陕西西安：43条具体措施再提食品安全监管水平

日前，记者从陕西省西安市市场监管局获悉，西安市出台《关于深化改革加强食品安全工作的措施》（以下简称《措施》），今年围绕健全完善食品安全责任制、开展食品放心工程攻坚行动、建立食品安全现代化治理体系等方面，提出43条具体措施，全面提升食品安全保障能力，保障群众“舌尖上的安全”。

《措施》提出，要严把“从农田到餐桌”食品质量安全关，要实施耕地土壤环境治理保护工程，开展土壤污染治理与修复效果综合评估。到2025年前，受污染耕地安全利用率达到92%以上。具体要求是，严把农业投入品生产使用关和产地准出关，完善农药兽药生产企业原材料进货、销售记录制度，确保食用农产品从种植养殖环节到进入市场和企业的安全；严把食品生产质量安全关，到2025年，西安市食品生产企业风险等级评定率和日常监督检查覆盖率均达到100%；严把流通销售质量安全关，建立市农产品冷链监控平台，建立覆盖基地贮藏、物流配送、市场批发、销售终端全链条的冷链配送系统，到2025年前，西安市食品流通企业风险等级评定率达到100%；全面实施餐饮服务单位量化分级管理，严格落实餐饮服务食品安全操作规范，集体用餐单位要建立稳定的食材供应渠道和追溯记录，保证购进原料符合食品安全标准。

《措施》明确，将危害食品安全制假售假行为“直接入刑”。要求落实食品安全、农产品质量安全、粮食安全保障等方面法规规章解释和司法鉴定制度，做好危害食品安全制假售假行为“直接入刑”、追究故意違法者民事赔偿责任等工作。

在严厉打击食品安全违法犯罪方面，《措施》提出，西安市要综合运用各种法律手段，有效遏制食品安全违法犯罪行为。对于情节严重、影响恶劣的危害食品安全刑事案件，依法从重判罚，探索建立食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度，落实“处罚到人”要求。

同时，《措施》要求，从强化信用联合惩戒、落实质量安全管理责任、加强食品生产经营过程控制、建立食品安全追溯体系、积极推行食品安全责任保险等方面，筑牢食品安全防线。其中，要求西安建设重要产品追溯城市平台，全面推进食品生产企业食品安全追溯体系建设，完善市级肉菜流通追溯体系建设，建设市级农产品质量安全监管追溯系统及监管平台，实现全环节信息互联互通，产品全程通查通识。

《措施》还强调，要开展国产婴幼儿乳粉质量提升、校园食品安全守护、农村假冒伪劣食品治理、餐饮质量安全提升、保健食品行业、进口食品“国门守护”等十大专项行动，推动食品安全工作向纵深开展。