高校财务管理工作科学化问题研究

仵梦绮 曹晓飞

摘要： 财务管理工作是高校管理工作中至关重要的一部分，也是高校长远、稳定发展的基础。但是就目前大多数高校来看，财务管理工作科学化问题仍然存在，给高校带来一些不便的影响。为解决当前高等学校财务管理中存在的问题，进一步提升高等学校财务管理工作的科學化管理水平，高校需要采取一些行之有效的措施来解决这些问题。所以，本篇文章就高校财务管理工作科学化问题进行深入的分析和研究，并且提出一些相应的意见和看法。

关键词： 高校财务管理;科学化;问题

引言：为了解决高校财务管理工作科学化存在的问题，相关领导应该建立强大财务管理理念和办法，通过运用马克思主义科学发展观，指导高等学校的财务管理工作，来提高高校财务管理工作的质量和效率。

1 高校财务管理工作科学化所存在的问题

1.1 预算编制方面

一是学校预算编制不完整。预算为校级预算未包含成教、培训中心、科技开发、后勤、校办产业、结算中心以及所属其他非独立法人单位等二级核算单位收支计划。二是预算超核定额下达。个别学校下达的预算数超过了教育主管部门和财政主管部门核定的预算数。

1.2 决算报表方面

主要是决算反映的财务数据不完整，大部分学校未将科技开发、后勤、成教、校办产业、结算中心以及其他所属非独立法人核算单位收支纳入学校决算报表。

1.3 高校领导人员财务管理意识较差

在大数据时代的影响下，互联网不断普及，各种移动设备应用越加广泛，人们每天都会收到成千上万条信息。在高校财务经营管理中也是一样，每天会接收到大量的关于行业、政策、市场等各方面的信息，但是由于部分高校领导人员年龄较大，对于新技术接受能力较差，对于高校财务管理部门的管理模式相对落后，财务管理意识较差，使得财务管理人员的收集、分析、整理、总结信息的能力较差，高校财务管理中存在漏洞，无法提高高校财务管理工作效率和质量，最终导致无法紧跟时代发展脚步。

2 解决高校财务管理工作科学化问题具体措施

2.1 充分运用社会主义科学发展观，引导学校的财务工作

一是高校必须充分认识财务各项工作的关键地位和意义，必须重视和认真抓好高校的财务各项工作，把财务各项工作水平提升到与教育、科研并重的高度，努力营造一个有序的良性发展的财务运行环境，确保学校各项事业全面协调可持续发展。二是高等学校主管班子成员要确立科学合理经济发展理念和正确的政绩观，一贯贯彻艰辛努力、勤俭办学校的思路，在高等学校资源配置和重大投资决策等方面，确立并贯彻协调平衡、全面、协调、可持续发展的观点，妥善处理好高等学校经济发展中目前与长期、必须与可能、规模与效率之间的相互关系，并全面承担对学校财务管理工作的组织领导负责和社会国民经济快速发展负责。三是学校要采取体系改革、制度创新、体制完善、团队建设等改革举措，以达到"权责明确、执行规范、管理工作严谨、监管落实、运行高效、服务优良"的学校财务目标。

2.2 增加教学资金投入，提高经费保证

要根据逐步健全以举办者投资为主、学校建立基金会接受社会捐助等多渠道筹集经费的教育投资管理机制的需要，不断加大高等教育投入。

例如：一是增加财政主渠道投入，建立并健全对高等学校费用投入的稳步增长激励机制。要建立和逐步提高全国大学生人均财政拨款标准，要按照学校经济社会发展水平和财政状况形成的稳定上升激励机制，逐步提高大学日常运行和教学工作正常进行的财政保证水平。二是多渠道筹集经费，积极吸引社会各界资金投入高等教育。大学要在国家有关政策和规定的区域内，充分利用大学自身人力资源、科技、设备等的资源优势和社会地位，积极采取社会各界捐助、盘活资本、科技合作和服务社会等渠道，以校友会、基金会、董事会（理事会）等形式，多渠道筹措大学办学资金。

2.3 进一步规范高校管理活动，以提升质量管理水平

学校要抓好综合计划财务、科研工作费用财务和学校基本建设管理工作等关键环节，以提升学校财务管理水平。

例如：首先，建立项目成本管理机制，提升计划实施效率。要按照本校的各项事业发展状况和综合实力科学地制定好校内的各项事业发展计划，按照学校年度工作重点及对计划支出的要求制定财务预算，并把计划实施的主要责任范围划分到学校各部门，做好对计划实施的全面管理和分析，学校不得无计划超预算支出。校内的所有经费均要列入计划管理范围，把计划管理工作贯彻于学校财务活动的全部范畴，以提高计划的权威和严谨性，并发挥计划管理在学校资源中的杠杆作用。其次，加强科研经费管理，提高使用效益。一是要建立健全研究经费使用与管理工作的监测约束制度，将各项研究资金投入，全面纳入高校财务管理机构统筹管理、集中核算，并保证研究资金投入专款专用，真正提升研究使用效率。二是要进一步建立和完善学校全额成本核算体系，进一步强化对学校管理成本费用、其他行业成本费用等开支的监督管理，并确定了支出范围和比率。凡通过学校科研经费获得的固定资产投资以及生成的无形资产等，都属国有资产，并应当作为学校固定资产投资统筹管理。其次，完善固定资产管理制度，以做到成果共享。一是要形成新型的固定资产管理制度，做到重大仪器设备资源成果共享;二是要利用现代化管理手段，积极推行资产信息化管理制度，对资产进行全程信息管理和动态监测，以提升公司资产的利用效率和效益;三是要提高对其他无形资产的管理意识，强化公司对其无形资产的维护，依法合理使用公司的无形资产。

2.4 建立健全经营责任制，规范企业运作制度等下

一是学校要按在"统一领导，分级管理"的原则，首先要建立健全学校党（院）长的经济负责制。其次，要按学校管理层级分别确立起负责学校财政管理工作的正副校（院）长、部门财政负责人、二级单元财政负责人，以及基层财务等若干个层面的各级财经责任人制度，将财经责任人的精神内涵贯彻于学校财务管理工作的全过程中。二是建立健全以内部管理为核心，以大额资金流向的集中决策、常规资金支出授权审核，以及银行对账单的由财政、会计机关负责人"双签制"等为重点的学校资金安全管理体系，明确责任，以保证学校资金的安全完整。

2.5 建立绩效评价机制，增强资本运用效率

高校要构建国家预算绩效评价制度和科学的监督机制，开展对国家重大基础建设投资项目进行的绩效评价工作，旨在对国家专项资金使用效果、效率和效益作出综合评估，以转變过去重投资、轻项目管理，重分配、轻业绩的现状。逐步从事后评估扩展到事前、事中评估，强化绩效评价成果的使用，让评估成果成为计划安排、健全计划管理体系、滚动计划和执行问责的基础。从而达到合理配置资源，优化支出结构，降低项目购建成本，实现投入产出经济效益和社会效益的最大化。

2.6 强化风险保障，优化服务财务管理

一是学校要设立财务计划目标预警。高校财务管理目标预警制度建设，需要合理的预算计划制度。高等学校所有的资金都要列入国家高校综合收支计划统筹管理，强化对计划实施情况的监督检查，并充分发挥国家预算预警机构在高等学校财务中的指导作用，通过警示国家预算，不断完善预算管理制度。二是要强化高等学校内部审计组织的管理功能，确定内部审计组织在学校组织机构中的领导位置，以提升内部审计工作人员的专业素养水平，并维护其独立性。

2.7 提高高校财务管理负责人的大数据意识

高校要想实现财务工作科学化，首先高校领导人员应提高财务管理大数据发展意识，加大资金投入积极开展财务管理信息化建设。因为在现今时代发展过程中，互联网不断普及，信息更新速度不断加快，高校每天接收关于行业变化的信息数量极其多，要将这些海量的信息筛选出适合高校经济发展，便于高校财务管理的信息，同时还要将信息加以集中化处理，必须借助信息技术。而通过使用大数据技术则可以帮助高校实现财务管理信息化。

例如：高校领导人员应提高财务管理大数据意识，将信息数据融合到日常高校经营管理中，从而推动高校财务管理水平不断提高，提高预算管理和会计核算等各方面数据计算的精准度，为高校领导人员制定正确、科学的战略提供数据支持。

2.8 加强防控意识，建构完善的大数据体系

高校管理人员应从自身做起，并通过制定有效的管理机制强化高校内部的防控意识，使全员能够在工作中深入践行这一理念。除了从理念认识上进行管理之外，工作人员要想实现新时代背景下财务管理模式的创新，就要在数据管理体系方面下功夫，实现管理的科学化与现代化  [3]。

例如：高校管理人员可以结合内部的实际情况，不断完善原有的工作形式，通过完善的大数据体系搭建，实现高校财务的高效化管理。高校在提升对于财务风险预警意识的同时，如果发现现有员工经过培训也无法满足高校的风险预警要求，就要及时地开展优秀人才的引进计划，提升高校各部门之间的配合程度。

2.9 强化对财务信息数据的整合

大数据时代，高校方面，需合理借助大数据技术进行数据资料的整合，推动信息管理技术的优化，保证财务管理信息化发展水平满足时代需求，降低财务处理流程烦琐度，使厂区生产制造、销售等业务与财务信息系统能有效融合，促进财务管理工作的进步。

例如：财务核算、财务检验、识别等操作中，保证信息化系统的合理应用，借助整合处理等来缩减人工成本，使得相关工作效率有所提升。数据整合的框架体系中，财务人员可借助相关软件快速获得财务分析结果。此外，对于智能化体系，还可保证对应关键信息的动态化管理，汇总速度提升。同时，相关财务人员在管理中，需考虑批复数据的及时性，还要考虑信息整合系统的传播效果等，从而降低数据提供延误等导致的危害。结合软件特殊性、高校运行状况，还要定期对信息技术等进行应用培训管理，提高财务人员在信息技术管理方面的整体水平，保证整个建设团队的专业化、高效化。

2.10 打造优质内控环境，完善财务管理制度

高校的日常财务管理相关工作必须坚持要积极地主动迎合当前党和国家政治经济社会新形势下的科学发展战略需求，打造一个完全适用于高校自身实际的优质内部风险控制管理环境，完善高校的日常财务管理法律体系，为高校的日常财务管理相关工作高效地管理运行开展提供了一个健全规范化的法律制度和管理框架，确保其人员能够有效充分发挥其自身所具备应有的社会资源利用价值和社会现实意义。

例如：高校可以通过尽快建立健全财政决策和财务信息及时披露的公开机制，对于高校财务管理的各种重要相关决策信息都应当进行有序地公开，提高了高校财务管理相关工作的公平和信息透明度，尊重高校广大在职学生的合法知情权、建议权、参与权，更好地充分满足了高校社会公众及其他高校上级有关政府部门的服务需求，优化高校学生财务管理的工作流程，将依法合规经营的财务管理理念思想深深地深入渗透到高校学生财务管理的各个环节之中。

3 总结

综上所述，高校财务管理工作科学化问题表现在预算编制、决算报表、财务管理、收支核算、实物资产管理、资金管理以及投资管理方面。为了有效解决这些各个方面的问题，高校相关部门应该采取一些行之有效的措施，具体问题具体分析，来提高高校财务管理工作的质量和效率。

参考文献

[1]  赵善庆. 高校财务管理工作科学化问题研究[J].  2021（2013-3）：33-36.

[2] 赵善庆. 高校财务管理工作科学化问题研究[J]. 无锡商业职业技术学院学报， 2013， 13（3）：33-36.

[3] 赵善庆. 高校财务管理工作科学化问题研究[J]. 无锡商业职业技术学院学报， 2013， 013（003）：33-36.