精耕细作下个十年

南辰

据公安交管部门统计，2012年10月首个“全国交通安全日”前夕，中国机动车保有量仅为2.38亿辆、机动车驾驶人仅有2.56亿人；10年过去，截至今年10月，全国机动车保有量已达3.91亿辆、机动车驾驶人有4.78亿人。对比这两个节点数据可以发现，九年多的时间，机动车保有量变为过去的1.64倍，机动车驾驶人是过去的1.87倍，堪称“爆炸式增长”。在这种背景下，近年来中国道路交通事故万车死亡人数曲线能够总体保持下降态势，实属不易。这其中，设立“全国交通安全日”并每年扎实抓好安全文明出行的攻坚战功不可没，也足以证明滴水穿石，十年不仅能树木，也能固规矩、成风气、汇定力。

第一个十年成果丰硕，第二个十年必须精耕细作，才能逆水行舟，不断突破瓶颈。在笔者看来，要抓紧利用第二个十年的战略机遇期，彻底清扫死角、补上短板。

举例来说，受制于警力不足，受制于技术难题未能采用严格的非现场监控手段，中国汽车社会长期以来存在执法松紧度不一的问题：相对于机动车，行人和非机动车违法行为受到处罚的概率低很多，这也“惯出”部分行人、自行车随意闯红灯、逆行……在汽车社会高速机动化的进程中，如果慢行系统的一部分交通参与者长期不遵守交通法规，无疑是只道路交通安全管理的“灰犀牛”，当这只“灰犀牛”真正狂奔向你冲过来的时候，惨剧往往是致命的。

值得欣慰的是，笔者发现，近年来各地交管部门已经开始抓紧行动，逐一清扫这些管理死角，补上交通安全治理的短板。在北京，自今年11月1日起超标电动车上路将受到处罚，2024年起，违规三四轮电动车将不得上路；在上海，交管部门对行人闯红灯、乱穿马路等交通违法行为不再教育警告，直接罚款处罚……在“全国交通安全日”落地的第二个十年，只有针对这些长期存在的治理短板精准确立攻坚方向，依法依规稳扎稳打、逐项清理、重点突破，才能将安全文明出行真正向纵深推进。

第二个十年，还应从战略高度重视农村交通安全综合治理。回顾近年来多地发生的群死群伤重特大交通事故，多与农村地区交通硬件差、交通参与者安全意识薄弱等有关。随着农村机动化进程加快，从某种角度看，“全国交通安全日”的攻坚重点，绕不开农村交通治理死角和安全短板。不管是务工群体在农忙季节集體出行难题，还是农村酒驾、醉驾问题，抑或是农用车、摩托车和拖拉机安全管理，都需要发挥合力、逐个攻坚，防止中国汽车社会在道路安全和出行文明上形成二元结构的固化。

展望未来，还要对标《交通强国建设纲要》分阶段提出的重要目标。《交通强国建设纲要》提出，到2035年，基本建成交通强国；到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，全面服务和保障社会主义现代化强国建设，人民享有美好交通服务。笔者认为，衡量交通强国建设是否成功的指标当中，道路交通安全和文明程度是重要参照系。要想如期实现这一宏伟目标，离不开安全文明出行持续接力，离不开“全国交通安全日”第二、第三、第四个十年的接续奋斗。让我们一起努力，为了更加安全文明的出行环境！