全国人大代表田克恭：关注国家生物安全 推进企业科技创新

◎ 本刊记者 白 静

2021 年3 月2 日，普莱柯生物工程股份有限公司副总经理、国家兽用药品工程技术研究中心主任、河南农业大学特聘教授、第十三届全国人大代表田克恭研究员和洛阳市代表团一起赴京，出席于2021 年3 月5 日在北京召开的第十三届全国人大四次会议。

这是田克恭研究员第四年履职全国人大代表。

履职四年，关注“生物安全”是主线

作为兽医领域的科技工作者，在过去的三年里，田克恭研究员一共提了12 条建议，这些建议主要围绕“生物安全立法与P3 实验室建设”、“人畜共患病防控与公共卫生安全”、“兽医体系建设与动物疫病防控”、“企业作为科技创新主体的作用发挥”等。其中“生物安全法”已于2020 年颁布实施；“关于非洲猪瘟等重大动物疫病防控的建议”连续几年接受美国等外媒以及港澳台媒体的专访，讲述了我国的防控政策，获得了良好反馈；“关于狂犬病等人畜共患病防控的建议”引发了行业热议，引起了相关部门的重视。

2021 年“两会”，他准备的建议有四个：一是“关于进一步加强兽医领域科技创新与产业发展的建议”；二是“关于更好发挥兽用疫苗企业三级生物安全防护设施作用的建议”；三是“关于建立兽药专利纠纷早期解决机制的建议”；四是“关于贯彻上位法精神，修改完善《动物防疫法》配套规章的建议”。不难看出，关于生物安全体系建设的建议是田克恭研究员连续四年持续重视并且持续关注的话题。

如果说提起“生物安全”，大众还有些陌生，那么下面这段话想必更加具体和形象。

“新发和再发传染病威胁不容忽视，关于转基因生物安全问题的争论依然激烈，实验室生物安全事件、以基因编辑胚胎为首的生物技术成果被误用和滥用、人类遗传资源流失和剽窃现象、抗生素滥用、外来物种入侵等生物安全风险不断呈现出多样化和复杂化的趋势。”

2020 年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情，就为我们上了一堂深刻的“生物安全课”。疫情不仅威胁到了国民的生命安全，同时导致全国性延迟开学、复工等，人们的工作、生活受到了极大的困扰，对国内、国际经济也产生了重大影响。“病毒没有国界，是人类共同的敌人。要想控制好疫情，减少传播，降低感染率。世界各国必须密切合作，共同筑牢生物安全防线，才能更加有效地抗击疫情。”面对疫情，田克恭这样回答。

参与和见证了我国生物安全体系建设完善

2021 年57 岁的田克恭出生于山西运城，1980 年以优异的成绩被中国农业大学录取，进入兽医专业，从此走上兽医之路。在长达40 余年的兽医从业经历中，他曾在亚洲首次成功分离鉴定一种致人死亡的病毒——猴B 病毒；曾在全球率先确诊高致病性猪蓝耳病病因，并成功研发诊断试剂和相关疫苗……长期和动物疫病防控，与生物安全打交道。

田克恭研究员回忆道，最早开始关注生物安全大概是在1997 年前后，也就是他在军事医学科学院P3实验室分离鉴定一种烈性人兽共患病毒——猴B 病毒的时候，当时的实验室条件比起现在要差得多。为了确保在操作病毒的过程中不逸散出来，他总是一边做着实验，一边关注着生物安全柜的压差、实验室的压差是否正常，在这样艰苦的条件下完成了猴B病毒在亚洲的率先分离与鉴定。

到了2003 年“非典”暴发，国家对生物安全的重视提到了空前的高度，那时的田克恭研究员从军事医学科学院到中国动物疫病预防控制中心工作不久，在P3 实验室的工作经历派上了用场，先是第一时间承担了检测和处置“非典”病人家的宠物的任务，随后在高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、非洲猪瘟等一类动物病原微生物疫情处置和疫苗研究过程中也都离不开实验室生物安全。

在这期间，田克恭研究员参与和见证了我国P3/P4 实验室建设从无到有的全过程；本人更是中国第一个实验室生物安全国家标准“GB19489《实验室生物安全通用要求》”的制定者之一；从2003 年至今，作为国家发改委、科技部、农业部、卫健委、环保部、认可委等部委P3/P4 实验室立项、环评、建设、认可、实验活动评审等方面的专家，田克恭研究员全程参与了我国高级别生物安全从无到有的全过程。

2018 年，田克恭研究员当选第十三届全国人大代表，站在国家战略的层面，他持续关注生物安全，为《生物安全法》颁布实施发挥了一定作用，“特别是2020 年新冠疫情暴发以来，这些年参与建成的几十个P3/P4 实验室发挥了巨大作用……”对此田克恭感到十分的欣慰。

搭平台、建体系，持续创新推动行业技术进步

2012 年，田克恭辞去中国动物疫病预防控制中心的公职，本着“做好一名兽医，服务好养殖业，保障公众的健康”的初心，选择加盟动保领域具备良好科研条件的普莱柯生物工程股份有限公司，担任国家科技部依托普莱柯公司组建的国家兽用药品工程技术研究中心主任。

在洛阳8 年多的时间里，田克恭带领科研团队围绕影响养殖业健康发展的口蹄疫、禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫病持续攻关，在新一代基因工程疫苗研发方面实现了跟跑、并跑到行业领跑，其中诞生了全球首个针对流行毒株的猪伪狂犬病基因工程灭活疫苗，国内首个水佐剂猪圆环支原体二联灭活疫苗、国内首个利用大肠杆菌表达的猪圆环病毒病毒样颗粒疫苗等，对保障畜牧业健康发展和动物源性食品安全做出了积极贡献。近三年来，普莱柯公司专利申请量居全球疫苗领域申请量第四位，获得的新兽药证书数量占整个兽用生物制品（包括100 多家企业及200 家左右的科研院所）的四分之一左右，创新能力行业领先。基于公司所拥有的硬核技术、产品创新等方面的突出创新特质，公司被业界誉为“动物疫苗界的华为”，为进一步提升洛阳市生物医药产业创新注入了强劲动力！

2018 年，非洲猪瘟暴发，对我国养猪业造成重大损失。2019 年，在河南省委省政府和洛阳市委市政府的积极统筹下，田克恭团队领衔承担的洛阳市重大科技专项成功研发出国内首创的非洲猪瘟病毒荧光热对流PCR 快速检测试剂盒，获批应用于非洲猪瘟防控；2020 年，田克恭团队研发的新型冠状病毒抗体检测试剂盒，为新冠病毒动物感染模型研究、动物溯源检测等提供了强有力的技术手段。

发挥企业创新主体作用，解决重大动物疫病防控难题

“双循环”无疑是2020 年中国宏观经济最热的关键词。田克恭研究员表示，在最新发布的“十四五”发展规划中，无论是国家层面还是河南省委省政府再一次强调“要实现绿色发展，着力解决一系列卡脖子的技术难题；重视粮食安全、肉蛋奶安全及充足供应，把中国人的饭碗牢牢地端在自己手里……”等一系列目标，这就需要进一步发挥企业科技创新主体作用，重点解决影响行业发展的重大关键技术难题。

近年来新发突发的“非洲猪瘟”以及持续流行的高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫情，对人民健康、社会安定和经济发展构成了严重威胁。一系列动物传染病及重大公共卫生事件对农业科技创新的体系建设、尤其是生物安全体系建设提出了新的挑战与需求。在论证“关于更好发挥兽用疫苗企业三级生物安全防护设施作用”的建议中，田克恭以河南为例指出，河南是农业大省和畜牧业大省，畜牧业总产值和肉类总产量均居全国前列，但目前河南省畜牧业领域尚无P3 实验室，这一瓶颈的存在与河南省作为农业大省的需求极不相称。

与此同时，根据农业部2020 年3 号令颁布的《兽药生产质量管理规范（2020 年修订）》规范要求，重大动物疫病疫苗生产的质量控制关键环节——效力检验必须在生物安全三级实验室内进行，P3 实验室是进行重大动物疫病疫苗研发及实施产业化的必备资质。就河南而言，在动物疫苗领域建成P3 实验室后将更好服务于重大动物疫病防控产品的研发、生产和检验，聚焦非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病防控，开展一类动物传染病疫苗研发与产品检验、检测技术与产品开发等科学研究工作和产业转化服务，为保障畜牧业健康发展和公共卫生安全提供重要科技支撑，切实增强河南生物安全整体科技与保障水平。

田克恭研究员表示，2021 年是国家“十四五”计划开局之年，国家从战略层面进一步“强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目……”，强调要“加快推动创新疫苗、体外诊断与检测试剂等产业重大工程和项目落实落地，鼓励疫苗品种及工艺升级换代。系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，加大生物安全与应急领域投资……”等，这些战略规划的进一步出台让田克恭研究员对进一步完善生物安全体系建设、充分发挥企业创新主体作用充满了信心。田克恭研究员表示，2021 年“两会”建议的核心主要围绕国家生物安全战略落地、以及企业科技创新主体作用发挥，特别是希望能够在创新平台建设、专利制度优化完善等多个方面，支持一批科技创新领军企业做强做大。

作为企业科技创新领军人物，田克恭研究员同时表示，下一步，普莱柯公司一是要坚持科技强企、科技强国战略，着力打造高层次人才队伍，完善创新体制机制，加快推进高层次创新平台建设，通过创新助力河南省生物医药等新兴产业做强做大，为河南经济发展“双循环”赋予新动能；二是要围绕非洲猪瘟等重大动物疫病防控加大攻关力度，为继续保持河南作为农业大省、养殖业大省的优势，为保障安全肉蛋奶的供给及保障公共卫生安全等贡献企业更多的价值与力量。