深入实施乡村振兴战略 全力推进农业农村现代化

苏景华

近年来，汪清县深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持农业农村优先发展总方针，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，全面抓重点、补短板、强弱项，加快推进率先实现农业现代化，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

坚持高位推进，构建强大工作动力。坚持把乡村振兴摆在突出位置，提高政治站位，凝聚各方合力，全面夯实乡村振兴组织保障。强化组织领导。成立汪清县实施乡村振兴战略领导小组，严格落实党政“一把手”主体责任，并将各乡镇、各部门推进乡村振兴战略情况纳入政府绩效考核内容，层层传导压力，级级夯实责任，乡村振兴组织保障更加坚实。强化政策保障。高标准编制《乡村振兴战略规划》，制定下发《汪清县实施乡村振兴战略开创新时代“三农”全面振兴发展新局面攻坚计划》等各类指导性文件，召开县委常委会议、县政府常务会议及乡村振兴专题会议，学习传达上级有关精神，听取调度工作进展情况，及时解决存在的困难和问题，推动各项工作有效落实。强化宣传引导。把推进乡村振兴战略作为宣传工作重点，通过媒体，全方位、多角度、深层次地进行理论宣传和政策解读，并开设专栏播发报道，激发全社会投身乡村振兴的主动性和积极性，营造了实施乡村振兴的浓厚氛围。

强化产业支撑，促进农业高质发展。坚持以农业“三大体系”建设为抓手，加快转变生产方式，不断优化产业结构，着力推动农业现代化。加快产业体系提质增效。加快种植业结构调整，全县农作物播种面积达到6.2公顷，粮食产量稳定在24万吨左右。大力发展特色产业，建成130兆瓦集中式光伏发电、好记年产10万吨有机酱油、吉天然肉牛养殖、桃源小木耳等一批重大项目，初步构建了以黑木耳、黄牛、光伏、农特产品加工为主导的特色产业体系，延边干菜农业产业化联合体入选省级首批示范农业产业化联合体名单，天桥岭镇进入“2020年全国乡村特色产业十亿元镇”行列。加快生产体系完善提升。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，积极推广农机作业、高效种植等先进生产技术，新建高标准农田15.5万亩，争取农机购置补贴资金6500余万元，“两区”划定工作全部完成。大力加强农业标准化建设，吉冠食用菌研究所和百益生物科技、桃源小木耳实业有限公司分别被评为吉林省优质黑木耳金、银奖，汪清黑木耳品牌入选“中国农业品牌目录”，并获得农业部地理标志认证，汪清县被评为全国农村创新创业示范县、中国特色农产品优势区。加快经营体系创新发展。加强农业经营主体培育，州级以上农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别发展到51家、921家、230家，创建“一村一品”示范村（镇）5个。依托新型农业经营服务主体，创新推广土地代耕代收代种模式，规模化经营土地2600公顷，农户将土地交由合作社统一管理，有效解决“有地无人种、有地种不好”问题。

注重精准施策，带动农民全面发展。坚持把促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，突出脱贫、增收两大任务，不断提升农民获得感幸福感。深入开展脱贫攻坚。始终把脱贫攻坚作为最大政治任务，聚焦“两不愁三保障”，深入实施精准扶贫、精准脱贫，持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，扎实开展排查清零巩固提升行动，建立防返贫监测和及时帮扶机制，全面攻克最后贫困堡垒，16379名贫困人口全部脱贫，于2020年4月11日经省政府公告正式退出贫困县序列。全面落实各项政策。健全完善社会保障体系，农村常住居民人均可支配收入达到1.37万元，农村低保标准提高至每人每年4080元，10127名贫困人口享受“一张网”养老保险。千方百计拓宽就业渠道，安排生态护林员2090人、村级公益岗位2031个，农村劳动力转移就业2.2万人，农村群众持续稳定增收。深化农村综合改革。扎实推进闲置宅基地盘活工作，深入推动集体产权改革，农村承包地确权登记颁证和村集体经济组织成员确认工作全部完成，全县册外地年收取有偿使用收入达到1100万元，村集体经济收入均达到5万元以上。

补齐攻坚短板，建设生态宜居农村。坚持问题导向，加快补齐“三农”领域短板，乡村振兴发展基础得到进一步夯实。推动基础设施提档升级。围绕“宜居宜业”目标，加大基础设施投入力度，改造农村贫困户危房4778户、“无害化”厕所7964户，建设联体式脱贫公寓291户，实施安全饮水巩固提升工程248处，改建农村公路446公里、桥梁86座，农村生产生活条件持续改善。推动公共服务均等化。坚持优势资源向农村延伸，新改建农村校舍55个、风雨操场17个，全县义务教育阶段贫困学生无一人因贫失学辍学，顺利通过国家义务教育均衡发展验收;设置村级卫生室151个，全部与医保系统聯网，配齐合格村医、药品设备，村级卫生服务实现全覆盖;高标准新建党群服务中心120个，改造提升老旧村部80个，农村文化活动场所、宽带服务、通讯设施、广播电视实现全覆盖，农村群众幸福指数不断提高。推动人居环境持续改善。深入开展农村人居环境整治行动，举办四届美丽乡村“千人大会”和图片展，连续两年开展“美丽乡村·书记加油”擂台赛，推动农村人居环境持续提升。以解决危旧房屋突出问题为重点，深入开展村庄清洁行动，全县上下秉承最坚决态度、开展最广泛动员、采取最有力举措，集中全部工作力量，彻底拆除农村泥草房和危旧房屋，在全州率先完成“清零”目标，实现了汪清农村发展史上一次重大跨越。

夯实基层基础，提升乡村治理效能。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，健全完善乡村治理体系，乡村社会和谐有序。强化基层组织建设。实施党建促乡村振兴工程，结合乡镇机构改革工作，配齐乡镇领导班子108名，选拔4名优秀“四方面人员”进入乡镇领导班子。加大软弱涣散村党组织整顿力度，招录20名村务岗、77名退役军人充实村级组织工作力量，基层党组织凝聚力战斗力显著增强。深入开展扫黑除恶专项斗争。健全完善乡镇网格服务管理体系，重拳打击“盗抢骗”“黄赌毒”等各类侵害群众利益的违法犯罪行为。细致核查比对全县2036名村“两委”干部、村务监督委员会成员和村民小组长，对受刑事处罚等104名有前科劣迹人员予以清理，确保社会大局和谐稳定、长治久安。完善乡村治理体系。广泛开展文明村镇、“星级文明户”创建活动，汪清镇汪清村被评为第六届全国文明村镇。健全完善村规民约，制定出台行动方案、指导意见，积极引导群众培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，自觉抵制封建迷信、人情陋习和攀比浪费之风，推动农村社会风气持续好转。

（作者：中共延边州委常委、汪清县委书记）

责任编辑/李   艳