究和技术服务业的平均收入水平靠前，分别为17.53万元、14.19万元，处于垄断地位的电力、热力、燃气及水生产和供应业的平均收入水平同样靠前，为12.03万元。

3.不同地区之间收入差距较大

2020年全国人均可支配收入20强城市中，19个城市来自于南方，其中浙江省有7城入围，广东省占据6城，江苏省以4城位居第三，三个省份占据了20强中的17城，北京成为全国人均可支配收入20强中唯一入围的北方城市。省会城市（首府、市）中，长春、石家庄、重庆、南宁、西宁的居民人均可支配收入低于全国平均水平;西安、郑州、贵阳、石家庄、兰州、海口、重庆、银川和太原的城镇居民人均可支配收入低于全国平均水平。

二、收入分配不公平的原因分析

1.城乡经济结构影响

目前，农村经济主要以第一产业中的农业为主，城镇经济则以第二产业、第三产业的工业和服务业为主。首先，由于城乡的经济结构和户籍管理制度差异，城镇和乡村居民的受教育程度、就业机会不平等，进而导致城镇与居民之间的收入差距;其次，由于城镇和乡村居民的受教育程度不平等，乡村劳动力在城镇就业时，一般从事体力劳动、职业地位低的低收入工作。

2.国家经济发展政策的影响

国家处于不同发展阶段，对应的经济发展政策不同，导致了不同行业、不同地区的收入差距。我国最先进行改革开放的是东部地区，经济的快速发展导致高收入的行业发展迅猛，吸引了较多的先进技术和人才，促使传统行业不断的更新，而近几年我国才着力于西部经济的发展[1]。

3.分配机会和政策的不公平影响

首先，农民在农业产品价格制定中缺乏自主权，只能被动的接受不利于自己的价格，导致了城乡收入的差距较大。经常能看到，某些农产品在城镇市场上销售的价格是从乡村农户收购价格的数倍。

其次，现代城镇工业与传统农业的生产力存在较大差异。随着经济发展，现代城镇工业引入了大量的先进技术和设备，生产效率远超传统农业，进而导致了城乡收入的差距。

三、收入分配不公平的解决措施

1.改革城乡产业结构和户籍管理制度

调整城乡的产业结构，将部分第二产业、第三产业逐步专项农村，改变农村依赖传统第一产业的格局;逐步对城乡分割的户籍管理制度進行改革，完善农村教育政策、劳动力流转政策，为农民提供平等的就业机会。

2.调整发展政策

协调统一全国各地区的经济发展，推进各地区经济优劣势的互补，针对不同地区产业结构、人口结构、资源结构，制定有针对的发展措施，逐步缩小全国各地区之间的收入差距。

3.提高农村经济的重视度

首先，完善市场机制，让农民在价格制定时有更多的自主权，提高农民的收入;其次，增加农业产业的科学技术研究投入和推广，将先进的生产技术引入农业产业，提高农业产业的生产效率;最后，建立就业信息、技术指导等直通通道，改善农村劳动力的就业环境[2]。