刍议新时期基层党建工作的策略分析

付廷安

摘要：基层党组织是党的基层组织，是党在基层组织中的战斗堡垒，是一切工作和战斗力的基石。新时期，基层党组织建设要与时俱进、要创新、要落实好党和国家事业稳定发展、为人民搭好服务平台，为基层各项工作提供有效的保障，成为了急需破解的新课题。

关键词：新时代;基层党组织;推进;策略

一、新时期基层党组织建设取得的主要成就

党的十八大以来，在新时代党的组织路线的正确指引下，党的基层组织建设取得了长足进步，覆盖面不断扩大、作用持续增强，党员的数量和质量都有了很大程度的提高，广大党员先锋模范作用得到有效发挥。具体表现在：

（一）领导班子建设得到加强

各基层党组织建立健全了议事规则和决策程序，能够自觉地执行党委领导下的领导负责制，较好地发挥了党的民主集中制原则，党政联席会议制度和民主生活会制度等得到了较好的贯彻落实。领导班子成员能够求真务实、团结协作，密切结合各单位的中心工作，研判新形势、新情况，破解新问题，不断探索基层党建工作的新路径。改革不断深入，一批业务能力强、作风正派、思想开阔、敢于担当的同志进入领导岗位，使基层党组织班子的整体素质得到了有效提升。

（二）思想理论建设初见成效

各基层党组织能够始终把思想建设摆在党的建设的首要位置，能够始终自觉地把理论学习与事业发展的实际紧密结合，提升领导干部党性修养和思想观念。十八大以来，通过常态化开展党内学习教育实践活动，如：群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”教育实践、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育等一系列的学习、贯彻和落实，激励广大党员干部以及党员为实现中华民族伟大复兴而努力学习工作;积极创新思想政治工作方式方法，增强了思想政治工作的影响力、亲和力和向心力，从而取得了思想政治理论建设的成效。

（三）组织建设持续推进

各基层党组织十分重视“六化建设”，配齐配强党支部书记和委员。同时，不断加强对支委的业务培训和指导工作，发展党员工作呈现出早培养、早教育、重质量、规范化的发展趋势，基本实现了基层党组织建设规范化和制度化，发展党员工作日趋完善。各基层党组织能够扎实开展工作，对发展党员的各个环节做到了从严把关，对基层党建工作给予了及时的指导和监督，有效地提高了党员教育与发展质量。

二、新时期基层党组织建设所面临的挑战

新时期加强基层党组织建设，取得了明显的成效，但是随着新的发展，新的挑战及问题接踵而来，同时，我们也清醒地看到，基层党组织建设还存在一些不足。

（一）部分基层党组织负责人的党建意识不强，党建工作开展得不扎实

基层党务工作者理论水平有待提高，受组织架构的影响，大多数基层党务工作者都是兼职，缺少对党的理论进行深层次的学习与研究。部分党务工作者从事党建工作时间很短、经验较少，对党建工作缺乏深刻的认识，面对纷繁复杂的党建工作难以有效应对。甚至有些基层党组织没有配备专职党务工作人员，多数以兼职为主，专职人员较少。

（二）部分基层党组织缺乏活动保障机制

党建活动的创新，离不开一定的条件保障，目前，制约党建活动创新的主要问题之一是活动场地和活动经费。基础活动场所不完善，成为基层党组织工作难以推进的阻碍因素之一。部分基层党组织活动场所虽保证了数量，但建设层次参差不齐。基层党支部层面，固定的活动场所更少，很难保证党建活动的正常开展。

（三）部分基层党组织生活质量不高，存在弱化虚化现象

一些基层党组织生活仅限于发展党员、选举表决、组织参观考察或传达上级党委下发的文件，还有一些支部的党组织生活形式化较重，组织不规范，在内容形式上也过于单调，组织生活质量不高。很多基层党组织平时工作任务繁重，日程安排非常紧，支部全体党员很难开展集中活动，很难保障组织生活质量，“三会一课”制度落实不够到位，党的组织生活基本停留在表面活动上，没有更多的创新。

三、新时代基层党组织建设的推进策略

新形势下，各基层党组织建设要以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，常态化开展党史学习教育活动，不断严肃党内政治生活，强化党内监督，抓好基层，打好基础，严格管理，配强队伍，完善机制，创新品牌，全面提升基层组织力。

（一）继续延伸党内主题教育

深度推进主题教育常态化制度化，巩固主题教育成果，以主题教育为活动载体，以“两学一做”“党史学习”为基本内容，以“三会一课”“主题党日”为抓手，不断加强理论学习，推进学习教育和实践活动常态化制度化。重点学习主题教育必学书目，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党史指定书籍、《党章》《准则》《条例》作为学习和实践的重中之重，紧密结合全国政治工作会议精神文件要求，对基层党组织和党员干部学习实践加强指导和监督。不断推动党内教育与中心工作深度融合，激發党员干部干事创业的热情。

（二）严格党的组织生活制度

一是提高各级党组织对党内基本组织生活内容的掌握，引导各级党组织和广大党员特别是领导干部严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话制度。二是加强支部工作标准化，统一印制发放党委、党政联席会、党总支、党支部、党小组会议记录本、主题党日记录本和制作发放党员个人学习记录本等。三是推行工作日党员佩戴徽章，增强党员身份意识和党员归属感。

（三）开展主题党日活动

一是明确主题党日活动内容。党支部按照上级要求，每月开展主题党日活动。通过组织集中学习教育、社会帮扶活动、集中交纳党费、重温入党誓词、文体活动等，锤炼党性、转变作风。二是利用新媒体平台开展党员“政治生日”活动。通过建立党员“政治生日”台账，发送“政治生日”新媒体祝福，重温入党誓词，在政治生日时进行一次谈心谈话，办一件有意义的事情等丰富多彩的活动方式，使党员们切实感受到党组织的关怀，增强党员的荣誉感和归属感，强化身份意识和责任意识，进一步提高党组织的凝聚力和战斗力。

结语

党的建设重在基层，党的建设根在基层，党的基层组织是党的全部战斗力的基础，每个基层党组织的战斗堡垒作用充分发挥，先锋模范作用凸显，党的力量就会增强，破解新时代所面临的风险和挑战的能力就会加强，带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大征程就会动力十足。新时代基层党组织建设要实事求是，以问题为导向，不断加强自身建设，统一思想，强化措施，落细落实，大力做好党员思想政治工作，进一步提高基层党组织科学化发展水平，努力为基层党组织建设发展和质量提升提供人才保证和智力支持。

参考文献：

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