城市轨道交通应急处置能力提升的策略分析

赵静

（新疆铁道职业技术学院，新疆 乌鲁木齐830011）

0 引言

城市轨道交通是一个复杂的系统，城市轨道运营工作涉及很多方面的内容，一旦运营工作出现失误就可能威胁乘客安全，相关工作人员一定要结合实际情况制定合理的管理计划，尽可能地减少事故或故障发生的概率。与此同时，企业也要关注员工应急处理能力的培养，定期组织员工有计划地学习、演练，以此来帮助提升员工的核心职业能力。

1 城市轨道交通突发事件的特点

城市轨道运营过程比较复杂，时常会有突发事件发生。导致突发事件发生的原因有很多，像自然灾害、设备故障等，突发情况的发生不仅会导致运营中断，甚至还会给相关人员的人身、财产安全造成威胁。为了更好地制定应急预案，工作人员可以对突发事件进行分类，具体可以分为自然灾害事件、公共卫生事件、社会安全事件和事故灾难事件。另外，由于城市轨道交通系统运行环境大多是封闭的，运行速度快，因此运营工作人员将轨道内突发事件的特点概括为：突发性、不确定性、紧急性、严重性、扩散性和社会性等。突发性主要是指轨道交通突发事件大多发生得比较突然，甚至没有任何征兆，因此必须要在短时间内启动应急预案，采取措施尽可能地减少损失；不确定性体现在城市轨道交通突发事件的发生是一个动态变化的过程，事件的发展趋势及其影响范围都无法估量；紧急性是指轨道交通突发事件大多发展比较迅速，波及范围扩散速度快，相关工作人员的反应时间要短才能够降低突发事件造成的损失[1]。

2 城市轨道交通事故故障应急处置的原则

相比于其他的城市交通系统，城市轨道交通的运营、管理模式都比较独特，应急处置机制的设立则是为了能够在交通故障发生时尽可能地降低损失，保证人员安全，应急预案要能够调动各个部门，让其能够发挥自身的职责，通力合作共同解决问题。例如上海一家地铁轨道运营企业，其架构为总指挥部负责调度列车运行，下设的各个车站则承担着客运组织、车站管理或是票务管理等工作内容；运营系统中车站设施的日常维护和管理、突发事件的抢修等工作则主要委托一个有经验的公司承担。明确的分工式协作可以让应急处置机制更加完善，并且为了更好地保证工作效果，相关人员在应急处置过程中也要按照以下三条原则展开：

2.1 安全原则

安全是第一要义，在交通事故发生时为了尽可能地减少损失，相关工作人员在启动应急预案时，一定要明确各项工作的开展要建立在保证乘客安全的前提下，毕竟城市轨道交通作为人们出行的主要渠道，其根本就是要满足人民基本的出行要求，造福人民[2]。工作人员在对城市交通轨道进行设计时也要将安全放在第一位，一切工作都要以保证出行安全为基础。

2.2 协作原则

交通事故的发生大多比较突然，相关部门人员应当通力合作，这样才能够保证应急处理工作开展的秩序，在设计应急预案时工作人员也应当根据各部门的职责范围对工作内容进行划分，确保应对突发事件时的秩序。

2.3 快速原则

在交通事故面前时间就是生命，相关工作人员应当明白自己肩负重任，在展开应急工作时为了使城市轨道交通尽快恢复正常运行，必须要在最短的时间内探测到事故的发生地，迅速做出决策并结合实际情况实施有效措施，及时发布道路故障信息以及快速下达指令。

3 城市轨道交通应急处置分析及应急能力提升策略

3.1 做好突发情况预防及预警工作

首先相关部门应当结合实际情况建立科学合理的预防体系，工作人员也要切实做好日常监控、检查工作等，切实按照要求规定开展各项工作，与此同时为了及时发现安全隐患问题，轨道交通运输部门也应当启动预警装置。具体的预警体系建设要从两部分展开：首先，通过与社会外部公共预警资源合作，积极建立联动机制，外部部门可以为轨道交通提供气象预警、地震监测预警等服务，这样以便于轨道交通管理人员结合实际预警情况采取准备措施。其次，城市轨道交通特有的预警系统建设也要建立应急管理体系，切实做到预警及时、各部门都能够明确自己的职责、及时地响应预警信号，并迅速做出处置措施。特别是在交通运输网络不断发达的今天，轨道系统也要做好安全监控平台监管工作，实时监控列车车辆、电扶梯等，并做好风险评估[3]。

3.2 应急处置分析

通常情况下，应急响应能力水平对突发事件处置能力有直接影响，因此工作人员需要做好相关准备工作。例如广州地铁将应急响应行动按照事故的可控性、严重程度和影响范围，由高到低划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别，这样可以方便工作人员更好地做出判断并采取相应的应急处置措施。一般来说，应急资源保障主要有两方面，一方面城市轨道交通应急人员保障除运营专业应急救援队伍外，还包括公安、消防、医疗卫生等抢险队伍，各个单位应当根据“分工协作，统一调配，有备无患”的要求，积极优化应急救援物资储备制度，保证应急救援设施设备等必须物资储备，另一方面，后期处置则应当在城市轨道交通突发事件后，需要开展灾后应急能力评估和资源的补充与责任追究，通过应急能力评估，可以给工作人员总结处置过程中的经验，这样可以帮助有效提高整体应急管理水平。

3.3 提升应急能力

3.3.1 做好设备维护及人员培训工作

城市轨道交通系统涉及的方面很多，运营人员需要熟悉土建、车辆以及运营管理等多个方面的内容，工作人员应当从前期的准备、设计到后期施工、决策等多个方面开展工作，做好工程施工全过程管理，以此来帮助更好地提高轨道交通系统运营的效率。但是从当前我国城市轨道交通设施来看，虽然很多都是根据可靠性标准进行设计，但由于列车长期暴露在复杂多变的环境中，很难保证运营设施不出现故障，为了降低故障发生率，工作人员需要做好对系统设施设备的维护和管理，切实消除安全隐患问题，这样可以更好地保证轨道交通系统能够安全高效运行。

3.3.2 优化轨道交通硬件设施

硬件设施是城市轨道交通能够安全运行的基础，是居民能够安全出行的基础，因此为了更好地保证轨道交通系统设备的正常运行，降低各类安全事故的发生，相关部门应当加大在轨道建设方面的资金投入，不断地引进国内外的先进技术来对交通运输过程进行优化，全面提升运营工作开展的效率。与此同时，轨道交通运输部门也要积极采用列车运行智能化调度系统，这样一来不仅可以提升调度工作开展的效率，同时也可以有效减少由于人工失误导致的各种故障产生概率。另外，轨道交通运输部门也可以利用信息技术来建立线网综合运营协调系统，并结合轨道实际运行情况不断地对其进行优化，这样可以更好地保证网络中各车辆的高效、安全、可靠运行，让轨道安全能够为人们的出行提供便利，从而减少各类安全问题事件的发生。

3.3.3 应急预案数字化，提高应急管理水平

数字化应急预案就是利用计算机技术和网络技术，根据突发事件的处置流程，在事态发展即时信息的基础上，形成全面、具体、针对性强的直观高效的应急预案，使预案的制订和执行达到规范化、可视化的水平。另外，工作人员也要加强自身责任意识，积极参与各类培训，逐步提升自身的风险预判能力，这样才可以及时地发现安全风险问题，并结合实际情况快速做出决策。与此同时，为了有效减少各种安全事故的发生，调度人员在工作中也要多注意观察细节问题，确保各个环节不发生纰漏，在日常工作时也要多学习专业知识、多总结经验，一旦发现可能产生危险的问题应当及时采取解决措施，尽可能地把安全事故发生的概率降到最低，这样才可以更好地保证城市轨道的正常运行。

3.3.4 加强应急培训与应急演练，强化人员应急处理技能

城市轨道交通运营企业应根据各单位的实际情况，结合自身业务，制订年度应急培训计划和年度应急演练计划。模拟演练一般分为预案演练和场景模拟演练两种方式。企业可以适当地采取奖惩措施来调动员工的参与积极性，对于积极参与演练并且表现良好的员工可以给予一定的奖励，这样可以在企业内部形成良好的学习氛围，演练的实际效果才能够发挥出来。

4 结语

总而言之，近几年随着人们出行需求的增加，我国城市轨道交通也开始发展起来，但持续增长的客流对城市轨道交通应急处置能力的要求也逐步提升，在这种背景下相关部门要加强轨道交通建设，做好安全防范工作，调度人员也必须不断地强化自身的事故防范意识，并结合实际情况优化应急处置系统，让其能够更科学、更合理地为轨道交通运行服务。