又到山花烂漫时，唯见东坡春见俏枝头眉山市东坡区抓质量强监管力促晚熟柑桔产业行稳致远

文/袁 梦，李永安，李治飞，张 放

【导读】作为我国晚熟柑桔产业发展优势区和先行区，四川省眉山市东坡区在利用自然资源优势和技术优势做大产业规模的同时，积极选引和储备优良品种，加大技术创新和配套力度，规范生产经营行为，努力将资源优势转化为产品优势，推动以杂柑为主的晚熟柑桔产业持续高效发展。

四川省眉山市东坡区作为我国鲜食晚熟柑桔尤其是晚熟杂柑规模发展先行区，通过近20年的不断探索和持续努力，采用种植晚熟杂柑品种和中熟品种留树完熟晚采的“双晚”战略，驱动晚熟柑桔产业规模不断壮大，汇集了众多国内外优良晚熟柑桔品种，研发了国内外领先的晚熟柑桔栽培管理技术，培育了大批晚熟柑桔生产管理人才，依靠品种优势、技术优势在全国广大柑桔产区中脱颖而出，实现了国产柑桔销售价格和规模种植效益的双提升，掀起了一波又一波的晚熟柑桔产业发展热潮，助推了我国柑桔产业供给侧结构性改革和产业竞争力的整体提升。近年来，面对全国晚熟柑桔生产快速扩张、果品销售价格不断回落、市场竞争渐趋激烈的残酷现实，在稳步做大规模、推进品种更新换代的同时，眉山市东坡区直面生产与经营中出现的各类问题，坚守生态安全可持续发展底线，以提高果品质量为核心，以强化经营监管为抓手，努力推进晚熟柑桔产业持续高效发展，全力打造中国晚熟柑桔产业发展新标杆。

▲早春3月东坡区农村随处可见缀满枝头的套袋“春见”果实

为了让更多的业内外人士从专业角度了解东坡区晚熟柑桔产业发展理念、采取的有效措施以及所取得的成效，深入认识东坡区晚熟柑桔的品质与品牌，2021年3月初，本刊记者在东坡区农业农村局相关人员的陪同下，深入产区、企业和相关检测机构实地采访，与东坡柑桔生产者、经营者以及行业主管部门领导、技术推广人员、乡土技术人才等进行了面对面地交流，对眉山市东坡区在提升晚熟柑桔品质、强化生产经营监管等方面所开展的工作、取得的成效等进行了调研与梳理。

品质提升与管控

随着中熟品种留树“晚采”技术的大面积推广和晚熟杂柑品种的试种成功，近十多年眉山市东坡区顺应国际国内柑桔果品市场供需变化，及时调整柑桔生产结构，提出并推行了“双晚”发展战略，“人无我有”的产品优势得到了充分展现，生产经营者无不获得了较好的经济效益。然而，随着川内其他地区及川外的重庆、湖北（三峡库区）、广西、云南等其他柑桔产区相继快速跟进发展晚熟柑桔，全国晚熟柑桔产业体量极速增长，市场供需很快就会趋于平衡，甚至供过于求。近几年市场上“沃柑”等晚熟柑桔销售价格快速回落就已经充分说明了竞争已然十分残酷。要想在饱和的市场中继续保持产品的竞争优势，就必须做到“人有我优”，即需要在品质上下狠功夫、花大力气，以品质抢商机、占市场。东坡区作为我国晚熟鲜食柑桔规模发展的先行者，为了满足消费者对晚熟柑桔果品不断升级的品质需求，从品种选择、栽培管理、采收上市到行业管理上都进行了一系列探索，并初步形成了一套行之有效的品质管控方案。

一、得天独厚的自然环境条件是东坡区发展晚熟柑桔的最大优势，也是东坡区晚熟柑桔品质优势的基本前提。

眉山市东城区居东经103°30′～103°59′、北纬29°51′～30°16′之间，成都平原西南边缘，岷江中游，面积1 331 km2。地势西北高，东南角低，以平坝和阶地为主，山浅坡缓，土壤多样，土层深厚，疏松肥沃，pH 值介于5.5～7 之间，偏酸；属亚热带湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑，四季分明，霜雪少见，常年年平均气温17.2 ℃，年均日照1 050 小时，无霜期310 天以上，夜间低温一般高于-2 ℃；年降雨量1 039 mm 左右，空气相对湿度80%左右，土壤相对湿度60%～70%。4—5月柑桔开花时段几无雨日，有利开花授粉受精与着果；4—9月柑桔旺盛生长期，有效积温达757 小时，阳光充足，且无伏旱干热天气发生，有利植株生长与果实膨大；冬季光照弱，日照时数短，极端低少，果实留树可安全越冬，加之少大风，枝叶及果实不易被擦伤，树冠覆盖薄膜不易被吹掉；早春升温平稳缓慢，有利果实品质保持和完熟采收。东坡区独特的自然气候非常适合晚熟柑桔生长，是全国晚熟柑桔种植最适宜地区之一，也是农业农村部、国家发改委、财政部等九部委认定的全国晚熟柑桔特色农产品优势区的核心区。

东坡区年日照数远低于赣南、广西和云南等柑桔产区，发展早中熟品种竞争优势不明显，气候条件更加利于发展晚熟品种。从日本引进的晚熟杂柑“春见”，能够在川渝地区发展种植，并形成优良的鲜食品质，正是基于川渝地区独特的气候特点。在长期探索和实践的基础上，东坡区准确分析国内外柑桔市场发展前景，科学决策，坚持“不与云南、两广争早，不与赣南、湖北抢中，错季上市提升种植效益”的柑桔产业发展思路，“保前、延后”，合理搭配早、中、晚熟品种，突出晚熟特色。适度发展“爱媛38”等中早熟品种，使果品上市时间适度“向前推”；大力发展以“春见”为主的晚熟品种，使果品上市时间总体“向后延”。通过高接换种等方式推动老果园改造，调整品种结构，提质增效促进产业健康发展；以适度新植发展为辅，适度规模、集中连片、标准化建园，示范带动全区现代果业发展。大力推广果实留树越冬等晚采配套栽培技术，将部分中熟品种采收期延迟到翌年的1—3月，实现延迟采摘、错峰上市，提高果品品质，增强市场竞争力，提升产业效益。

二、与时俱进的品种选引与储备，是东坡区晚熟柑桔产业持续发展的根本动力，也是东坡区晚熟柑桔品质不断提升的先决条件。

在影响柑桔品质的诸多因素中，品种是最重要的因素之一。近年来“种子”作为我国农业领域“卡脖子”的难题，引起了业内外人士的广泛热议和决策层的高度关注，这也从侧面说明了种子的重要性。对柑桔生产而言，品种即是“种子”，拥有优良品种是生产出高品质柑桔果品的先决条件。东坡区在品种选择上始终保持着积极探索的姿态，从20 世纪60年代的红桔，到80年代的“眉山九号”脐橙，再到如今的“春见”等晚熟杂柑品种，东坡区紧跟市场步伐，与时俱进，引进、选育、储备和推广了大批优良柑桔品种，品种和熟期结构渐趋合理，良种率和种植效益不断提升。与此同时，东坡区在新品种选择与推广上坚守产业发展初心，坚持品种特点与自然资源优势的有机结合，不盲从，不跟风，以自然资源优势能够充分彰显品种特色和固有优良品质为基本前提，在选引观察的“春见”“丽红”“清见”“不知火”和“沃柑”等几十个晚熟杂柑品种中，将“春见”作为全区发展晚熟柑桔生产的主打品种和特色优势品种，全力打造极具品种特色和区域特色的“东坡春见”晚熟柑桔品牌，提高以“春见”为主的东坡柑桔果品在国内外柑桔市场的知名度和竞争力。

▲母本园大门一角

母本园中初结果的“阳光一号”桔柚▲

据了解，“春见” 是东坡区于本世纪初引进的众多日本杂柑品种之一。近20年的栽培试验表明，该品种果肉脆嫩多汁，糖度高，风味浓郁，无核；果皮油胞细腻，色泽亮丽，易剥皮；成熟上市期1—3月，在东坡区2月中旬可采摘上市。因果皮较软，当地人通常称之为“柑”（多误写为”耙耙柑“）。实践证明，在东坡区特有的气候、土壤等自然环境条件下，“春见”的优良品质能够得到充分体现，相比周边其他区域，同一时间采摘，东坡“春见”果实可溶性固形物含量更高、酸度更低，果皮更光洁漂亮、硬度也稍高，果实外观、内质和贮运性能更好。截至2020年，东坡区柑桔种植面积已达38.5 万亩（1 亩约合667 m2，15 亩即1 万m2约合1 hm2。下同），年产量51.9 万t，产值38.8 亿元。其中，“春见”种植面积19.5 万亩，投产面积15.9 万亩，产量20.49万t，产值16.46 亿元，是全国最大的“春见”生产基地县；“不知火”“沃柑” 等其他晚熟杂柑和中熟品种延迟采收面积合计10 万亩。

为了在品种品质上始终站在产业发展制高点，为了向全区柑桔产业发展提供更多迭代换新的更加优质的柑桔良种，保障全区柑桔产业健康发展，2013年东坡区在思蒙镇建成了占地面积120 亩的柑桔母本园，承担全区柑桔良种的选育、引进与区域试验。在中国农业科学院柑桔研究所（西南大学柑桔研究所）等科研院所的帮助下，在市、区两级政府的大力支持下，目前该母本园已引进了国内外新近选育的绝大部分优良柑桔品种，除了生产中已大面积推广的“爱媛38”“春见”“大雅”“不知火”和“沃柑”等品种外，还储备了“甘平”“濑户见”“明日见”“明日行”“黄美人”和“阳光一号”（桔柚）等品种。这些品种在东坡区大都表现出品质优异、适应性较好，成熟期或早或晚，是生产中较有发展前途的优良品种，可作为优化东坡区柑桔品种结构，放大“眉山春橘”“东坡春见”品牌溢出效应，提升东坡柑桔产业整体效益的花色品种和辅助品种。

记者（右一）听取雷龙田（左一）、汪小川（左二）、黄长征（右三）和李永安（右二）等介绍相关栽培管理技术▲

为了确保品种的优良品质能够在生产中得到稳定表现，近年来东坡区还通过政策倾斜、资金补助等手段，大力扶持企业利用现代技术和现代设施培育柑桔良种无病毒苗木，为全区柑桔产业发展提供品质优良、品种纯正的健康果苗；同时，规范全区苗木与接穗市场，引导广大农民和业主通过正规渠道购买品种纯正的无病毒接穗，种植无病毒的营养钵健康苗木，在种植环节把好品种关和苗木质量关，为生产高品质的柑桔果品奠定坚实基础。据了解，目前东坡区有柑桔种苗繁育圃46 家，育苗基地面积达1 000 余亩，年育苗量约750 万株。其中，新建的东坡区无病毒柑桔良种苗木繁育圃，位于太和镇群富三组，占地160 亩，主要繁育品种有“明日见”“金秋砂糖桔”和“阳光1号”桔柚等，年出圃能力可达50 万株。

三、先进成熟配套的栽培管理技术，是东坡区晚熟柑桔产业高效发展的基本依靠，也是东坡区晚熟柑桔品质不断提升的重要保障。

作为柑桔老产区，东坡区柑桔产业发展历史悠久，文化底蕴深厚，在不同历史时期尤其是改革开放以来的近几十年，柑桔产业对提高当地农户收益、繁荣农村经济发挥了巨大作用，是当地农业支柱产业之一。同时，随着柑桔种植比较效益的提升，越来越多的东坡区人投身柑桔产业，从事柑桔新品种的选引、观察和种植，并在长期的探索实践中积累了丰富的栽培管理经验。蒋文聪，雷龙田，李同年，彭锡全，汪小川，黄长征，李永安，彭文云……这些当地家喻户晓的东坡人，无不深耕柑桔产业几十年，甚至有很大一部分人情愿一生坚守柑桔产业，做柑桔栽培管理技术的探索者与实践者，也不愿从事更为“体面”的管理工作；有的还是代代相传，父子齐上阵，一辈接着一辈干。正是有了大批热爱柑桔产业的东坡人的毕生坚持与辛勤付出，凝炼出了丰富的业内领先的柑桔栽培管理技术并大力推广，东坡区才因此成为了有名的“中国脐橙之乡”“中国晚熟柑桔之乡”，柑桔规模种植效益高于全国绝大多数柑桔产区，成为专业人士纷纷慕名前往学习取经的全国晚熟柑桔生产优势产区。如今，身怀柑桔种植尤其是晚熟柑桔生产“绝技”的东坡人，不仅是当地柑桔生产的主力军和种植能手，而且还大量输出到省内外其他柑桔产区，从事技术服务或者承包果园搞生产。

东坡人在柑桔种植与管理的探索实践中，始终坚守为消费者提供最优质柑桔果品这个初心，从前期的品种选择、苗木培育、园地整理、深翻改土、增施有机肥，到苗木定植后的肥水管控、整形修剪、花果管理、病虫草害防治、生草栽培，再到果实成熟后的采摘与搬运、果实解袋与套袋以及果品包装与贮运等，均紧紧围绕“果品质量”这个核心进行，并且始终坚持以质量提高东坡区柑桔产品的市场竞争力，以质量提升东坡区柑桔产业的整体效益，以质量赢得“东坡春见”的良好口碑。

如，为了提高果实品质，错开上市高峰期，东坡区早在20 世纪90年代就开始探索中熟柑桔冬季树冠覆膜、果实套袋挂树延迟采收技术，不仅使本在11—12月成熟上市的脐橙、椪柑等中熟品种采摘销售期延至翌年的1—3月，错开了全国各地中熟柑桔扎堆上市的高峰期，而且使果实达到完熟状态，内在品质尤其是糖度大幅上升，在很大程度上弥补了当地有效积温低、光热条件相对较差等先天不足的自然条件，使中熟柑桔品种的品质得到明显提升和完美呈现。同时，也正是这种技术的成功实践，才使得东坡区从本世纪以来大规模发展1—5月成熟的晚熟杂柑成为可能。如今，树冠覆膜、果实套袋、喷施保果剂的果实留树安全越冬技术，不仅在东坡区本地得到了大面积传承和使用，还在周边及国内其他冬季有低温冻害的柑桔产区得到广泛推广与应用。

针对当地有效积温低、光热资源不足等短板，结合“春见”等杂柑品种树势旺、果实大、挂树时间长等特点，东坡人经过长期的实践探索，总结出了与当地气候、土壤及栽培管理水平相适应的高光效简易修剪技术，坚持“以树为本”的理念，倡导幼年树不整形，成年树少修剪，以四周不拥挤、中间不重叠、内膛不光秃、园内不郁闭，通风透光、立体结果为总体原则，提高光能利用率。该技术的推广应用，不仅确保了东坡区晚熟杂柑的连年丰产稳产，而且果实外观内质均有了很大提高，优果率达到90%以上。

坚持生态绿色发展理念，推广种养循环模式，运用杀虫灯、性诱球等绿色防控措施和水肥一体化技术，大力开展“药肥双减”行动；全面推广果园生草栽培技术，改善果园微生态环境，提高土壤有机质含量，减少化肥农药使用和水土流失，提高冬季果园土壤墒情和温度，提高植株抗冻能力，为生产高品质、绿色无公害柑桔果品奠定坚实基础。据介绍，2020年东坡区采取种养循环模式改良土壤3 500 余亩，普及水肥一体化等技术3 000 余亩；三叶草、紫花苜蓿和鼠茅草等作为柑桔园生草栽培优选草种在全区推广，全区90%以上的柑桔园已实施了生草栽培。3月初走在东坡区的平坝或丘陵，随处可见的柑桔果园，即使在刚刚经历了2020年这个当地历史上少有的寒冬，不少挂树越冬的果实被冻伤，但果园地面上无不绿意盎然。据当地果技人员介绍，果园生草栽培技术的推广，不仅改善了果园微生态环境和土壤结构，为天敌营造了适宜的生态环境，提高了土壤有机质含量，为植株生长和果实品质形成创造了良好条件，而且减少了果园农药化肥使用量和土壤翻耕次数，降低了生产投入成本，减少了对环境的破坏与污染，为实现柑桔产业绿色生态发展打下了坚实基础。

▲技术人员在柑桔园查看鼠茅草生长情况

在栽培管理方面，经过技术人员经验积累总结，东坡区逐步形成了符合当地自然气候条件、柑桔品种特性的优质高效栽培技术，包括保果控产、肥水一体化、果实商品化处理等一系列管理措施。例如，针对挂果太多，“春见”品种易出现大小年和“爱媛38”树势易衰弱等问题，东坡区果技员结合当地特有的气候环境条件，反复实践，认真研究，按照先保后疏的原则，集成了一套保果控产技术，保证连年丰产和品质优良。重视施用叶面肥，在适宜生长期间，利用水肥一体化技术采用滴灌或泵压施肥枪精准施肥；测土配方施肥，重视钙、镁、硫、铁、锌、硼等中微量元素的补充与平衡，提高产量，改善品质，增强植株抗逆能力。

政策保障与措施

在勤劳、聪明的东坡人几十年不懈的探索努力下，东坡区柑桔果品结构由中熟为主发展到晚熟为主，由全国柑桔次适宜发展区蝶变成全国晚熟柑桔最适宜发展区，并在中国柑桔行业创造了诸多亮点，树立了许多标杆。为了将自然优势转变成产业优势，将品种优势转变成产品优势，将产业优势和产品优势转变成持久的市场优势，在尊重产业发展规律和市场经济规律，坚守生态可持续发展底线的前提下，东坡区出台了一系列扶持晚熟柑桔产业发展的政策和保障措施，确保产业持续高效发展，助力农民稳收增收和乡村振兴。

一、科学规划发展蓝图，以满足市场需求为导向，以积极的宏观政策为引导，优化资源配置，调整产业结构，扶持晚熟（晚采）产业快速发展。

2009年，针对全区柑桔生产“早、中、晚熟品种布局不合理，存在两头偏轻、中间偏重的现象”，结合国家农业部门实施的老果园改造工程和提质增效工程，东坡区初次提出了“利用多头高接换种方式淘汰中熟品种的‘眉山脐橙’‘天草’‘寿柑’、椪柑、温州蜜柑，推广早熟品种‘大分1号’（温州蜜柑）、‘爱媛38’和晚熟品种‘春见’‘不知火’‘沃柑’，调整品种结构” 的发展战略。

2016年6月15 日，东坡区出台《关于进一步加强水果产业发展的意见》（眉东府函〔2016〕103号），确立了以优质晚熟柑桔果品抢占全省乃至全国果品“春淡”市场，错峰销售，提高种植效益，打造全国规模最大、品质最优、品牌最响、效益最好的晚熟柑桔产区的发展战略,并且提出了重点布局多悦、尚义、悦兴、秦家、盘鳌、万胜、广济、三苏、白马、象耳、修文、思蒙、崇仁、土地、富牛和崇礼等乡镇丘陵适宜区域，打造沿西山丘陵环绕产业带和河东产业基地，建设示范标准园区，培育新型经营主体，打造知名品牌，延伸产业链，落实相关保障措施。这是东坡区首次明确提出全力打造全国晚熟柑桔优势产区这一重大战略。

2017年2月8 日，东坡区委、区政府出台《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快都市近郊型现代农业发展的意见》和《深入推进现代农业发展的扶持激励政策》，提出围绕“农业增效、农民增收、农村增绿”发展目标，实施“品质提升、品牌壮大、产业融合”三大战略，要求在稳定粮食生产能力的前提下，大力发展蔬菜、水果两大特色产业，持续推进柑桔“双晚”战略。

▲眉山市副市长肖忠良（左三）调研东坡区柑桔生产情况

为了在农业农村发展进入新阶段，纵深推进农业供给侧结构性改革，调优农产品结构、产业结构和经营结构，加快培育农业产业发展新功能，助推农业提质增效，2017年7月19 日东坡区委、区政府出台了《关于优化农业产品产业结构助推农业提质增效的实施意见》（眉东委〔2017〕44号），明确提出要聚焦加快建设现代农业强区，加快以泡菜、杂柑、生猪为优势，以水产繁育、蜜蜂养殖为特色的“3+2”现代农业产业发展模式，建设优质晚熟杂柑产业园，建设优质晚熟杂柑种植基地30 万亩，建成全国一流的现代农业园区和全国知名的优质晚熟杂柑产区；建成农业产业化重点龙头水果加工企业2 家，加强科技合作与创新，尽快打造一批区域性品牌；加快发展电商经济，建设一个大型水果交易市场等。

2021年1月，东坡区委、区政府发布《眉山市东坡区经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确提出东坡区晚熟柑桔产业要以万亩晚熟柑桔标准园为核心，以三苏镇、万胜镇和秦家镇等为重点区域，聚焦“三品一标”建设，配套建成柑桔良繁园、冷链物流初加工中心，巩固东坡区已经取得的全国规模最大、品质最优、品牌最响、效益最好的晚熟柑桔优势区、核心区地位。

在科学制定发展蓝图的同时，东坡区采取积极的扶持政策，综合利用国家、省市相关扶持资金和财政资金，大力引导和扶持农民、广大业主从事以“春见”为主的晚熟柑桔生产，全区晚熟柑桔种植规模不断扩大，晚熟晚采柑桔占全区整个柑桔种植面积的比重由过去的不足10%提高到80%以上，基本做到了周年都有柑桔鲜果上市销售。据不完全统计，自2016年以来，全区整合各类涉农项目资金2.2 亿元投入晚熟柑桔生产，撬动投入社会资金4 亿元，扶持发展晚熟柑桔29 万亩，其中，农民小规模种植面积23万亩，占79.3%；规模种植的企业、家庭农场等新型经营主体592 个，种植面积6 万亩，占20.7%。

德钦书松尼姑寺是云南省唯一的藏传佛教尼姑寺院（藏名：塔巴林），也是被命名为“云南省和谐寺观教堂”的佛寺中唯一的尼姑寺。

二、制订生产标准，编制技术手册，以标准化统一生产管理，提高果品质量，确保东坡柑桔果品整齐度。

作为老产区，东坡区柑桔生产以传统农户小规模种植为主，占全区柑桔种植面积的80%左右，加上目前生产中推广的晚熟杂柑品种大都是新近引进，绝大多数生产者没有种植经验，对推广的配套栽培管理技术掌握不熟练，栽培管理水平参差不齐，极不利于全区晚熟柑桔果品质量的提高。鉴此，东坡区以标准果园建设为契机，在总结完善相关技术措施的基础上，积极制订“春见”“爱媛38”“沃柑”等杂柑生产技术规程和标准，规范柑桔建园、土肥水管理、整形修剪、花果管理、病虫害防治和果实采收等技术，全面提高东坡“春见”等柑桔果品的质量水平。

2017年3月，东坡区农业部门组织技术人员和专家，联合编写了《眉山市东坡区杂交柑桔技术手册》，内容包括宽皮类杂交柑桔良种介绍，新建杂交柑桔果园的技术要求、果园土壤改良、花果管理技术、科学平衡施肥技术、高光效整形修剪技术、病虫害防治技术、果园生草与除草栽培技术、高接换种嫁接技术、果实留树保鲜与鲜果贮藏技术等，累计印刷下发5 000 余册，为全区果农种好杂柑提供了有力的技术支持。

2019年1月，东坡区制订并发布实施了一系列杂交柑桔地方生产标准，包括《杂交柑桔“春见”生产技术规范》(DB5114/T 2)、《杂交柑桔“沃柑”生产技术规范》(DB5114/T 3)和《杂交柑桔“爱媛38”生产技术规范》（DB5114/T 4），规定了各类柑桔生产的规划建园、苗木栽植、土肥水管理、整形修剪、花果管理、病虫害防治和果实采收等技术。

2020年初，由东坡区牵头，联合相关部门、企业，起草制订了《眉山春桔》团体标准，后经省级农产品质量安全、食品标准、市场监管为主体的专家组评审通过，并于2020年11月30 日正式发布实施。该标准对果品分级、贮藏销售等提出了明确要求，对提高产品质量、促进眉山市和东坡区柑桔产业持续健康发展具有重要意义。

近年来，东坡区农业部门每年还针对高温干旱、洪涝灾害、低温冻害等突发性自然灾害，组织技术人员和相关专家及时编写和印发防灾减灾技术文件，提醒广大果农和业主及时做好防灾减灾措施，降低自然灾害对全区柑桔生产的影响，确保产业健康发展。

三、夯实技术服务，加强技术创新,依靠科学技术提高果品质量，提升东坡区柑桔产业参与市场竞争的能力。

为了将质量标准体系和栽培技术体系落实到田间地头，东坡区成立了全区农业产业发展领导小组，下设晚熟柑桔（杂柑）等6 个产业推进小组，并在农业农村局设立柑桔产业推进服务中心，规划建立“东坡区柑桔研究所、东坡区柑桔专家大院”和“东坡区柑桔土专家人才库”，为晚熟柑桔产业发展提供科技保障。根据各乡镇柑桔产业规模，积极推进村级果技员队伍建设，选聘村级果技员71 名，负责指导全区13 个乡镇125 个村的柑桔生产，解决晚熟柑桔产业发展技术指导和服务中“最后一公里”的问题，基本形成了覆盖区、镇、村的三级柑桔技术服务体系。村级果技员在区农业农村局的指导和乡镇农业服务中心的管理下，负责所服务村的种植业产前、产中、产后技术指导，与上级农技部门专家联系，解决业主与农户生产中遇到的困难。区农业农村局每年按照考核管理办法对其进行考核，考核不称职的，予以解聘。为提高村级果技员专业能力，每年区里会组织初任村级果技员进行岗前集中脱产培训学习，聘请省内外高等院校、科研院所的专家、学者和区农业首席专家授课，主要讲授专业知识、基础理论、相关法律法规和实践技能。聘用期间，每年视情况安排一定时间的在岗定期轮训和专题培训。同时，鼓励村级农技员（果技员）参加农业院校函授等各类成人继续教育学习，不断充实专业知识。据统计，近3年东坡区累计培训柑桔类新型职业农民和农村实用人才3 000 余人，认定柑桔社会化服务企业35 家。

2020年春季高接换种的果园一角?

▲两代柑桔人李同年（右，父）与李永安（左，子）正在田间进行柑桔高接换种

2004年成立的眉山市东坡区果业协会，是由从事柑桔生产为主的农户、专业技术人员、果业（果品）公司、水果销售经纪人、水果商品化处理加工厂负责人等经自愿申请，区民政局批准成立的专业技术经济合作组织。协会会员由最初的125 名发展到2018年8 605 名，分别隶属12 个分会，23 个乡镇果协工作站，并成立了整形修剪专业队、病虫害防治专业队、套袋专业队和采果专业队等多个专业技术服务队，为全区10 多万果农和广大柑桔种植企业从事产前、产中、产后服务。作为政府职能部门联系广大果农的桥梁和纽带，区果业协会协助政府培养了一大批柑桔种植能手和果品销售经纪人，成为推动东坡区晚熟柑桔产业稳步发展的中坚力量。

经过长时期的积累和发展，目前东坡区已经形成了强大的柑桔技术人才队伍，有1 万余东坡人常年在全国各地从事柑桔生产或技术服务工作。比如，周华刚、王万平等带领种植能手在重庆忠县高接换种沃柑万余亩，万果益家果业协会刘现军带领协会人员常年在全国各地从事柑桔修剪、套袋和嫁接等生产技术服务工作。同时，一大批老果技员，如雷农田、李同年、彭锡全等，虽已是七八十岁的老人，但仍然奋战在田间管理一线，为东坡区晚熟柑桔产业的稳步发展发着光散着热。

东坡区晚熟柑桔产业依靠品种优势、技术优势在全国柑桔产区中脱颖而出，为了继续保持这些优势，东坡区持续加强与中国农业科学院柑桔研究所、四川省农业科学院园艺研究所等科研院所的合作，加大科技投入，依托东坡区柑桔专家大院、柑桔创新协同中心，不断引进、选育优新品种，不断创新栽培技术，以科技引领发展，切实为东坡区柑桔产业的持续发展做好技术保障，让东坡区晚熟柑桔产业发展优势更突出、势头更强劲、效益更明显。

四、积极发展商品化处理加工业，提高东坡区柑桔果品的市场竞争力； 加快建设多渠道营销体系，助推东坡柑桔果品走向更加广阔的市场。

▲忙碌的柑桔采后商品化处理车间一角

“春见”“不知火”等晚熟杂柑品种，果形不规则，个体差异大，加之果皮松软（春见尤为突出），生产中冬季基本都采取果实套袋措施（一是为了防冻，二是为了改善果皮颜色），采后必须解袋，同时根据果实大小、果皮颜色等进行分选加工，并再次套袋（维持果实原有的微环境，保护果皮不被擦伤），然后再分规格装箱，运往销售市场，或快递给消费者，这样才能提高其商品性，保证其到达销售终端时的品质。据介绍，以前东坡区采用竹片编制的传统竹筐装运 “春见”等晚熟杂柑，果实在贮运过程中因挤压造成的腐损率很高，极大地限制了果品外运和市场拓展。近几年当地商品化处理企业引进先进的生产工艺和生产线，生产成本低廉的一次性小型硬质塑料筐，基本解决了春见等果皮松软型杂柑果实大批量长距离装车运输问题，销售半径不断扩大。据了解，目前东坡区已有柑桔采后商品化处理企业44 家，其中，省级重点龙头企业2 家，拥有分选包装线61 条，年商品化处理能力达40 万t。2020年，眉山永惠农业发展投资有限公司在尚义镇规划占地300 余亩，总投资6亿元打造中国（西南）晚熟柑桔交易中心，引进电脑智能分选线2 条，实现果品瑕疵、糖度、酸度、颜色等自动分级，新建库容达5 万t 的冷藏库。

在解决果品贮藏和远距离运输，不断拓展东北、华北、西北和华东等传统的批零市场的同时，近年来，东坡区紧跟时代步伐，大力发展电商经济，培养电商人才，让更多的东坡柑桔通过线上平台卖到全国各地的消费者手中。据介绍，目前东坡区有从事各类水果线上销售的电商1 060 家，2019年度全区共线上销售各类果品3.75 万t，销售额3.5 亿元。2020年1月21 日，时任区委副书记、区长廖小宁主持召开区政府第五届六十九次常务会议，研究审议眉山电商生态产业聚集中心项目建设等工作，决定在东坡区尚义镇营盘村建设占地300 亩的眉山电商生态产业聚集中心，配备冷链物流、电商交易、加工分拣、文化展示等功能，提升东坡区农产品市场竞争力，补齐产业发展短板，推进全区包括柑桔在内的农业产业可持续发展。2020年11月25 日，升任区委书记的廖小宁一行到访京东集团总部，就东坡区建设京东数字农业示范中心，推动京东更多资源向东坡区集聚，合作共建柑桔冷链物流和线上销售体系等事项，与京东集团开展了深入探讨，并达成了相关意向。

经营引导与监管

随着生产规模的不断扩大，全区从事晚熟柑桔生产经营的主体在数量增加的同时，其投入类型和投资诉求也发生了分化。在全国晚熟柑桔产业极速扩张的大背景下，晚熟柑桔销售很快就会迎来白热化的市场竞争。为了让已在市场竞争中抢得先机的东坡区晚熟柑桔立于不败之地，确保产业健康发展，一方面，东坡区认真贯彻执行《四川省植物检疫条例》，加强柑桔种子、种苗、接穗检验检疫和执法检查，规范辖区内果树种苗（苗木、接穗、砧木）的调运、销售行为，完善柑桔种苗繁育备案制度，坚决阻截柑桔黄龙病等危险性柑桔病虫害在本区域的发生与蔓延；另一方面，东坡区委、区政府未雨绸缪，加强对广大业主、农户和经营企业的生产经营引导和市场监管，规范不同利益诉求主体的生产经营行为，努力提高东坡区柑桔果品质量的整齐度和市场美誉度，维护“眉山春橘”“东坡春见”晚熟柑桔品牌形象，力促东坡区晚熟柑桔产业行稳致远。

一、积极推动标准柑桔园建设，强化其示范带动作用，全面提升东坡区柑桔生产的标准化水平和果品质量的整齐度。

近年来，东坡区大力开展柑桔标准园区建设，拟以标准园区为示范，引领全区柑桔标准化发展，先后引进果业公司13 家，总投资3 亿元，通过集中选址、统一规划，新建连片面积1.7 万亩的东坡万亩晚熟柑桔标准园。同时，引导新型经营主体按照“统一生产技术、统一质量标准、统一服务管理、统一农资供应、统一品牌销售、统一核算分配”的“六统一”模式，进行规范化生产经营。为了打造标准化的“原料车间”，东坡区以四川省晚熟柑桔优势特色产业集群建设为抓手，不断提升柑桔基地标准化、集约化、机械化水平，推广种养循环模式，采用杀虫灯、性诱球等绿色防控措施，鼓励生草栽培，并配套省力化、智能化机械设备，打造现代化高效果园。

▲记者在农资经营企业（上）和农产品质量检测中心（下）调查

二、强化行业监督，规范购销行为，严格采摘时间，确保上市销售的果品质量达到最优。

受抢占市场先机、后期市场波动大等多种因素的影响，东坡区与全国其他柑桔产区一样，前几年也存在着柑桔果品早采现象。“春见”等晚熟杂柑与其他中熟柑桔品种一样，果实早采品质大打折扣，不仅可溶性固形物含量低，而且大多偏酸。这些晚熟杂柑早在上世纪末本世纪初就已引入成都平原种植，但很长一段时间内没有推广开来，其中最重要的一个原因就是一开始种植者并没有把它们当作晚熟品种，而是采取中熟品种的栽培管理办法来种植，并在果皮转色变黄时就开始采摘，或采取常温贮藏措施，贮藏至春节前后上市，或直接上市销售，但其品质远不及同期市场上销售的中熟品种，因此，即使价格低至几毛钱一斤也乏人问津。在弄清品种特性、实施晚熟栽培以后，春见等晚熟杂柑品质得到大幅提升，得到广大消费者的认可，价格一下子飙升至五六元钱一斤，种植效益成倍增长，生产规模也得到了快速扩张。但是，实际生产经营中，总有一些生产者为了“把钞票先牢牢地攥到自己手里”，常会在一些不良收购商的要求下抢先早采销售，严重影响了东坡“春见”等柑桔果品在消费者心中的良好印象，对“眉山春橘”“东坡春见”品牌打造和东坡区晚熟柑桔产业持续发展带来了严重冲击。近年来，为了杜绝未熟早采，东坡区每年都会及时出台柑桔采摘期通知文件，根据当年气候情况，确定各个品种的适宜采摘上市销售时期，并通过各类媒体平台进行广而告之，让广大生产者和经销商都知道东坡春见等柑桔果品何时才能采摘、收购、销售，让广大消费者都知道何时才能购买到品质最优的东坡“春见” 等柑桔果品。例如，2020 产季的“春见”要求在2021年2月上旬以后才能采摘销售；提前采摘的，须经所在乡镇农业服务中心进行检测，果实可溶性固形物含量达到13%以上，并开具准采证后，方可采摘上市。同时，加大对收购商的购销行为的规范，对收购和销售未成熟柑桔果品的行为进行严厉查处。

三、支持品牌建设，维护品牌发展环境，全面提升东坡区柑桔果品和柑桔品牌在消费市场的知名度和美誉度。

近年来，东坡区全力实施品牌战略，综合运用各种资源工具，结合农业发展、金融信贷等政策，支持、鼓励和帮助经营主体进行品牌商标注册及“三品一标”认证，引导企业健全商标品牌管理体系，提升标准化生产和规模化经营水平；推动晚熟柑桔龙头企业技术创新、产品升级，打造一批果实品质好、企业实力强、市场认可度高、有较强示范带动作用的知名商标。据介绍，目前东坡区已通过省级无公害农产品生产基地县整体认定，获得柑桔绿色食品认证15 个，培育了“眉州”“三蘇湖”和“三苏”等一批柑桔知名商标，其中，“三蘇湖”柑桔入选全国名特优新农产品目录。

2018年，东坡区政府与国内知名品牌策划团队合作，推出区域公用品牌“东坡春见”，确定了东坡柑桔品牌战略系列发展路径。采取政府搭台、企业唱戏的做法，举办“东坡晚熟柑桔文化节”“爱媛采摘节”“农民丰收节”等系列节会，推动广大业主、农户、企业和消费者共同参与东坡区柑桔品牌建设；政府出面组织和支持企业、业主主动走出去，积极参加全国各类农产品交易会、博览会、推介会，广泛宣传东坡区晚熟柑桔产品和品牌，主动拓展销售市场和销售渠道。

同时，深入宣传商标法律法规及相关业务知识，不断加强晚熟柑桔商标监管，严厉打击商标侵权违法行为，提高全社会的商标意识，基本形成了尊重产权和保护商标的良好社会氛围。下一步，东坡区将积极完善农产品质量监管体系，推进产品溯源普及，培育扶持一批集生产销售、商品化处理为一体的晚熟柑桔龙头企业，打造东坡区晚熟柑桔优质企业品牌，带动全区柑桔产业健康发展，共谱东坡区柑桔产业发展新华章。

四、强化投入品监管，从源头上消除安全隐患，确保东坡区晚熟柑桔果品质量可靠、食用安全。

从传统农业转向现代农业后，高度市场化和商品化的农业投入品极其丰富，但质量高低不一，且从近年来时不时曝光的负面新闻来看，农业投入品滥用、乱用现象严重，违法、违规使用非法农药农资的行为屡禁不止，对农产品质量构成了严重威胁，甚至直接造成食品安全问题，给整个行业和产业带来不可估量的损失。从不同渠道得到的信息来看，近年柑桔生产中违规使用降酸剂和增甜素的现象增多，特别是经销商以种植户喷施他们提供的“药”作为果品采购的附加条件的现象频现，这给整个柑桔产业带来极大的信用风险和安全风险。可以说，一个地区和行业拥有良好的农业投入品管理是保证农产品质量和安全的基础性条件。为了切实维护人民群众身体健康和生命安全，保障晚熟柑桔产业健康发展，东坡区始终将柑桔质量安全工作放在首要位置，在抓实经营主体责任的基础上，推行了一系列行之有效的柑桔质量安全监管措施，规范柑桔生产加工经营行为。

一是强化果品质量安全宣传。各乡镇、局属有关单位对柑桔种植企业、合作社、大户、水果打蜡厂加大《食品安全法》《农产品质量安全法》等相关法律法规知识的宣传力度，教育引导柑桔生产经营者牢固树立质量安全意识，严格落实生产经营主体责任，营造齐抓共管、人人参与、社会共治的农产品质量安全治理格局。

二是严格落实部门监管责任。由农产品质量安全监管股牵头，执法大队、检测站、经作站配合，加大对柑桔种植、收贮、加工等环节的日常巡查，督促柑桔种植企业、合作社、农户以及水果打蜡厂依法合理使用杀菌剂、保鲜剂、添加剂，确保柑桔果品质量安全。由区农业行政执法大队牵头，质安股、检测站、经作站、法规股配合，积极开展柑桔打蜡专项执法检查，严厉打击水果打蜡厂在柑桔打蜡过程中非法染色和滥用添加剂行为；由农产品质量安全检测站牵头，执法大队、质安股、经作站配合，加大对柑桔种植基地、柑桔打蜡厂投入品使用的抽检力度。

三是严格落实乡镇监管责任。各乡镇对辖区内柑桔种植合作社、大户、水果打蜡厂进行全面摸底、排查，建立台账，并签订质量安全承诺书，落实生产经营主体责任制度。同时，抓好柑桔质量安全日常检查工作，督促指导村级协管员抓好本村范围内的柑桔质量安全宣传、巡查、信息报送等工作，并规范填写检查记录。各乡镇质量安全服务站加大对柑桔种植合作社、大户、水果打蜡厂的抽样检测力度，全面掌握辖区内的柑桔果品质量安全状况。

四是加强市场营销监管。农业、工商、质监等部门要开展农资专项整治执法行动，严厉打击销售假冒伪劣农资、高毒高残留农药等坑农害农的违法行为，确保农户购买的肥料、农药、果袋、果树嫁接工具和材料等农资产品质量安全，从源头上杜绝发生重大农产品质量安全事件。同时，要求各农资经销商必须按相关规定建立台账，对农资产品的购入和售出建立可追溯的完整信息链，确保柑桔生产者购买和使用的农资产品来源有据可查，强化农资经营者在维护食品安全方面的首要责任。

据了解，目前东坡区已经建立起完整的农产品质量安全检测体系，其中，区级农产品质量追溯平台和检测中心各1 个，乡镇检测站23个，合作社和家庭农场检测室20 个，农资企业全部建立投入品销售台账，全区包括柑桔在内的农产品生产基本实现了种植可查询，质量可追溯。