运用数字林业技术加强林业管理探析

周众灵

（龙泉市林业技术总站，浙江 龙泉 323700）

在当今时代，科学技术不断进步，合理运用数字林业技术建设区域数字林业工程，可以保障信息资源和林业结构中各业务的全面融合，进而在绿色产品需求的导向下形成集约和共享的林业产业运转形态。从目前的情况看，数字林业是获取最佳的生态、经济与社会综合效益的数字工程，运用数字林业技术对加强林业管理具有重要意义。

1 数字林业技术的定位与重要性

数字林业指的是在林业管理中使用数字技术，依托计算机、通信和监控等对有关于林业生产和经营的数据信息进行高效管理，让林业部门获得可靠的管理决策依据。数字林业技术运用广泛，应用层次复杂，数据信息量大，构成庞大的系统性工程[1]。其主要涉及到基础、技术、数据与应用四个层面，如图1所示。

图1 数字林业建设体系结构

建设数字林业离不开强大科技基础的支撑，其显著优势既体现在有效保护生态环境和林业资源上，又尽可能集成并使用各类信息资源。所以运用数字林业技术对加强林业管理是至关重要的，通过对数字技术和计算机技术、网络技术、传输技术等手段的运用，最大限度集合林业职能部门和相关行业、信息等资源，提供便捷高效的信息服务，促成林业各部门的信息沟通和资源共享，提供林业发展决策。

首先，运用数字林业技术可以全面掌握林业基础数据和发展态势。传统林业管理决策存在盲目性，数字林业在汇总信息、传递信息方面则更加快速、及时，有助于形成科学合理的决策。其次，形成科学的森林资源管理流程。考虑到大部分林业资源都在山区，增加作业调查难度，并容易质疑基础数据是否真实，强调运用林业数字技术就能保障调查数据的真实性、准确性，显示林业资源相对空间分布，提升林业管理流程的合理性。再次，帮助构建数字森林资源调查体系。在林业管理中，凭借数字林业资源调查的优越性，实现合理的生态林业分类管理[2]。同时基于包含遥感数据与DEM（数字高程模型）的数字数据包完善数字调查体系，在提高林业管理效率与精准度的前提下节省大量资源。

2 林业管理中数字林业技术运用要点

为了发挥数字林业技术的重要价值，在林业管理中运用数字技术逐渐成为主流。特别是近年来科学技术事业迅猛发展，为推广数字林业技术铺平道路。

运用数字林业技术开展林业管理工作时，形成的数字林业体系的功能是借助远程监控实时掌握森林的情况，尽可能减少治安风险、过度采伐等负面因素，同时提供防治林业病虫害的有力参考。而且运用数字林业技术时构建的系统管理平台能够实现直接的防盗与报警管理，极大地降低林业管理难度，工作人员在日常管理中能够直接在控制室利用红外探头、前端喇叭等实时观察与处理。另外，火情识别、语音调度和智能定位等也是运用数字林业技术实施林业管理的要点所在。语音调度与职能定位，能够基于物联网实现对网络信息设备的有效使用，快速分配林区处理工作，实时处理突发状况[3]。

3 运用数字林业技术加强林业管理的建议

3.1 加强林业资源管理

林业管理者运用数字技术创建GIS文件格式，进而创造各种数据，方便林业资源管理图像和小宗土地林业专题图、林相图的制作，使规划更加详细。由于传统林权制度下的林业用地面积管理有滞后性，数据往往不准确，存在非法使用林地的现象，管理难度大。在实际工作中可以借助数字林业技术记录数字成果图像，确切掌握林业用地数据以及林业资源的情况，科学地规划并管理林业用地，遏制非法开采[4]。传统林地界限的划分也有不合理之处，引发林地纠纷，利用数字化改革成果能够明确地、详细地统计各地区林地数据，明确林地界线，以此明确责任划分，减少纠纷。运用数字林业技术还可以详细了解林业资源情况，进行合理有效地管理，例如下发林业采伐限额指标时有的放矢。同时掌握林业经营状况，实行动态化的经营与管理，例如发放林业采伐许可证时进行多次查询，确定许可重复与否。如此，为管理林业资源提供数据支撑，体现林业资源安排的科学性和管理的有序性，提高管理效率。

3.2 加强林业监测管理

当下的林业管理已经从传统人工管理转变成高效便捷的数字网络管理，依托林业云、大数据、网站群、办公网、林政管理平台与林业决策平台等提升林业管理的集约化、具体化水平。例如对于林业数字管理而言，运用数字技术检测区域气候条件，进行土壤类型、昼夜温差、雨水情况等数据的对比、调整，选育恰当的林业品种、树苗种植密度；判断日照、温度、水分、光合作用、养料等情况，提前制定林业生产计划，方便开展精细化的林业管理工作；加强对林业工作人员的监督，增强林业数据网络共享，减少资源浪费。还有林业灾害监测，自然灾害往往会使森林受到严重影响，火灾更是如此，一旦发生森林火灾，极有可能摧毁大量林业资源，有效运用数字技术控制火灾势在必行。例如使用3S技术构建林业火灾地形图和基本模型，确定森林火灾易发区，通过对应的分析探寻预防措施，有效预防火灾并科学评估损失；统一构建空间控制框架，根据实际情况制定林业数据信息的采集、管理、更新、共享标准，明确解决森林火灾问题的方法库和知识库、数据模型；综合分析DEM以及气象数据，快速形成火险分析报告，并运用GIS分析最短路径和装备、人员的可通行性，支持防火指挥决策，保障森林消防快速出警。

3.3 加强林业项目管理

首先，运用数字技术做好专项林业项目规划设计，绘制专题图。在林业项目的本底调查之中，使用传统方式采集数据会耗费大量时间和人力、物力，工程量巨大，小班数据库与图面资料也是分开的，造成资源不能共享，降低使用效率。运用数字林业技术，则能按照林业项目专项规划思路和原则、目标，在数字系统中录入多源头本底资料，凭借数字技术强大的查询功能，减少人员开展外业本底调查工作的量，节省规划时间，使专项设计更加高效。同时，可以利用实地调绘，及时补充、更新已有数据，完善有关信息。通过对采集、收集到的林业信息进行数字化处理，例如利用GIS技术追加地图数据，完成格式转换，可以在林业管理要素之间建立拓扑关系，形成完善的地理信息数据，实现GIS可视化应用。如此，工作人员根据林业项目专项规划设计要求，把所需内容图形转化成绘图文件，进行绘图输出，消除手工制图周期长、工作量大、难以修改等弊端，保证制图的准确度和效率。

其次，运用数字林业技术实行数字化的林地林权项目管理。为了进一步深化林地林权管理改革，在实际工作中有必要加强数字技术运用。例如在GIS中导入宗地图要素数据和林权登记表等，直观呈现林业宗地的区划、分布，使林权查询和变更登记等更加便捷、快速，预防发生遗漏确权、重复确权的问题，减少林权纠纷。还可以利用GIS技术进行属性查询，例如明确林地的分布、地类、林种和树木的胸径、高度等，准确核查林地报批情况、备案情况，加强信息化运用[5]。由此可见，运用数字技术能够构建林业数字化管理模式，妥善解决传统林地林权勘界量大、进度慢、调绘难等问题。

再次，运用数字林业技术实现对林业生态项目的精准管理。现代林业在快速发展，但林业生态项目往往表现出地形复杂、位置偏远、点多面广等特征，如果用传统管理模式管理林业生态项目，耗时多、难度大、成本高，降低管理成效。数字林业技术是管理现代林业生态项目的理想选择，拥有高效的信息数据采集处理功能[6]。例如把有关于林业生态项目的数据导入数字林业系统，借助无人机航空摄影测量技术手段，就可以快速生成数字高程模型、数字正射影像，通过纠正等数据信息处理之后利用GIS进行判绘、测量、分析、统计。这样可以降低野外调查难度，快速获取林业生态项目的数据和信息，及时掌握项目的进度、质量等情况，让管理者获得真实客观的评价依据，达到精准管理的目的。

3.4 加强整合协同管理

为了保证林业管理的实效性，在数字林业建设中要提前制定完善的资金保障预案，在林业总预算中纳入数字化预算，明确数字林业系统运行和维护的资金数额，及时上报；根据数字林业发展趋势逐渐增加投入，以此为基础理清数字林业资金投入渠道，实时把控数字林业技术在林业管理中运用的进度；根据全面完善林区硬件配置的要求，逐层覆盖林区道路，完成网络铺设，更好地体现林业数据信息传递的实时性、有效性；深度落实数字化基础设施建设和公共服务平台建设、数字林业试点示范项目等数字化运用管理功能，以此充分发挥数字林业技术在林业管理中的作用。

基于较为完善的数字林业建设系统，必须采取整合协同数字系统管理的方式，提高林业管理工作的便捷性。例如上级林业部门实时指引数字林业建设，明确数字林业的标准，由上而下制定数字林业建设发展规划，重视信息的互联互通与共享，形成按照区域实际情况整合不同林业信息的模式，推动数字化业务协同发展，提高林业信息资源使用率，优化林业管理服务。除此以外，林业管理范围较广，涉及到非常庞大的数据，要想解决好数据管理难题，工作人员需要在数据管理中加强数字林业技术运用，以此进行林业数据分布式存储，统一管理林业数据。通过这样的技术方式提高林业数据管理效率，并共享数据信息资源，增强林业数据在不同区域的传输应用。

4 运用数字林业技术加强林业管理的保障措施

在林业管理中，对于数字林业技术的运用既要有上述技术实践，又离不开基本的管理保障。

4.1 强化基础建设

林业管理者要注意组织人员编写数字林业规划，出台一些管理政策，并申请资金扶持等，在部分区域进行数字林业、智慧林业的实践试点。基于原有林业资源，结合数字林业技术，选取有较强代表性的林业数据工程，将各种力量汇聚起来，致力于人才与技术的引进，增加财物投入，鼓励企业、大众积极参与建设数字林业。经过反复研究、实验，达到量的积累，基于经验总结持续优化数字林业建设，保障实现林业管理质的飞跃。

4.2 完善数字林业管理机制

组建数字林业指导小组，明确分工，各司其职，相互协调，完善林业管理工作机制。定期进行考察与考核，不管是使用资金还是验收成果，均要利用数字技术进行实时监管，规避各种可能发生的风险及潜在不利要素，打造数字林业安全有序的运行环境。针对数字林业加大宣传推广力度，提高大众认知水平，以此激发并提升大众参与意识，实现信息公开化、透明化，形成全民参与林业管理的良好氛围，促进数字林业建设。

5 结束语

数字林业建设必定能够增强林业数据信息的采集和流通，林业工作者通过在林业管理中运用数字林业技术，保证了林业数据信息的精确性，使林业管理效率得到了显著提升，为数字林业工程的全面实施提供保障。展望未来，由数字林业向智慧林业转型是林业发展的必然趋势，林业管理者有必要继续加强探索和实践，利用数字信息化技术进一步提高林业管理水平，推动林业高速发展。