携手东盟，为世界减贫贡献八桂力量

□ 文/ 本刊记者 黄利霞

01 /第13 届“中国—东盟社会发展与减贫论坛”会场

“634万建档立卡贫困人口全部脱贫，5379个贫困村全部出列，54个贫困县全部摘帽，贫困发生率从18%降至0.6%，连续4年获得‘综合评价好’的等次......”在中国广西壮族自治区第十三届人民代表大会第四次会议现场上，一组脱贫攻坚数据收获了热烈的掌声。

随着最后8个县退出贫困县序列，作为中国脱贫攻坚“主战场”之一的广西，54个贫困县全部“摘帽”。在致力消除自身贫困的同时，广西还利用毗邻东盟国家的优势，与一些东盟国家分享减贫经验，积极开展减贫合作。广西的扶贫经验走出国门，得到东盟多国的点赞。

脱贫攻坚成绩亮眼

脱贫攻坚战打响以来，广西全区上下齐心协力，各市县想方设法精准施策，广西贫困治理跑出了“加速度”，探索出了一条具有广西特色的扶贫之路。

目前，广西贫困地区基本生产生活条件发生了巨大的变化。广西全面解决153.2 万贫困群众饮水安全问题，改造24.8 万建档立卡贫困户危房，建设基层医疗卫生机构项目2564 个，全区建档立卡贫困人口全面实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助全覆盖，参保率达到100%。

此外，多市县因地制宜，精准施策，开拓了许多脱贫致富的新路子。防城港市充分利用边境贸易政策，探索边贸扶贫，创新开展“边贸+互助组”“边贸+ 金融”“边贸+落地加工”“边贸+电子商务”“边贸+物流”等“边贸+”5种扶贫新模式，走出一条符合边境地区实际的扶贫新路子，形成一批在全国边境地区可复制推广的经验，推动边境地区脱贫攻坚工作取得明显成效。东兴市“边贸+扶贫”模式，在2019年被中国商务部选为商务扶贫典型案例，2020年入选广西产业扶贫十大典型案例。

桂林阳朔县积极发挥旅游业的独特优势，坚持“旅游+扶贫”，总结提炼出“公司+农户、合作社+农户、景区+农家、企业带动+村寨联盟、能人+农户”等合作模式。截至2020年底，阳朔县内的漓江景区、遇龙河景区、三千漓、葡萄山等旅游企业共开设扶贫车间12 家，吸纳贫困户就业137人，在旅游扶贫车间就业的贫困户人均年收入达3 万元。

为有效应对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，广西还通过出台多项专项支持措施，打出政策组合拳，采取特殊的硬措施，保障贫困户生产生活和收入稳定；通过产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、金融扶贫等举措集中发力，助推贫困群众加快拓宽致富门路；通过创建扶贫车间、农民工产业园、开发公益性岗位等，吸纳百万贫困群众就近就地就业。

中老扶贫的宝“桂”经验

03 /中国—老挝减贫合作社区示范项目有机蔬菜种植区

自2014年“东亚减贫合作倡议”提出之后，中国与老挝、柬埔寨和缅甸3 个国家建立了东亚减贫合作示范点。其中，东亚减贫示范合作技术援助项目（老挝部分）是“东亚减贫合作倡议”的首批实施项目，由在国际减贫交流方面有着丰富经验的广西外资扶贫项目管理中心作为实施单位。

从2015年起，广西加强与中国商务部国际经济合作事务局和中国国际扶贫中心的合作，在老挝万象市桑通县版索村和琅勃拉邦市象龙村开展东亚减贫示范合作技术援助项目。

琅勃拉邦市象龙村原来贫困户占全村总户数的52%、万象市桑通县版索村贫困户占全村总户数的50%，群众生产生活条件比较落后，行路难、饮水难、没有农业灌溉设施。象龙村当地最迫切要解决的就是饮水难问题，广西减贫专家和老挝当地政府共同合力，组织当地村民积极建设，从5 公里外为象龙村引来符合饮用标准的山泉水，还将水管接到了每家每户。

“借鉴中国的减贫经验，当地有关部门不再简单送钱送物，而是在项目村开展更有效的‘造血型’扶贫。”中老减贫示范合作项目中方专家组组长、中老国家联合项目办公室中方常驻负责人范西宁说。

目前，广西在老挝3 个项目村共建设桥梁、村内道路、饮水入户、活动中心、卫生室、学校师生宿舍、太阳能路灯等16 个基础设施和公共设施项目，3400 人受益，开展的养牛、大棚蔬菜、织布等项目活动，覆盖200 多户家庭，惠及上千人。

“东亚减贫示范合作技术援助项目（老挝部分）给老挝带来了一种全新的减贫模式，老挝方要把其做成示范工程并向全国推广。”中国—老挝国家联合项目管理办公室老挝方主任纳林通说。

东盟多国为广西扶贫经验点赞

东亚减贫示范合作技术援助项目（老挝部分）只是广西为减贫事业做出积极贡献的一个缩影。

自2007年以来，广西作为中国—东盟社会发展与减贫论坛在中国的永久举办地，先后举办了13 届中国—东盟社会发展与减贫论坛，举办了25 期国际减贫经验研修班，70 多个国家的600 多名扶贫官员前来学习交流。

广西为世界减贫做出的系列努力，得到了社会各界的称赞。中国国际扶贫中心副主任谭卫平认为，广西积极搭建平台，与“一带一路”沿线国家特别是东盟国家分享脱贫经验，开展减贫合作，为加快世界减贫进程作出了突出贡献。柬埔寨副首相贺南洪表示，希望通过更多交流让包括柬埔寨在内的东盟国家分享广西减贫经验，并从中借鉴成功做法。

“泰国作为农业国家，对中国在农村进行电商扶贫，以及改善农业、水利、教育等基础设施和解决土地问题、推广农业科技、研发作物新品种等措施非常感兴趣。尤其是利用信息技术，让农民通过互联网迅速建立联系，及时掌握市场信息，并教会农民通过直播卖货等手段增加收入和就业，这都是值得泰国借鉴的经验。”泰国前副总理、泰中文化促进委员会主席披尼说。

广西扶贫经验“花开海外”，越来越多的国家，意欲在中国扶贫脱贫智慧中汲取经验。广西不辱使命，加强与海外联动，广搭平台，开展减贫合作，把更多的扶贫经验与“一带一路”沿线国家特别是东盟国家分享，在为世界减贫事业作出突出贡献的同时，也为中国—东盟友好关系注入了新的内涵。